De acuerdo con Edison Romaña, excomandante guerrillero, la lentitud del Gobierno en la implementación del acuerdo alienta la deserción. Según Romaña, en declaraciones a la emisora La FM, “tras un año de la firma del acuerdo no se ha visto la implementación del mismo, lo que ha motivado al abandono de varios Espacios de Capacitación por parte de los desmovilizados”. Ya el día 21 del mismo mes, el jefe de la Misión de Observación de la ONU, Jean Arnault, informaba que varios exguerrilleros han abandonado las zonas de tránsito a la reincorporación ante la ausencia de oportunidades económicas; el delegado agregó que hay una falta de confianza en las posibilidades que ofrecen los Espacios de Capacitación, y que algunos excombatientes se han ido “para reunirse con sus familias, hacer política y buscar la reincorporación por cuenta propia”.