法律条目
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| 管辖
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| 法律适用
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| 确定该案由应当注意的问题
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申请撤销宣告自然人死亡判决 | 申请撤销宣告自然人死亡是指被宣告死亡的人重新出现或他人确知其生存的，本人或利害关系人向人民法院申请，撤销宣告自然人死亡的判决，恢复被宣告死亡人的权利。人民法院判决宣告被申请人死亡的，仅仅是法律上的一种推定死亡，并非公民的自然死亡，人民法院根据申请，查明被宣告死亡的人确实重新出现或确实生存的，应当作出撤销宣告自然人死亡的判决。人民法院审理申请撤销宣告自然人死亡案件适用《民事诉讼法》特别程序，判决一经成立，立即生效，当事人不得上诉。2020年《民事案件案由规定》将“申请撤销宣告公民死亡”修改为“申请撤销宣告自然人死亡判决”。 | 根据《民事诉讼法》的规定，被宣告死亡的公民重新出现的，经本人或者利害关系人的申请，人民法院应当作出新判决、撤销原判决。这里的“人民法院”应当是指作出宣告死亡判决的人民法院。因此，申请撤销宣告死亡案件应当由作出宣告死亡判决的人民法院管辖。 | 处理申请撤销宣告自然人死亡案件的法律依据主要是《民法典》第49条、第50条以及《民事诉讼法》第186条的规定。 | 申请撤销宣告自然人死亡是第三级案由。撤销宣告死亡制度，在于保护受到不真实死亡宣告的人及其亲属的利益，同时兼顾善意相对人的信赖利益。宣告自然人死亡的判决被撤销后，根据《民法典》第53条的规定，被撤销死亡宣告的人有权请求本法第6编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的，应当给予适当赔偿。利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。需要注意的是，对于起诉要求返还财产的，本次修正已经将“378.被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷”改为新增加的第二级案由“五十一、与宣告失踪、宣告死亡案件有关的纠纷”项下的第三级案由“465.被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷”。 |
申请宣告自然人无民事行为能力 | 申请宣告自然人无民事行为能力是指申请人依据一定的事实证据，请求人民法院宣告特定自然人为无民事行为能力人。
自然人的民事行为能力是自然人能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。我国将自然人的民事行为能力分为三类：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。无民事行为能力是指自然人不具有以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力。《民法典》第20条和第21条第1款分别规定了不满8周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。对于未成年人，年龄是取得民事行为能力与否的标志，因此，无民事行为能力的未成年人不用宣告公示。但判断不能完全辨认自己行为的成年人是否属于限制民事行为能力人就比较复杂，需要人民法院根据司法精神病学鉴定或者参照医院所作出的诊断、鉴定结论宣告其为无民事行为能力人。人民法院通过法定程序在法律上认定和宣告无民事行为能力人，并为其设置监护人，代理他们进行民事活动，对保护公民的合法权益，保障民事行为的正常进行，具有重要意义。《民事案件案由规定》将“申请宣告公民无民事行为能力”修改为“申请宣告自然人无民事行为能力”。 | 根据《民事诉讼法》第187条的规定，申请宣告自然人无民事行为能力的，由被申请人住所地基层人民法院管辖。 | 处理申请宣告自然人无民事行为能力案件的法律依据主要是《民法典》第21条、第24条，《民事诉讼法》第187条至第190条，《民事诉讼法解释》第352条。 | 民事行为能力是民事主体能够以自己的行为参与民事活动并得到法律认可的前提。在司法实践中，各种民事案件如离婚、遗嘱、赠与、合同等，都可能存在民事行为能力的认定问题。因此，将申请宣告自然人无民事行为能力列为第三级案由。实践中，申请宣告自然人无民事行为能力有两种情况：一种是利害关系人单独向人民法院申请宣告自然人无民事行为能力，法院根据《民事诉讼法》的特别程序审理；另一种是在诉讼过程中，当事人及利害关系人提出一方当事人为无民事行为能力，人民法院认为有必要对其行为能力予以确认的，应按照《民事诉讼法》特别程序处理，先作出当事人有无民事行为能力的判决，原诉讼中止。诉讼中人民法院对民事行为能力认定判决与原诉讼应是两个不同的诉，分属于不同的民事案件案由。根据《民法典》第24条第2款的规定，被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。对于认定自然人为无民事行为能力人的，只能是利害关系人和有关组织申请。对于有关组织的范围，《民法典》第24条第3款明确，本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。 |
申请宣告自然人限制民事行为能力 | 申请宣告自然人限制民事行为能力是指申请人根据一定的事实和理由，向人民法院申请特定人为限制民事行为能力人。
限制民事行为能力又称不完全民事行为能力，是指自然人在一定范围内具有民事行为能力，超出一定范围便不具有相应的民事行为能力。限制民事行为能力人只能进行与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，其他比较复杂或重大的民事法律行为就必须由其法定代理人代理或者征求其法定代理人的同意后进行。《民法典》规定了8周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的成年人是限制民事行为能力人。根据《民法典》第24条的规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。根据《民法典》第19条的规定，限制民事行为能力人实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。与已满8周岁以上的未成年人一样，其可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。申请宣告自然人限制民事行为能力与申请宣告自然人无民事行为能力一样，其设立的理念是对这一群体的利益保护，使其免受因认识、判断能力欠缺而造成的伤害。2020年《民事案件案由规定》将“申请宣告公民限制民事行为能力”修改为“申请宣告自然人限制民事行为能力”。 | 根据《民事诉讼法》第187条的规定，申请认定公民限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。 | 处理申请宣告自然人限制民事行为能力案件的法律依据主要是《民法典》第22条至第24条，《民事诉讼法》第187条至第190条，《民事诉讼法解释》第349条。 | 本案由为第三级案由。宣告自然人限制民事行为能力是一种公示方法，设立这一制度的价值就在于避免他人误解，在诉讼时，也可免除举证的麻烦。我国立法上规定了两种限制民事行为能力人，即年满8周岁不满18周岁的未成年人，不能完全辨认自己行为的成年人。需要注意的是，《民法总则》制定时已将“限制民事行为能力人”界定为“不能完全辨认自己行为的成年人”,而不再是“不能完全辨认自己行为的精神病人”,申请人民法院认定的受宣告人必须是不能完全辨认自己行为的成年人，申请人是该限制民事行为能力人的利害关系人或者有关组织。另外，根据《民法典》第24条的规定，有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。根据《民事诉讼法》第189条的规定，人民法院审理认定公民限制民事行为能力案件，应当由该公民的近亲属为其代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。如果该公民健康状况许可的，还应当询问本人的意见。《民法典》第23条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。《民法典》第28条规定的监护人的范围包括：配偶；父母、子女；其他近亲属；其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。人民法院经审理认定有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。
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申请宣告自然人恢复限制民事行为能力 | 申请宣告自然人恢复限制民事行为能力是指人民法院依法作出宣告自然人为无民事行为能力的判决后，该公民经过治疗，由不能辨认自己的行为转变为不能完全辨认自己行为，造成无民事行为能力的原因部分消灭，本人、利害关系人或者有关组织向人民法院提出申请宣告自然人恢复限制民事行为能力。申请宣告自然人恢复限制民事行为能力是通过法定程序恢复无民事行为能力人为限制民事行为能力人，使其能够参与一定的民事活动。2020年《民事案件案由规定》将“申请宣告公民恢复限制民事行为能力”修改为“申请宣告自然人恢复限制民事行为能力”。 | 申请宣告自然人恢复限制民事行为能力案件应由原作出宣告自然人无民事行为能力判决的基层人民法院管辖。 | 处理申请宣告自然人恢复限制民事行为能力案件的法律依据主要是《民法典》第24条第2款、《民事诉讼法》第187条至第190条的规定。 | 本案由为第三级案由。自然人的民事行为能力与民事行为的效力密切相连，依据《民法典》的规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。根据精神健康恢复情况，宣告为无民事行为能力恢复为限制行为能力的，应当通过法律程序予以宣示，撤销原判决。申请宣告自然人恢复限制民事行为能力的，必须满足以下几个条件：(1)申请宣告自然人恢复限制民事行为能力需要通过医学鉴定予以确认。因此，人民法院在受理申请宣告自然人恢复限制民事行为能力后，要对被申请人进行医学鉴定。申请人提供鉴定结论的，人民法院应当对鉴定结论进行审查。(2)如果本人可以提出申请的，由本人提出，如果本人不能提出的，由利害关系人或者有关组织提出。(3)申请恢复限制民事行为能力的，由原作出宣告自然人无民事行为能力判决的基层人民法院管辖。人民法院经过审理，查明确认被申请人确实由无民事行为能力人恢复为限制民事行为能力人的，应当作出判决宣告自然人恢复限制民事行为能力。如果不能认定的，应当判决驳回申请。一经判决，立即生效，不准上诉。 |
申请宣告自然人恢复完全民事行为能力 | 申请宣告自然人恢复完全民事行为能力是指人民法院依法作出宣告自然人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的判决后，如果造成该自然人无民事行为能力或限制民事行为能力的原因已经消除的，其本人或者其他利害关系人可以申请人民法院宣告该公民恢复为完全民事行为能力人。人民法院根据本人或利害关系人的申请，经查证属实的，应当作出新判决，撤销原判决。2020年《民事案件案由规定》将“申请宣告公民恢复完全民事行为能力”修改为“申请宣告自然人恢复完全民事行为能力”。 | 申请宣告自然人恢复完全民事行为能力案件应由原作出宣告自然人无民事行为能力或限制民事行为能力判决的基层人民法院管辖。 | 处理申请宣告自然人恢复完全民事行为能力案件的法律依据主要是《民法典》第24条第2款、《民事诉讼法》第187条至第190条以及《民事诉讼法解释》第349条。 | 本案由为第三级案由。人民法院根据申请宣告自然人恢复完全民事行为能力，是对被宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的民事行为能力的完全肯定，确认其享有完全的民事行为能力，可完全以自己的行为参与民事法律活动，享有民事权利并独立承担民事义务。申请宣告自然人恢复完全民事行为能力的申请人可以是本人、利害关系人或者有关组织。申请宣告恢复完全民事行为能力的对象必须是经人民法院宣告的无民事行为能力人或限制民事行为能力人。恢复自然人完全民事行为能力对被申请人及与之生活相关的人意义重大，因此，人民法院审查要有事实依据，应当根据医学鉴定等科学依据综合判断被申请人是否恢复为完全民事行为能力人。对于宣告自然人恢复完全民事行为能力的，人民法院在作出新判决的同时还要撤销原判决。判决一经宣告，立即发生法律效力，不得上诉。 |
申请指定遗产管理人 | 申请指定遗产管理人是利害关系人对遗产管理人的确定有争议时，向人民法院提出申请由人民法院指定遗产管理人的制度。
申请指定遗产管理人是《民法典》实施后确立的一项新制度。遗产管理，是指在继承开始后遗产交付前，有关主体依据法律规定或有关机关的指定，以维护遗产价值和遗产权利人合法利益为宗旨，对被继承人的遗产实施管理、清算。遗产管理人，是指对死者遗产进行妥善保存和管理分配的人。申请指定遗产管理人的启动程序为，对《民法典》第1145条规定选任遗产管理人有争议的，按照《民法典》第1146条由利害关系人向人民法院申请指定遗产管理人。根据《民法典》第1145条、第1146条的规定，遗产管理人的选任范围主要包括：(1)遗嘱执行人为遗产管理人。被继承人在遗嘱中指定了遗嘱执行人，但没有指定遗产管理人的，该遗嘱执行人即为遗产管理人，在遗嘱生效时取得遗产管理人身份。被继承人在遗嘱中明确指定了遗产管理人的，在遗嘱生效时，遗产管理人开始执行职责。如果遗嘱既指定了遗嘱执行人，又指定了遗产管理人的，则遗嘱执行人和遗产管理人各负其责。(2)推选遗产管理人。被继承人没有指定遗嘱执行人的，继承人应当及时推选遗产管理人，以便及时管理遗产。继承人只有一人的，被继承人的遗产直接转化为该继承人的个人财产，其进行的管理就是所有权人的管理，不存在遗产管理人的问题。继承人为多人的，每一个继承人都可以作为遗产管理人。但是，为了更好地进行遗产管理，全体继承人应当及时推选遗产管理人，遗产管理人确定后能够及时进行遗产管理活动。继承人未推选遗产管理人的，由全体继承人共同担任遗产管理人。全体遗产管理人共同管理遗产，按照共同的意思对遗产进行管理。不能取得一致意见的，应当按照多数人的意见进行管理。被继承人没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人，对遗产进行管
理。(3)指定遗产管理人。根据《民法典》第1146条的规定，如果利害关系人对遗产管理人的确定有争议的，可以向人民法院申请指定遗产管理人。 | 《民法典》没有对申请指定遗产管理人的管辖法院作出规定。
我们认为，应以被继承人住所地的基层人民法院管辖为宜，能更好地保护遗产权利人的合法权益，也更方便人民法院指定遗产管理人。 | 处理申请指定遗产管理人案件的法律依据是《民法典》第1145条至第1149条。 | 关于人民法院指定遗产管理人的范围，目前《民法典》没有规定。但我们认为，应当从维护遗产价值和遗产权利人合法利益角度出发来确定遗产管理人。例如，天津受理的第一例指定遗产管理人案，该案的申请人刘某与徐某系朋友关系，徐某因资金周转困难，向刘某借款200万元，到期未还。徐某于2020年4月5日跳楼自杀死亡。刘某以徐某死后无继承人为由，根据《民法典》的规定，以利害关系人身份向河北区人民法院提出申请，要求指定徐某生前住所地的河北区民政局作为徐某的遗产管理人。对于申请人民法院指定遗产管理人的范围，我们认为，可以根据《民法典》第1145条、第1146条的规定，从遗产执行人、继承人中选任，没有遗产执行人、继承人的，指定被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。 |
申请认定财产无主 | 申请认定财产无主是指自然人、法人或者非法人组织向人民法院申请，通过法定程序将某项所有人归属不明或者所有人不存在的财产认定为无主财产，并判决归国家或者集体所有。
财产是指拥有的金钱、物资、房屋、土地等物质财富，以及国家私产、私人财产等具有金钱价值、并受到法律保护的权利的总称。大体上，财产有三种，即动产、不动产和知识产权。无主财产是指所有人不明或者没有所有人的财产，如所有人不明的埋藏物、隐藏物、漂流物、遗失物等以及根据《民法典》无人继承又无人受遗赠的遗产。(1)遗失物。《民法典》第314条规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。对无人认领的拾得物、漂流物或失散的饲养动物，在实践中，一般做法是失主不明的应交给公安机关或有关单位，经公告招领，公告期满无人认领的，收归国家所有。如《民法典》第318条规定，遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。(2)埋藏物、隐藏物。埋藏物是指埋藏于地下的财产；隐藏物，是指隐藏于他物之中的财产。根据《民法典》第319条，拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，参照适用拾得遗失物的有关规定。法律另有规定的，依照其规定。法律禁止任何单位和个人将所有人不明的埋藏物和隐藏物占为己有。公民、法人对于挖掘发现的埋藏物、隐藏物，如果能证明属其所有，而且根据现行法律、政策又可以归其所有的，依法予以保护。(3)无人继承的财产。《民法典》第1160条规定，无人继承又无人受遗赠的财产，归国家所有，用于公益事业；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。 | 根据《民事诉讼法》第191条的规定，申请认定财产无主的案件，由财产所在地的基层人民法院管辖。 | 处理申请认定财产无主案件的法律依据主要是《民法典》第314条至第319条、第1160条，《民事诉讼法》第191条至第193条，《民事诉讼法解释》第350条的规定。 | 一般情况下，财产所有人有权对其财产依法占有、使用、收益和处分。但是在特殊情况下，有些财产与其主体脱离，形成无人管理的不稳定状态。设立申请认定财产无主是为结束无主财产无人管理和保护的状态，使社会上的无主财产物尽其用，充分发挥无主财产的经济效益，也防止个别单位或者公民个人非法占有、损害。申请认定财产无主是第三级案由。
有关自然人、法人或者非法人组织申请认定财产无主的，应当向财产所在地的基层人民法院提出申请。人民法院受理认定财产无主申请后，应当进行审查。经审查核实，认为财产有主，申请不成立，判决驳回申请，终结审理；如果一时不能查到财产所有人，又不能马上确定是否有财产所有人，应发出财产认领公告。公告期间为1年。如在公告期间，有人对财产提出请求的，人民法院应裁定终结特别程序，告知申请人另行起诉，适用普通程序审理。公告期届满后无人认领的，即判决该财产为无主财产，收归国家或者集体所有。人民法院作出的认定财产无主判决、驳回申请判决和终结特别程序裁定，为终审判决和裁定，一经送达，立即生效，不得上诉。
根据《民事诉讼法解释》第350条的规定，认定财产无主案件，公告期间有人对财产提出请求的，人民法院应当裁定终结特别程序，告知申请人另行起诉，适用普通程序审理。 |
申请撤销认定财产无主判决 | 申请撤销认定财产无主判决是指在人民法院作出认定财产无主的判决后，原财产所有人或者继承人出现，对财产提出诉讼请求，要求撤销认定财产无主判决。认定财产无主是为了及时充分发挥财产效用而作出的一个法律上的拟制。如果被判定的财产并非无主财产，而是财产所有人或者继承人因未见到公告等原因没能在人民法院公告期内前来认领财产，为了保护财产所有人或者继承人的合法利益，法律允许他们在一定期限内要求撤销已生效的宣告财产无主的判决。也就是说，人民法院作出认定财产无主的判决并将财产收归国家或者集体所有之后，如果原财产所有人或者合法继承人出现对财产提出请求的，人民法院不应以公告期满为由驳回申请，而应审查其是否属实。不属实的，驳回申请；属实的，应当作出新判决，撤销原判决。国家或者集体应将财产归还，如果原财产已不存在的，可以返还同类财产，或者按照原财产的实际价值折价返还。 | 申请撤销认定财产无主案件由作出认定财产无主案件的基层人民法院管辖。 | 处理申请撤销认定财产无主案件的法律依据是《民事诉讼法》第193条的规定。 | 申请撤销认定财产无主是第三级案由。认定无主财产的判决被撤销后，如果原财产还存在的，占有该项财产的单位应当返还；原财产已不存在或者返还财产确有困难的，可以返还同类财产，或者按照原财产的数量和质量的实际价值，予以补偿。关于申请撤销认定财产无主案件，应当根据《民法典》第188条第1款的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。但对于不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产的，根据《民法典》第196条的规定，不适用诉讼时效的规定。 |
申请司法确认调解协议 | 申请司法确认调解协议是指对经人民调解委员会调解达成的调解协议，当事人可以在一定期限内共同向有管辖权的人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的人民调解协议具有强制执行效力。
一般情况下，当事人的纠纷经调解达成协议时当事人就即时履行完结。但在一些情况下，按照调解协议的约定，当事人应在一定期限内履行约定的义务而不是即时履行完结的，或者事后当事人反悔，不履行调解协议的，为保障协议的履行，当事人可以通过司法确认的方式来赋予调解协议的强制执行力。司法确认程序是对已经生效调解协议的审查，并不是调解协议生效的必经程序。按照《人民调解法》的规定，当事人达成书面调解协议的，调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，并由人民调解员签名、加盖人民调解委员会印章之日起生效；口头的调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。生效的调解协议当然具有法律约束力，而司法确认只是对调解协议的效力进行事后确认，并不影响调解协议的生效。司法确认只是赋予调解协议以强制执行力，经司法确认的调解协议，当事人可以直接申请人民法院强制执行。 | 《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第2条规定：“当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭管辖。人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的人民法院管辖。”根据该条规定，申请调解协议的司法确认，一律由调解组织所在地基层人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第354条的规定，两个以上调解组织参与调解的，各调解组织所在地基层人民法院均有管辖权。双方当事人可以共同向其中一个调解组织所在地基层人民法院提出申请；双方当事人共同向两个以上调解组织所在地基层人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。 | 申请司法确认调解协议的法律依据主要是《人民调解法》第33条，《民事诉讼法》第15章特别程序第6节确认调解协议案件第194条，第195条，《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》。 | 对于司法确认调解协议案件，需要注意以下问题：
1.应由双方当事人共同提出申请。对调解协议进行司法确认不是法定义务，在达成调解协议后，如果双方当事人认为没有进行司法确认的必要，如对调解协议的内容即时履行完毕，或者在调解协议的内容不涉及民事给付内容等情况下，双方当事人可以不用申请司法确认。如果认为有必要申请司法确认的，那么双方当事人应当共同提出申请。
一方当事人提出申请，另一方当事人表示同意的，可以视为共同提出申请。
2.应自调解协议生效之日起30日内提出申请。《民事诉讼法》第194条规定，申请司法确认调解协议，由双方当事人依照《人民调解法》等法律，自调解协议生效之日起30日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。根据《人民调解法》的规定，调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效；口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。
3.申请需要的材料。《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第3条规定：“当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。”
4.受理。《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第4条中规定：人民法院收到当事人司法确认申请，应当在3日内决定是否受理。双方当事人同时到法院申请司法确认的，人民法院可以当即受理并作出是否确认的决定。有下列情形之一的，人民法院不予受理：(1)不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的；(2)确认身份关系的；(3)确认收养关系的；(4)确认婚姻关系的。
5.裁判。根据《民事诉讼法》第195条规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。” |
申请撤销确认调解协议裁定 | 申请撤销确认调解协议裁定是指当事人、案外人认为人民法院作出的司法确认调解协议裁定有错误时，在法律规定的期限内向作出该裁定的人民法院提出异议。人民法院经审查，认为当事人或利害关系人的异议成立或者部分成立的，裁定撤销原来作出的确认调解协议裁定；认为异议不成立的，裁定驳回异议。申请撤销确认调解协议裁定是当事人、利害关系人认为作出的司法确认裁定有错误时的一种救济手段。 | 当事人、利害关系人认为司法确认调解协议裁定错误提出异议的，应当向作出该判决、裁定的人民法院提出。这是因为作出判决、裁定的法院对裁判相对更加熟悉，基于程序迅速、经济以及便利的考量，上述情形出现时由作出裁定的法院进行审查更符合非讼程序的设立目的。 | 处理申请撤销确认调解协议裁定案件的法律依据是《民事诉讼法解释》第374条。 | 根据《民事诉讼法解释》第374条第2款的规定，对人民法院作出的确认调解协议、准许实现担保物权的裁定，当事人有异议的，应当自收到裁定之日起15日内提出；利害关系人有异议的，自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起6个月内提出。也就是说，认为确认调解协议裁定有错误的，司法解释对当事人和利害关系人规定了不同的异议期限。 |
申请实现担保物权 | 申请实现担保物权，是指由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照《民法典》等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出申请，人民法院审查后认为符合法律规定的，作出拍卖、变卖担保财产裁定；不符合法律规定的，作出驳回申请裁定的特别程序。
《民事诉讼法》第196条明确了实现担保物权的程序规则，为《民法典》中的“申请法院拍卖、变卖”提供了程序性支持，确立了诉讼程序与非讼程序相衔接的担保物权实现模式，改变了以往债权人通过诉讼程序确认并实现担保物权的传统做法，为债权人快速实现担保物权提供了一条低成本、高效率的非讼途径。 | 根据《民事诉讼法》第196条的规定，申请实现担保物权，由担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院管辖。这是实现担保物权程序管辖的一般规定。《民事诉讼法解释》中还对实现担保物权案件的一些特殊管辖问题进行了规定。例如，第362条规定：“实现票据、仓单、提单等有权利凭证的权利质权案件，可以由权利凭证持有人住所地人民法院管辖；无权利凭证的权利质权，由出质登记地人民法院管辖。”第363条规定：“实现担保物权案件属于海事法院等专门人民法院管辖的，由专门人民法院管辖。”对于有多个担保物且所在地不同的，第364条规定：“同一债权的担保物有多个且所在地不同，申请人分别向有管辖权的人民法院申请实现担保物权的，人民法院应当依法受理。” | 处理申请实现担保物权案件的法律依据是《民法典》第410条，《民事诉讼法》第196条、第197条，《民事诉讼法解释》第361条至第374条。 | 担保物权制度是规范市场经济秩序的重要民事法律制度，是保障市场安全、维护市场秩序的有效工具。担保物权是以支配特定财产的交换价值为内容，以确保债权实现为目的而设定的物权。确定该案由时应当注意以下问题：(1)关于申请范围。根据《民事诉讼法解释》第361条的规定，“担保物权人”包括抵押权人、质权人、留置权人；“其他有权请求实现担保物权的人”包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。也就是说，只有抵押权人、质权人、留置权人、抵押人、出质人、财产被留置的债务人可以作为实现担保物权的申请人，有资格向人民法院申请实现担保物权。(2)抵押权人申请实现抵押权，不必以《民法典》第410条第2款规定的“抵押权人与抵押人未就抵押权的实现方式达成协议”为前提。(3)和其他特别程序一样，实现担保物权案件可以由审判员一人独任审查。但担保财产标的额超过基层人民法院管辖范围的，应当组成合议庭进行审查。人民法院审查实现担保物权案件，可以询问申请人、被申请人、利害关系人，必要时可以依职权调查相关事实。(4)当事人或利害关系人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提起诉讼。 |
申请撤销准许实现担保物权裁定 | 申请撤销准许实现担保物权裁定是指当事人、案外人认为人民法院作出的准许实现担保物权裁定有错误时，在法律规定的期限内向作出该裁定的人民法院提出异议。人民法院经审查，认为当事人或利害关系人的异议成立或者部分成立的，裁定撤销原来作出的准许实现担保物权的裁定；认为异议不成立的，裁定驳回异议。申请撤销准许实现担保物权裁定是当事人、利害关系人认为法院作出的司法确认裁定有错误时向法院提出的一种救济程序。 | 当事人、利害关系人认为司法确认调解协议裁定错误提出异议的，应当向作出该判决、裁定的人民法院提出。这是因为作出判决、裁定的法院对裁判相对更加熟悉，基于程序迅速、经济以及便利的考量，由作出裁定的法院进行审查更符合特别程序的设立目的。 | 处理申请申请撤销准许实现担保物权裁定案件的法律依据是《民事诉讼法解释》第374条。 | 根据《民事诉讼法》第374条第2款的规定，对人民法院作出的确认调解协议、准许实现担保物权的裁定，当事人有异议的，应当自收到裁定之日起15日内提出；利害关系人有异议的，自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起6个月内提出。也就是说，认为准许实现担保物权裁定有错误的，司法解释对当事人和利害关系人规定了不同的异议期限。 |
申请确定监护人 | 申请确定监护人案件是指当事人对担任法律规定的未成年人、无民事行为能力或者限制民事行为能力成年人的监护人有争议，且对被监护人所在地居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定不服，向人民法院申请确定监护人的案件。 | 根据《民事诉讼法解释》第10条的规定，不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。需要注意的是，该条规定“可以”由被监护人住所地法院管辖，并非排斥被告住所地法院管辖。如果原告坚持向被告住所地法院起诉，根据《民事诉讼法》第21条的相关规定，被告住所地法院当然具有管辖权。 | 处理申请确定监护人案件的法律依据主要是《民法典》第27条至第31条、《民事诉讼法解释》第351条。 | 在适用本案由时，要注意以下几个问题：(1)本案由只适用于当事人对被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定不服的，向人民法院申请指定监护人的情形。(2)如果被指定的监护人不服居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，应当自接到通知之日起30日内向人民法院提出异议。逾期的，按变更监护关系处理，适用“申请变更监护人”案由。(3)人民法院认为指定不当的，在判决撤销指定的同时，应当另行指定监护人。人民法院判决撤销指定的，判决书不但要送达异议人，还要送达原指定单位以及判决指定的监护人。
依据《民事诉讼法》第15章的规定，特别程序中并没有规定申请确定监护人。但是《民事诉讼法解释》在第17章“特别程序”中规定了申请确定监护人的相关程序，明确了此类案件适用特别程序。
此外，最高人民法院正在起草《民法典》总则编的司法解释，在总则编司法解释出台前，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》中的程序性规定的精神，与《民事诉讼法》及相关法律不冲突的，人民法院可以在办理程序性事项时作为参考。对于这个问题，最高人民法院2021年4月发布的《全国法院贯彻实施〈民法典〉工作会议纪要》第12条作出了规定。因此，涉及监护的如下规定可以参考：
1.人民法院指定监护人时，应当按照《民法典》第27条、第28条确定的顺序进行。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院应当按照最有利于被监护人的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。
2.监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，《民法典》第27条、第28条规定的其他有监护资格的人或者组织向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。 |
申请指定监护人 | 申请指定监护人案件是指当事人对担任法律规定的未成年人、无民事行为能力或者限制民事行为能力成年人的监护人有争议，不经被监护人所在地居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，直接向人民法院申请确定监护人的案件。 | 根据《民事诉讼法解释》第10条的规定，不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。需要注意的是，该条规定“可以”由被监护人住所地法院管辖，并非排斥被告住所地法院管辖。如果原告坚持向被告住所地法院起诉，根据《民事诉讼法》第21条的相关规定，被告住所地法院当然具有管辖权。 | 处理申请指定监护人案件的法律依据主要是《民法典》第27条至第31条、《民事诉讼法解释》第351条。 | 《民法典》第31条第1款规定：“对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。”该规定改变了《民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》的相关规定，取消了向人民法院申请指定监护的前置程序，允许有关当事人直接向人民法院申请指定监护人。对于《民法典》的这一修改，是否需要增加相应的案由?有意见认为，可将《民法典》的新规定直接纳入“申请确定监护人”案由，没有必要增加新的案由。经广泛征求意见，2020年《民事案件案由规定》最终增加了“申请指定监护人”案由，作为与“申请确定监护
人”并列的第三级案由，主要理由为：一是充分体现《民法典》对于指定监护作出修改的重大制度价值。监护制度是我国基本的民事法律制度之一，在《民法典》中占有重要地位，与未成年人保护、老年人权益保护息息相关，民事案件案由的设置应予以充分体现。二是便于区分直接申请人民法院指定和间接申请指定。当事人对监护人的确定有争议而直接向人民法院申请指定监护的，适用“申请指定监护人”案由；当事人对居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护不服而申请人民法院确定的，适用“申请确定监护人”案由，这基本上维持了“申请确定监护人”案由原来的适用范围。这种设计有利于对两类案件进行精准司法统计，有利于调研分析司法实践中指定监护可能存在的相关问题。三是基于程序考量。根据《民事诉讼法解释》第351条的规定，被指定的监护人不服居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，应当自接到通知之日起30日内向人民法院提出异议。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回异议；指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。判决书应当送达异议人、原指定单位及判决指定的监护人。对于当事人直接向人民法院申请指定监护人的案件，不适用上述规定。
此外，根据《民事诉讼法解释》第351条第2款的规定，有关当事人依照《民法典》第31条第1款规定直接向人民法院申请指定监护人的，适用特别程序审理，判决指定监护人。判决书应当送达申请人、判决指定的监护人。
本案由只适用于当事人不经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，直接向人民法院申请指定监护人的情形。对于不服被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定而向人民法院申请指定监护人的，适用“申请确认监护人”案由。 |
申请变更监护人 | 申请变更监护人是指被申请人的监护人不能履行监护职责，或者不服有关组织指定的监护人且又未在法律规定期限内提出异议的，有监护资格的人员或者有关组织向人民法院提出申请变更被申请人的监护人。 | 根据《民事诉讼法解释》第10条的规定，不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。需要注意的是，该条规定“可以”由被监护人住所地法院管辖，并非排斥被告住所地法院管辖。如果原告坚持向被告住所地法院起诉，根据《民事诉讼法》第21条的相关规定，被告住所地法院当然具有管辖权。 | 处理申请变更监护人案件的主要依据是《民法典》第31条、《民事诉讼法解释》第10条。可参考《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第17条、第20条。 | 确定本案由应当注意区分申请变更监护人与申请撤销监护人资格两者的关系。申请撤销监护人资格是指监护人不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益的，人民法院可以根据有关个人或有关单位的申请，撤销监护人资格。申请变更监护人是指被申请人的监护人不能履行监护职责，或者不服有关组织指定的监护人且又未在法律规定期限内起诉的，有监护资格的人员或者有关单位向人民法院提出申请变更被申请人的监护人。两者的主要区别是发生的事由不同。申请变更监护人的事由也可以是监护人不履行监护职责，申请人同时要求撤销监护人资格并变更监护人。 |
申请撤销监护人资格 | 申请撤销监护人资格是指监护人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益的，其他有监护资格的人员或者有关组织可以申请撤销监护人的监护资格。实践中，监护人严重侵害被监护人合法权益的行为时有发生，引起社会广泛关注。为此，《民法典》进一步完善了监护制度，强化了监护人以及有关组织的责任。根据《民法典》的规定，监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。《民法典》第36条规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定
监护人：(1)实施严重损害被监护人身心健康的行为；(2)怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；(3)实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。这里的“有关个人、组织”包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。此外，个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。 | 根据《民事诉讼法解释》第10条的规定，不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。申请撤销监护人资格，也涉及监护关系的变更，因此，可以由被监护人住所地人民法院管辖。如果原告坚持向被告住所地法院起诉，根据《民事诉讼法》第21条的相关规定，被告住所地法院当然具有管辖权。 | 处理申请撤销监护人资格案件的法律依据主要是《民法典》第36条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第62条。 | 申请撤销监护人资格是第三级案由。监护是民法上规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督、保护的一项重要法律制度。对于监护的性质，我国学术界历来有不同的观点，主要有“权利说”“义务或者职责说”“权利义务一致说”等。但是，无论持何种观点，都认为监护人是为被监护人利益而设，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行以下职责：(1)保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等不受损害。(2)保管被监护人的财产。一般情况下，监护人不得处分被监护人的财产，但是如果为维护被监护人利益，可以处分。(3)担任被监护人的法定代理人。
确定该案由应当注意区分本案由与申请变更监护人的关系，上文已做说明，不再赘述。
此外，《民法典》第36条第2款和第3款都对民政部门进行了规定，人民法院在适用该条时要注意，第3款只是对申请主体作出“兜底”规定，即如果其他个人或者组织都不向法院申请撤销监护人资格，此时，民政部门应当主动向人民法院提出申请。但是，这并不是指民政部门必须等待其他个人或者组织都不向人民法院申请之后再行申请。民政部门可以根据第2款规定，直接向人民法院申请撤销监护人资格。 |
申请恢复监护人资格 | 申请恢复监护人资格是指被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。本案由是此次依照《民法典》第38条的规定新增的第三级案由。 | 根据《民事诉讼法解释》第10条的规定，不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。申请恢复监护人资格，也涉及监护关系的变更，因此，可以由被监护人住所地人民法院管辖。如果原告坚持向被告住所地法院起诉，根据《民事诉讼法》第21条的相关规定，被告住所地法院当然具有管辖权。 | 处理申请恢复监护人资格案件的法律依据主要是《民法典》第36条、第38条。 | 对于监护人资格的恢复，司法实践已经进行了一定的探索。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》第40条规定，人民法院经审理认为申请人确有悔改表现并且适宜担任监护人的，可以判决恢复其监护人资格，原指定监护人的监护人资格终止。申请人具有下列情形之一的，一般不得判决恢复其监护人资格：(1)性侵害、出卖未成年人的；(2)虐待、遗弃未成年人6个月以上、多次遗弃未成年人，并且造成重伤以上严重后果的；(3)因监护侵害行为被判处5年有期徒刑以上刑罚的。《民法典》在认真总结司法实践经验的基础上，增加了恢复监护人资格的规定，同时设定了非常严格的限制。根据《民法典》第38条的规定，恢复监护人资格必须满足如下条件：一是仅适用于被监护人的父母、子女。二是没有对被监护人实施故意犯罪的情形，如果对被监护人实施性侵害、虐待、遗弃被监护人等构成犯罪的，不得恢复监护人资格。三是确有悔改表现，这需要由人民法院根据案件实际情况予以判断。四是要尊重被监护人的真实意愿。如果被监护人不愿意父母或者子女继续担任监护人的，则不得恢复监护人资格。五是符合最有利于被监护人的原则，即使符合以上条件，如果人民法院综合考虑各方面因素后，认为恢复监护人资格违反最有利于被监护人原则的，也不得恢复监护人资格。 |
申请支付令 | 申请支付令是指当债权人请求债务人给付一定数量的金钱或有价证券时，为了迅速实现自己的债权，依照法律规定可以不经通常的诉讼程序而直接请求法院按督促程序向债务人发出支付金钱或有价证券的法律文书。根据《民事诉讼法》的规定，申请支付令按照督促程序审理。督促程序，就是人民法院催促债务人向债权人履行债务的程序。按照该程序，对特定的请求，人民法院可以不经开庭审理，仅依债权人的主张，径行向债务人发出附条件的支付令，责令其在一定期限内或为履行，或提异议。如果债务人不在规定的期间内提出异议，该支付令即取得与确定判决同等的法律效力，人民法院可以强制执行。 | 根据《民事诉讼法解释》第23条的规定，债权人申请支付令，适用《民事诉讼法》第21条的规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。 | 处理申请支付令案件的依据主要是《民事诉讼法》第214~217条，《劳动合同法》第30条，《民事诉讼法解释》第427~443条。 | 申请支付令案件是人民法院以债权人单方面提出的债权文书为根据，督促债务人限期履行义务的程序。其不需要经过通常的诉讼程序，只适用于部分债务纠纷案件，即仅适用于给付金钱和有价证券的案件，以及用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的劳动争议案件，比通常的诉讼程序更为简便、快捷。申请支付令使债权人获得一种快速实现债权的方式，节约了诉讼成本。
人民法院在受理申请支付令案件时，应当注意的问题有：(1)请求支付的标的物必须是金钱和有价证券。由于金钱和有价证券是现实生活中最常引起纠纷的原因，且规定支付金钱和有价证券更有得到实现的可能性，故法律规定支付的标的物必须是金钱和有价证券。(2)请求支付的金钱和有价证券应当已到履行期且数额确定。债务到履行期，债务人才有义务履行，债权人才有权要求债务人履行。(3)债权人与债务人没有其他债务纠纷。没有债务纠纷主要是指债权人对债务人没有对待给付的义务。人民法院发出支付令仅是对债权人提交的证据进行形式上的审查，这就提高了对法官的要求，其应当对债权文书认真审查，尽量避免为不符合申请支付令条件的案件发出支付令，浪费诉讼资源。 |
申请公示催告 | 申请公示催告是指人民法院根据票据持有人的申请，以公告的方法通知并催促不明确的利害关系人在规定期间内申报权利，如逾期无人申报，则作出除权判决的程序。公示催告程序是一项随着票据的产生和发展而发展起来的，为保护丧失票据人合法权益的程序。公示催告程序仅适用于依照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失等情形，以及依法可申请公示催告的其他事项。 | 根据《民事诉讼法》第25条的规定，因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。 | 处理申请公示催告案件的依据主要是《民事诉讼法》第218～223条，《民事诉讼法解释》第444~461条。 | 公示催告程序，是为了适应我国市场经济的迅速发展以及票据的广泛运用，在持票人丧失票据后的一种权利救济和保全措施，是一种票据丧失的最终补救措施，也是一种特殊的非诉讼程序。《民事诉讼法》在第18章专门规定了公示催告程序。
票据丢失后的申请公示催告程序为：(1)失票人向票据支付地的基层人民法院提出公示催告的申请，失票人向人民法院递交公示催告申请书时，应当标明票面金额，出票人、持票人、背书人等，主要内容和申请的理由以及事实等，如果是已通知挂失止付的，应当在通知挂失止付后3日内向人民法院提出公示催告的申请。(2)人民法院决定受理申请后，应当同时向付款人及代理付款人发出止付通知。付款人接到停止付款通知后，应当停止支付，直至公示催告程序终结。人民法院应在受理申请后3日内发出公告，公示催告的期间不少于60
日。(3)人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，人民法院在收到利害关系人提出的票据权利主张后，应通知公示催告申请人在指定的期间查看票据。如果公示催告的票据利害关系人出示的票据不一致的，法院应裁定予以驳回利害关系人的申报。(4)公示催告期间届满以及在判决作出前，没有利害关系人申报权利的，公示催告申请人应当在申报权利期间届满的次日起一个月内申请法院作出判决，由人民法院宣告票据无效。判决应当公告，并通知付款人，判决生效后，公示催告申请人有权依据判决向付款人请求付款或向其他票据债务人行使追索权。此外，为了保护善意取得人的合法权益，《民事诉讼法》还规定，如果利害关系人有正当理由不能在判决前向人民法院及时申报权利的，自知道或应当知道判决公告之日起1年内，可以向作出判决的人民法院提起诉讼。 |
申请公司清算 | 申请公司清算是指在公司特别清算过程中，公司董事、控股股东和实际控制人等在公司解散后，怠于履行职责，未在《公司法》规定的期限内组成清算组开始清算，或者虽然成立清算组但故意拖延清算，或者存在其他违法清算可能严重损害公司股东或者债权人利益的行为，公司股东或者债权人申请人民法院对公司进行清算的，人民法院应当予以受理。
《公司法》对公司清算、清算组职权、清算程序等内容作出了规定。该法第183条规定：公司因出现本法第180条第1项、第2项、第4项、第5项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。对于逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。 | 因申请公司清算提起的诉讼，原则上以《民事诉讼法》中管辖的相关规定为基础，但要综合考虑公司所在地等因素来确定管辖法院。根据《民事诉讼法》第26条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》第24条的规定，在地域管辖方面，申请公司清算案件一般是由公司住所地人民法院，即公司主要办事机构所在地人民法院管辖，公司办事机构所在地不明确的，由其注册地人民法院管辖；在级别管辖方面，一般按照公司登记机关的级别予以确定，即基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的申请公司清算案件，中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的申请公司清算案件。 | 处理申请公司清算案件的法律依据主要是《民法典》第70~72条，《公司法》第183～189条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》的相关规定。 | 申请公司清算案由不同于清算责任纠纷案由，清算责任纠纷属于诉讼案件，是指清算组成员在清算期间，因故意或者重大过失给公司、债权人造成损失，应当承担赔偿责任的纠纷，其案由是“与公司有关的纠纷”下的第三级案由。 |
申请破产清算 | 破产清算，即对丧失清偿能力的债务人，经法院审理与监督，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。破产清算作为破产制度的重要组成部分，具有淘汰落后产能、优化市场资源配置的直接作用。当事人或利害关系人向法院提出要求宣告债务人破产清算以清偿债务而引起的案件，可称为申请破产清算案件。对破产清算程序的开始，我国破产立法一直采用申请主义的观点，即破产清算程序是基于权利人的申请而开始，任何机关不能依职权主动开始破产清算程序。权利人提出破产清算申请的，不能当然引起破产清算程序的开始，其申请必须经过人民法院的审查，人民法院决定受理后，破产清算程序才能真正开始。 | 关于申请破产清算案件的地域管辖，根据《企业破产法》第3条“破产案件由债务人住所地人民法院管辖”的规定，当事人或利害关系人申请破产清算的案件，由债务人住所地的人民法院管辖。关于申请破产清算案件的级别管辖，可参照适用最高人民法院发布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》,其第2条规定：“基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整企业的破产案件，由中级以上人民法院管辖。” | 处理申请破产清算案件的法律依据主要是《企业破产法》第2条、第7条、第8条、第9条、第134条，以及《关于审理企业破产案件若干问题的规定》。根据《企业破产法》第7条和第134条的规定，破产清算程序的申请权利人为债务人、债权人。债务人处于已经解散但未清算或者未清算完毕时，依法对债务人负有清算责任的人应当申请开始破产清算程序；商业银行、证券公司、保险公司等金融机构达到破产界限时，国务院金融监督管理机构可以提出对该金融机构进行破产清算的申请。
申请破产清算必须以书面的形式向债务人住所地的法院提出，并提交相关的证据。破产申请书中应当载明申请人、被申请人的基本情况，申请目的，申请的事实和理由，以及法院认为应当载明的其他事项。同时，如果是债务人提出申请的，还应当向法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证，及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据《企业破产法》第10条的规定作出是否受理的裁定。对于已经提出的破产申请，在法院正式受理之前，申请人可以请求撤回。 | 一般而言，破产概念专指破产清算制度，但对破产法律制度则有广义、狭义两种理解。广义上，将破产清算以外的各种以避免债务人破产为主要目的的重整、和解法律制度也视为破产法律的组成部分，而不是仅将其狭义地理解为破产清算法律制度。《企业破产法》采纳了广义的破产法律制度的理解，即将破产清算、破产重整、破产和解制度规定在一部《企业破产法》中。因此，在确定本案由时，一定要依据当事人提出的申请材料明确其提出的是对债务人进行清算的申请，而非破产重整、破产和解的申请。同时，申请破产清算的主体不同，其应提交的申请材料和法院的审查标准和范围是不同的。因此，应当在确定申请破产清算的案由时，区分债务人申请破产清算、债权人申请破产清算、依法负有清算义务的人申请破产清算、破产管理人或者利害关系人在债务人不能执行或者不执行重整计划时向人民法院申请破产清算，以及国务院监督管理机构申请破产清算等不同类型。 |
申请破产重整 | 破产重整是指对可能或者已经发生破产原因但又有挽救希望的法人型企业，通过各方利害关系人的协调，强制性进行营业重组与债务清理，以使企业避免破产、获得更生的法律制度。重整制度集中体现了破产法的拯救功能，代表了现代破产法的发展趋势，与破产清算、和解制度相比，重整在挽救债务人方面有突出的效用，因而被公认为最有力的破产预防制度。我国《企业破产法》创设了重整制度，取代旧法规定的整顿制度，体现了现代破产法的社会价值取向，具有重要的现实意义。当事人或利害关系人向法院提出对债务人破产重整申请而引起的案件，可称为申请破产重整案件。重整程序必须经过申请人的申请，而在无申请权人提出重整申请的情况下，人民法院不得依职权裁定债务人重整。 | 关于申请破产重整案件的地域管辖，根据《企业破产法》第3条“破产案件由债务人住所地人民法院管辖”的规定，当事人或利害关系人申请破产重整的案件，由债务人住所地的人民法院管辖。关于申请破产清算案件的级别管辖，可参照适用最高人民法院发布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》,其第2条规定：“基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级以上人民法院管辖。”但需要指出的是，我国《企业破产法》虽未对重整制度的适用范围作出限制，但由于其程序复杂、费用高昂、耗时很长，故实践中主要适用于大型企业甚至上市公司。而基层人民法院无论人力、物力在当前阶段都难以很好地审理该类案件。因此，申请对大型企业重整的案件，一般由债务人住所地的中级人民法院管辖，以提升此类案件办理的法律和社会效果。 | 处理申请破产重整案件的法律依据主要是《企业破产法》第2条、第7条、第8条、第9条、第70条、第134条，以及《关于审理企业破产案件若干问题的规定》。启动重整程序应当具备法律规定的重整原因，根据《企业破产法》第2条的规定，重整原因为发生破产原因或者有发生破产原因的可能。允许申请权人在有发生破产原因可能时就提出重整申请，有助于尽早启动对企业的挽救程序。债务人或者债权人可以依法直接向人民法院申请对债务人进行重整。债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人，可以向人民申请重整。国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对金融机构进行重整的申请。对提出重整申请的时间，《企业破产法》限定在宣告债务人破产之前，这与重整程序的设置是为了避免债务人破产的立法目的是一致的。此外，《企业破产法》并未对申请破产重整需要提出的材料作出的具体规定，实践中当事人申请债务人重整，除提交《企业破产法》第8条规定的材料外，还应当提交能够证明债务人存在重整原因，有再建希望的材料，以防止重整程序的滥用。 | 一般而言，破产概念专指破产清算制度，但对破产法律制度则有广义、狭义两种理解。广义上，将破产清算以外的各种避免债务人破产为主要目的的重整、和解法律制度也视为破产法律的组成部分，而不是仅将其狭义地理解为破产清算法律制度。我国《企业破产法》采纳了广义的破产法律制度的理解，即将破产清算、破产重整、破产和解制度规定在一部《企业破产法》中。因此，在确定本案由时，一定要依据当事人提出的申请材料明确其提出的是对债务人进行重整的申请，而非破产清算、和解的申请。 |
申请破产和解 | 破产和解是民事和解的一种特殊形式，破产和解为法律程序中的和解，与一般民事和解相比较，其特殊之处在于它是一种强制性和解制度。只要债权人会议以法定多数通过债务人的和解协议，经法院裁定认可后，不同意和解协议的少数债权人也要受和解协议的约束，强制其接受和解。破产和解程序是为预防破产而设立的，其性质有别于破产清算程序，不发生由法院主持下对债务人财产进行概括性执行的情形，而是由债务人和债权人进行协商，更多体现的是当事人对私权的意思自治。通过和解程序，使破产事件涉及的各方利益主体适当分担破产事件的经济损失，帮助债务人摆脱破产境地。我国《企业破产法》仅将申请和解权利赋予债务人，债务人向法院提出破产和解申请而引起的案件，可称为申请破产和解案件，法院不依职权启动和解程序。 | 关于申请破产和解案件的地域管辖，根据《企业破产法》第3条“破产案件由债务人住所地人民法院管辖”的规定，债务人申请破产和解的案件，由债务人住所地的人民法院管辖。关于申请破产清算案件的级别管辖，可参照适用最高人民法院发布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》,其第2条规定：“基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级以上人民法院管辖。” | 处理申请破产和解案件的法律依据主要是《企业破产法》第2条、第7条、第8条、第9条、第95条，以及《关于审理企业破产案件若干问题的规定》。在出现《企业破产法》第2条规定的情形时，债务人可以根据自身需要选择启动和解程序，债权人等无权提出和解申请。债务人既可以在达到破产界限时直接启动和解程序，也可以在破产案件受理后、破产宣告前申请进入和解程序。债务人申请破产和解，应当提交和解申请书与和解协议书、达到破产界限的证据以及财产状况说明书、债权债务清册、财务报告等相关证据。 | 一般而言，破产概念专指破产清算制度，但对破产法律制度则有广义、狭义两种理解。广义上，将破产清算以外的各种避免债务人破产为主要目的的重整、和解法律制度也视为破产法律的组成部分，而不是仅将其狭义地理解为破产清算法律制度。我国《企业破产法》采纳了广义的破产法律制度的理解，即将破产清算、破产重整、破产和解制度规定在一部《企业破产法》中。因此，在确定该案由时，一定要依据当事人提出的申请材料明确其提出的是破产和解的申请，而非破产清算、重整的申请。 |
申请对破产财产追加分配 | 破产财产追加分配是指在破产程序终结以后，对于新发现的属于破产人的可用于破产分配的财产，由人民法院按照破产分配方案对尚未获得完全清偿的债权人所进行的补充分配。一般情况下，破产财产最后分配结束后，破产程序即告终结。但在某些情况下，破产人可供分配的财产在破产程序终结后才被发现，同时，在先前的分配中破产债权人并未获得完全清偿。这时就应当采取补救措施，将追回的可供分配的破产财产再进行分配，以保护债权人的利益。一般情况下，破产程序终结后管理人会终止执行职务，债权人会议也会解散，在破产程序终结后发现有可供分配的财产时，人民法院通常成为实施追加分配的主体。债权人发现破产人还有可供分配的财产时，可以请求人民法院进行追加分配，人民法院应当依债权人的请求追回财产并进行分配。 | 申请对破产财产追加分配案件的地域管辖适用《企业破产法》第3条“破产案件由债务人住所地人民法院管辖”的规定，由于破产财产追加分配是原破产案件被裁定终结破产程序以后的后续事项，是破产财产分配的继续，因此申请对破产财产追加分配案件由作出终结破产程序裁定的人民法院管辖。 | 处理申请对破产财产追加分配案件的依据主要是《企业破产法》第43条、第120条、第123条。《企业破产法》第43条和第120条规定了三种终结破产程序的情形，即债务人财产不足以支付破产费用而终结、债务人无财产可供分配而终结、财产最后分配完结而终结。针对上述情况，自破产程序终结之日起2年内，破产人有应当被追回的财产或者供分配的其他财产的，债权人可以请求人民法院按照破产财产分配方案进行追加分配。
依据《企业破产法》第123条的规定，破产程序终结后应当追加分配财产的范围包括两大类：一类是依照本法第31条、第32条、第33条、第36条规定应当追回的财产，如人民法院受理破产申请前1年内债务人应当予以撤销的行为所涉及的债务人财产、人民法院受理破产申请前6个月对个别债权人进行清偿而转移的部分财产、债务人的无效行为所涉及的财产等。另一类是破产人有应当供分配的其他财产，破产程序终结后出现的所有可供分配的破产财产，都应当列入追加分配的范围。《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第98条补充规定了几类应当追加分配的财产，主要应当包括破产程序中因纠正错误支出而收回的款项、因权利被承认追回的财产、债权人放弃的财产、破产程序终结后实现的财产权利等。 | 申请对破产财产追加分配案由是本次《民事案件案由规定》修正新增的案由。
裁定终结破产程序之日起2年内，发现有可供分配的财产的应当追加分配，这里的2年为实施追加分配的除斥期间，该期间自破产程序终结之日起计算，不能延长或者终止。在2年除斥期间后发现的可供分配的财产，不可以再实施追加分配，因为无期间限制地追加分配不利于破产人的利益，也影响人民法院审理破产程序的效率。原则上追加分配没有次数的限制，只要在除斥期间内发现可供分配的财产，人民法院可以多次进行追加分配。 |
申请诉前停止侵害专利权 | 申请诉前停止侵害专利权是指专利权人或者利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害专利权行为的措施。 | 诉前责令停止侵害专利权行为的申请，应当向有专利侵权案件管辖权的人民法院提出。根据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第3条的规定，申请知识产权纠纷诉前行为保全的案件，由被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院管辖。根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第2条、第3条的规定，专利侵权案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖；当事人仅起诉侵权产品制造者而未起诉销售者且侵权产品制造地与销售地不一致时，制造地人民法院有管辖权，同时起诉制造者与销售者时，销售地人民法院有管辖权。另外，根据《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》,北京、上海、广州知识产权法院对其所在市辖区内的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事一审案件进行集中管辖，广州知识产权法院对广东省内的上述案件实行跨区域管辖。 | 处理申请诉前停止侵害专利权案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《专利法》第72条以及《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的相关规定。因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，对方当事人可以申请人民法院裁定对其财产进行保全，责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施。向人民法院申请诉前停止侵害专利权时，申请人应当提供相应证据并依法提供担保，以实用新型或者外观设计专利权为依据申请行为保全的，应当提交由国务院专利行政部门作出的检索报告、专利权评价报告或者专利复审委员会维持该专利权有效的决定。 | 应当注意区分“申请诉前停止侵害专利权”案由与“因申请诉前停止侵害专利权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前停止侵害注册商标专用权 | 申请诉前停止侵害注册商标专用权是指商标注册人或者利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害注册商标专用权行为的措施。 | 申请诉前责令停止侵害注册商标专用权行为的申请，应当向侵权行为地或者被申请人住所地对商标案件有管辖权的人民法院提出。根据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第3条的规定，申请知识产权纠纷诉前行为保全的案件，由被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院管辖。根据《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》第2条和《关于商标法修改决定施行后商标案件管辖和法律适用问题的解释》第3条的规定，第一审商标民事案件由中级以上人民法院及最高人民法院指定的基层人民法院管辖；涉及对驰名商标保护的民事案件，由省、自治区人民政府所在地市、计划单列市、直辖市辖区中级人民法院及最高人民法院指定的其他中级人民法院管辖。另外，根据《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》,北京、上海、广州知识产权法院对其所在市辖区内的涉及驰名商标认定的民事一审案件进行集中管辖，广州知识产权法院对广东省内的上述案件实行跨区域管辖。 | 处理申请诉前停止侵害注册商标专用权案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《商标法》第65条和《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的相关规定。商标注册人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其注册商标专用权的行为，并且如果不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施。 | 应当注意区分“申请诉前停止侵害注册商标专用权”案由与“因申请诉前停止侵害注册商标专用权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前停止侵害著作权 | 申请诉前停止侵害著作权是指著作权人或者与著作权有关的权利人及其利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害著作权行为或责令停止侵害邻接权行为的措施。 | 诉前责令停止侵害著作权行为的申请，应当向有著作权侵权案件管辖权的人民法院提出。根据《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第28条，在著作权案件中采取诉前临时措施，依据《民事诉讼法》和《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的有关规定办理。在地域管辖方面，根据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第3条的规定，申请知识产权纠纷诉前行为保全的案件，由被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院管辖。在级别管辖方面，根据《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条，由中级以上人民法院以及最高人民法院批准的基层人民法院管辖。 | 处理申请诉前停止侵害著作权案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《著作权法》第56条、《计算机软件保护条例》第26条、《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第28条，以及《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》。当他人正在实施或者即将实施侵犯著作权、妨碍其实现著作权权利的行为，且如果不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，著作权人或者与著作权有关的权利人可以在起诉前依法向人民法院申请责令作出一定行为或者禁止作出一定行为的措施。 | 应当注意区分“申请诉前停止侵害著作权”案由与“因申请诉前停止侵害著作权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前停止侵害植物新品种权 | 申请诉前停止侵害植物新品种权是指植物新品种权人或者利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害植物新品种权行为的措施。 | 诉前责令停止侵害植物新品种权行为的申请，应当向有侵害植物新品种权纠纷案件管辖权的人民法院提出。根据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第3条的规定，申请知识产权纠纷诉前行为保全的案件，由被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院管辖。根据《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》第3条，侵害植物新品种权纠纷一审案件由知识产权法院，各省、自治区、直辖市人民政府所在地和最高人民法院指定的中级人民法院管辖，二审案件由最高人民法院审理。另外，根据《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》,北京、上海、广州知识产权法院对其所在市辖区内的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事一审案件进行集中管辖，广州知识产权法院对广东省内的上述案件实行跨区域管辖。 | 处理申请诉前停止侵害植物新品种权的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第5条，以及《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的相关规定。品种权人或者利害关系人提起侵害植物新品种权诉讼前，可以向人民法院提出诉前停止侵害植物新品种权的行为保全措施。 | 应当注意区分“申请诉前停止侵害植物新品种权”案由与“因申请诉前停止侵害植物新品种权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前停止侵害计算机软件著作权 | 申请诉前停止侵害计算机软件著作权是指计算机软件著作权人或者与计算机软件著作权有关的权利人及其利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害计算机软件著作权行为或责令停止侵害邻接权行为的措施。 | 诉前责令停止侵害计算机软件著作权行为的申请，应当向有侵害计算机软件著作权纠纷案件管辖权的人民法院提出。计算机软件著作权是一种特定类型的著作权，因此在申请诉前停止侵害计算机软件著作权案件管辖方面，原则上适用申请诉前停止侵害著作权案件的相关规定。另外，根据《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》,北京、上海、广州知识产权法院对其所在市辖区内的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事一审案件进行集中管辖，广州知识产权法院对广东省内的上述案件实行跨区域管辖。 | 处理申请诉前停止侵害计算机软件著作权案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《著作权法》第56条、《计算机软件保护条例》第26条、《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第28条，以及《最高人民法院关于审查知识产权
纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的相关规定。当软件著作权人发现他人正在实施或者即将实施侵犯其计算机软件著作权、妨碍其实现计算机软件著作权权利的行为，如果不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，可以在起诉前依法向人民法院申请责令停止有关行为的保全措施。 | 计算机软件是《著作权法》规定的一类非常重要而又特殊的作品，并由《计算机软件保护条例》予以特别规定。修正后的《民事案件案由规定》新增了“申请诉前停止侵害计算机软件著作权”这个第三级案由。在《民事案件案由规定》修正之前，相关案件的案由一般被确定为“申请诉前停止侵害著作权”,根据修正后的《民事案件案由规定》,相关案件的案由应当确定为“申请诉前停止侵害计算机软件著作权”。同时，要注意区分本案由与“因申请诉前停止侵害计算机软件著作权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权 | 申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权是指集成电路布图设计权利人或者利害关系人在起诉前向人民法院申请采取责令停止侵害集成电路布图设计行为的措施。 | 诉前责令停止侵害集成电路布图设计专用权行为的申请，应当向有集成电路布图设计侵权案件管辖权的人民法院提出。根据《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第3条的规定，申请知识产权纠纷诉前行为保全的案件，由被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院管辖。对于侵害集成电路布图设计专有权纠纷案件的地域管辖，目前没有明确的法律规定，可以参照专利纠纷案件确定申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权的管辖法院。对于申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权案件的级别管辖，根据《最高人民法院关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》,由各省、自治区、直辖市人民政府所在地，经济特区所在地和大连、青岛、温州、佛山、烟台市的中级人民法院作为第一审人民法院审理。另外，根据《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》,北京、上海、广州知识产权法院对其所在市辖区内的专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事一审案件进行集中管辖，广州知识产权法院对广东省内的上述案件实行跨区域管辖。 | 处理申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、《集成电路布图设计保护条例》第32条、《最高人民法院关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》第2条、第3条，以及《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的相关规定。当布图设计权利人或者利害关系人发现他人正在实施或者即将实施侵犯其专有权的行为，如果不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，可以在起诉前依法向人民法院申请责令停止有关行为的保全措施。 | 在信息化时代，集成电路布图设计在推动科技进步和创新、促进经济社会发展中所发挥的作用不断凸显。修正后的《民事案件案由规定》新增了“申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权”这个第三级案由。在《民事案件案由规定》修正之前，相关案件的案由一般被确定为“申请诉前停止侵害知识产权案件”,根据修正后的《民事案件案由规定》,相关案件的案由应当确定为“申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权”。同时，要注意区分该案由与“因申请诉前停止侵害集成电路布图设计专用权损害责任纠纷”案由，前者属于非诉程序案件案由，后者属于一般诉讼程序案件案由，在选择适用案由时应当避免产生混淆。
根据最高人民法院的有关司法文件规定，涉及知识产权的诉前临时措施案件，立案部门在进行登记后应当及时移交负责知识产权审判的业务部门，由专业审判人员进行审查，确保在法定期限内作出裁定，并由审判人员协调负责实施保全措施的部门及时予以执行。 |
申请诉前财产保全 | 根据《民事诉讼法》第101条的规定，申请诉前财产保全，是指利害关系人在因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情况下，在起诉前申请被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院采取保全措施的一种保全制度。诉前财产保全制度设立目的就是保证将来依法作出的生效判决能够全面顺利地得到执行，从而维护生效判决的严肃性和权威性，更有效地保护利害关系人的合法权益。
人民法院接受诉前财产保全申请后，须在48小时内作出裁定；人民法院裁定采取诉前财产保全措施的，应立即开始执行。财产保全措施包括查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法，该四类措施可以合并使用，也可以单独使用。查封，是指人民法院采取张贴封条或者其他必要的措施，将有关的物品封存起来，未经行使这一权力的人民法院许可，任何单位和个人均不得启封、动用的情形。扣押，是指将被申请人的物品扣留起来的情况。一般情况下，是将物品运到另外场所进行扣留，如果扣留不便的，也可以根据具体情况就地扣留。需要说明的是，扣留后不得占有、使用、处分，即物权相应权能并没有改变。冻结，是指人民法院履行一定法律手续后通知银行等对被申请人的存款、资产、股权等收益，不准提取转移等方面的情形。法律规定的其他方法即上述以上措施以外的、由法律作出规定的方法。
利害关系人申请诉前财产保全，申请人应当在人民法院采取保全措施后30日内依法提起诉讼，不依法提起诉讼的，人民法院应当解除保全。申请人在人民法院采取保全措施后30日内依法提起诉讼的，诉前财产保全措施自动转为诉讼中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无须重新制作裁定书。 | 根据《民事诉讼法》第101条的规定，申请诉前财产保全申请案件由被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院进行管辖。从法律规定看，为方便利害关系人提出申请，除了将被保全财产所在地法院和被申请住所地作为受理法院外，还将对案件有管辖权的法院作为受理诉前财产保全的法院，其中对案件有管辖权的法院，是指根据《民事诉讼法》对将要提起的诉讼具有管辖权的法院，如侵权案件可以由侵权行为或者被告住所地法院管辖；合同纠纷案件可以由被告住所地或者合同履行地法院管辖；因不动产纠纷提起的诉讼应由不动产所在地法院管辖。 | 处理申请诉前财产保全案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条至第105条，《民事诉讼法解释》第152条、第160条，以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》的相关规定等。 | 诉前财产保全的申请人对于提起诉讼的法院具有选择权，既可以选择采取诉前财产保全的法院，也可以选择其他有管辖权的法院。当事人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民法院起诉的，采取诉前保全措施的人民法院应当按照《民事诉讼法解释》第160条规定将保全手续移送受理案件的人民法院；诉前保全的裁定视为受移送人民法院作出的裁定。采取诉前保全的法院不得因申请人(利害关系人)没有在该法院起诉，就不按要求移送相关采取诉前保全措施的手续、材料、保全费以及担保金等。诉前保全的裁定视为受移送人民法院作出的裁定，不仅效力等同，而且时间等同，因此受移送人民法院在原财产保全期限届满后作出保全续封裁定、续冻手续时，不能将此续封手续视为轮候查封，特别是有另案法院轮候查封时，此续封手续也不能排在另案法院的轮候查封之后。
申请诉前财产保全应当满足以下条件：(1)情况紧急，不立即申请财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害；(2)必须由利害关系人提出申请，法院不得依职权采取诉前财产保全措施；(3)申请诉前财产保全的，申请人应当提供担保；(4)保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。
根据《民事诉讼法》第101条及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第17条“利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。依前款规定，自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书”的规定，当事人申请诉前财产保全人民法院采纳的，申请人应当在人民法院采取诉前保全措施后30日内起诉，逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全措施，因此给被申请人造成财产损失的应当承担赔偿责任。如果申请人在规定的期限内向人民法院起诉的，采取诉前财产保全措施的人民法院就享有管辖权。申请诉前财产保全人应当提供担保，不提供担保的，法院裁定驳回申请。人民法院在接受诉前财产保全申请后，必须在48小时内作出裁定，裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 |
申请诉前行为保全 | 诉前行为保全是本次修正新增的案由，是指人民法院在民事案件受理前，因情况紧急，为了不使利害关系人的合法权益受到难以弥补的损害，根据利害关系人的申请，责令被申请人作出一定行为，或禁止其作出一定行为的一种保全制度。
2012年《民事诉讼法》修正时，对保全的概念进行了扩大，在财产保全的基础上增加了行为保全的规定。一般而言，行为保全包括两层含义：第一层含义是要求被申请人作出或者禁止被申请人作出某种行为，如禁止被申请人处分标的物、要求被申请人停止实施侵权行为等；第二层含义是暂时确定申请人与被申请人之间的权利义务，如要求被申请人支付工资、赔偿金、扶养费、赡养费、医疗费用等。在我国《民事诉讼法》中的保全制度仅指上述第一层含义，第二层含义包含在先予执行制度中。
诉前行为保全是发生在提起诉讼之前的行为保全措施，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，于提起诉讼之前向人民法院申请责令被申请人作出一定行为或禁止被申请人为一定行为。作为一项临时措施，诉前行为保全对权利人及时、便捷保护其合法权益具有重要意义。 | 根据《民事诉讼法》第101条规定，申请诉前行为保全案件的管辖法院为被申请人住所地法院或者对诉讼案件有管辖权的人民法院。 | 处理申请诉前行为保全案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、第101条，《民事诉讼法解释》第152条、第160条等规定。 | 2011年《民事案件案由规定》规定了财产保全和证据保全案件案由，并未明确列明“行为保全”案件案由。当然，这并不意味着2011年《民事案件案由规定》没有规定行为保全相关案件案由。根据当时的法律，行为保全主要适用于海事领域和知识产权领域，即海事强制令、诉前责令停止有关侵犯知识产权行为的措施。针对这两类行为保全案件，2011年《民事案件案由规定》在“适用特殊程序案件案由”规定了“申请诉前停止侵害知识产权案件”及项下四个第三级案由、在“海事诉讼特别程序案件”项下规定了“申请海事强制令”案由。鉴于《民事诉讼法》第100条、第101条明确规定了行为保全制度，2020年《民事案件案由规定》增加了“申请诉前行为保全”案由。之所以没有增加“申请诉中行为保全”,主要原因是诉中保全并非独立案件，人民法院可基于在审案件作出保全裁定。适用本案由时需要注意：涉及知识产权纠纷诉前行为保全的案件，应当适用第二级案由“申请诉前停止侵害知识产权案件”项下对应的第四级案由；当事人在起诉前申请海事强制令，应当适用“申请海事强制令”案由；针对侵害其他权益的行为申请诉前保全的，适用“申请诉前行为保全”案由。 |
申请诉前证据保全 | 证据保全，作为一种证据调查措施，是大陆法系民事诉讼的传统制度。诉前证据保全是指利害关系人在起诉前，认为证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，为避免其合法权益遭受难以弥补的损害，在起诉前向人民法院申请证据保全，人民法院经审查后对有关证据采取提取、封存等保全措施。2012年《民事诉讼法》修正之前，我国的《民事诉讼法》并未规定诉前证据保全，1999年的《海事诉讼特别程序法》中首先规定了诉前证据保全，其后，《著作权法》《商标法》以及《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》也对诉前证据保全作出规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》规定，法律、司法解释规定诉前证据保全的，依照其规定办理。2012年修正的《民事诉讼法》中明确规定了诉前证据保全制度，2017年《民事诉讼法》第三次修正时未对诉前证据保全规定作出修改。
根据《民事诉讼法》第81条的规定，采取诉前证据保全措施须符合下列条件：一是诉前证据保全在提起诉讼前申请。诉前证据保全的制度目的是使利害关系人在起诉前即能收集到相关证据，防止证据的灭失或者难以取得，避免进入诉讼程序后的举证困难，从而有助于法院清楚了解争议事实的实际状况。同时，通过诉前证据保全，促使双方当事人在诉讼过程中就某些争议事实更快达成一致，减少审理时争点。二是诉前证据保全应当由利害关系人申请。由于尚未进入诉讼程序，所以还不存在当事人，只能是利害关系人提出申请。这里的利害关系人，是指民事权益可能受到损害或者与他人发生民事权益纠纷的人。是否属于利害关系人，应当由人民法院审查判断予以确定。三是申请诉前证据保全的前提是情况紧急，证据可能灭失或者以后难以取得。之所以要强调只有在情况紧急、证据可能灭失或者以后难以取得，利害关系人不立即申请证据保全就可能使其合法权益难以得到保护的情况下，才能向人民法院申请诉前证据保全，主要是考虑到纠纷尚未进入诉讼或者仲裁程序，为防止利害关系人滥用诉前证据保全措施来损害其他人的合法权益，必须以情况紧急为前提；否则，就应当到诉讼过程中去申请诉讼保全。是否情况紧急，应当由人民法院根据实践具体情况进行分析判断。四是诉前证据保全应当向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请。
根据《民事诉讼法》第81条第3款的规定，证据保全的其他程序，参照适用《民事诉讼法》第9章保全的有关规定。《民事诉讼法》第9章对保全已经作出了较为详细的规定，《民事诉讼法》第81条对于证据保全仅作出较为原则的规定，其他程序的内容，参照适用《民事诉讼法》第9章的有关规定。比如，根据《民事诉讼法》第9章第101条第3款的规定，诉前保全的，申请人在人民法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。同样，对于诉前证据保全，提出申请的利害关系人在人民法院采取证据保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院也应当解除证据保全。 | 根据《民事诉讼法》第81条的规定，因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。 | 处理申请诉前证据保全案件的法律依据主要包括《民事诉讼法》第81条以及第100~108条的规定，《商标法》第66条，《著作权法》第57条，以及《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》第7条。 | 2012年《民事诉讼法》修正前，申请诉前证据保全主要在知识产权案件以及海事案件中适用。《民事诉讼法》修正后，适用范围得到扩大。实践中，要注意本案由与第二级案由“四十九、海事诉讼特别程序案件”项下的“申请海事证据保全”的适用规则。“申请海事证据保全”与本案由是特殊和一般的关系。对于符合海事证据保全条件的，优先适用申请海事证据保全案由；海事证据保全之外的其他诉前证据保全案件，适用本案由。 |
申请仲裁前财产保全 | 根据《民事诉讼法》第101条的规定，申请仲裁前财产保全，是指利害关系人在因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情况下，在仲裁前申请被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院采取保全措施的一种保全制度。《民事诉讼法》在2012年修正之前仅规定诉前财产保全，而并未明确规定仲裁前财产保全，2012年《民事诉讼法》修正时增加规定申请仲裁前也可以申请保全措施。仲裁前财产保全制度设立目的是保证将来依法作出的仲裁裁决能够全面顺利地得到执行，从而更好维护利害关系人的合法权益。申请仲裁前财产保全为本次案由修正中新增加的案由。
人民法院接受仲裁前财产保全申请后，须在48小时内作出裁定；人民法院裁定采取仲裁前财产保全措施的，应立即开始执行。财产保全措施包括查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法，该四类措施可以合并使用，也可以单独使用。利害关系人申请仲裁前财产保全，申请人应当在人民法院采取保全措施后30日内依法申请仲裁，不依法申请仲裁的，人民法院应当解除保全。 | 根据《民事诉讼法》第101条的规定，申请仲裁前财产保全案件由被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院进行管辖。 | 处理申请仲裁前财产保全案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条至第105条，《仲裁法》第28条，以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第17条、第23条。 | 申请仲裁前财产保全应当具备以下条件：
1.情况紧急，不立即申请财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。情况紧急与不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害是两个并列的条件，两条件必须同时满足，如果仅有一种情况，也不一定要采取该项措施。“情况紧急”也就是具有紧迫性，利害关系人来不及申请仲裁情况下，就必须采取保全措施。“不立即申请仲裁前财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害”,是指不申请会导致申请人的合法权益就难以实现或者不能实现的情况，“不立即申请仲裁前财产保全”与“难以弥补的损害”具有因果关系。
2.申请人为利害关系人，即不立即申请财产保全将会使合法权益受到难以弥补的损害的人，包括公民、法人等。
3.申请仲裁前财产保全的，申请人应当提供担保。法律规定提供担保的目的是为保护被申请人的合法权益，以免对被申请人的合法权益造成损失。仲裁前财产保全申请人应当提供担保，对于不提供担保的，裁定驳回申请。
4.应当向保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。
5.应当有给付的内容。必须为实现自己的合法权益，请求法院责令当事人履行一定实体上的义务，包括作为和不作为。 |
申请仲裁前行为保全 | 仲裁前行为保全是指利害关系人在提起仲裁前，因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，向人民法院申请仲裁前行为保全，人民法院经审查后责令被申请人作出一定行为，或禁止其作出一定行为的一种保全制度。2012年《民事诉讼法》修正时，考虑到有时为制止侵权发生，防止损害扩大，需要禁止当事人作出某种行为，或者要求其作出某种行为，因此在吸收《著作权法》《专利法》《商标法》《海事诉讼特别程序法》等有关规定的基础上，对保全的概念进行了扩大，在财产保全的基础上增加了行为保全的规定，并首次明确仲裁前行为保全制度。仲裁前行为保全是发生在申请仲裁之前的行为保全措施，利害关系人得因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，于申请仲裁之前向人民法院责令被申请人作出一定行为或禁止被申请人为一定行为。作为一项临时措施，仲裁前行为保全对权利人及时、便捷保护其合法权益具有重要意义。申请仲裁前行为保全为本次案由修正中新增加的案由。 | 申请仲裁前行为保全案件，一般由被申请人住所地人民法院管辖。 | 处理申请仲裁前行为保全案件的法律依据主要是《民事诉讼法》第100条、第101条等规定。 | 2011年《民事案件案由规定》规定了财产保全和证据保全案件案由，并未明确列明“行为保全”案件案由。当然，这并不意味着2011年《民事案件案由规定》没有规定行为保全相关案件案由。根据当时的法律，行为保全主要适用于海事领域和知识产权领域，即海事强制令、诉前责令停止有关侵犯知识产权行为的措施。本次修正根据《民事诉讼法》的规定，增加了诉前行为保全、仲裁前行为保全案由。相关适用规则，前文已经提到，不再赘述。 |
申请仲裁前证据保全 | 仲裁前证据保全是指利害关系人在起诉前，认为证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，为避免其合法权益遭受难以弥补的损害，在起诉前向人民法院申请证据保全，人民法院经审查后对有关证据采取提取、封存等保全措施。2012年修正的《民事诉讼法》中明确规定了仲裁前证据保全制度。
根据《民事诉讼法》第81条第2款“因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据”的规定，采取仲裁前证据保全措施须符合下列条件：一是申请仲裁前证据保全措施应当在申请仲裁前进行。在申请仲裁前进行诉讼证据保全，利害关系人可在进入仲裁程序前收集相关证据，以有效防止证据的灭失或者难以取得，避免进入仲裁程序后的举证困难，也能帮助仲裁机构清楚了解争议事实的实际状况，促进纠纷的公平、顺利解决。同时，通过诉前证据保全，在进入诉讼或者仲裁后双方当事人就某些争议事实能更快达成一致，审理时能减少争点，实现仲裁经济的目的。二是仲裁前证据保全应当由利害关系人提出申请。由于尚未进入仲裁程序，所以还不存在当事人，只能是利害关系人提出申请。这里的利害关系人，是指民事权益可能受到损害或者与他人发生民事权益纠纷的人。是否属于利害关系人，应当由人民法院审查判断予以确定。三是申请仲裁前证据保全的前提是情况紧急，证据可能灭失或者以后难以取得。此处强调“情况紧急”的前提条件，主要是考虑到纠纷尚未进入仲裁程序，为避免相关利害关系人滥用仲裁前证据保全措施，损害其他人的合法权益，只有在情况紧急，证据可能灭失或者以后难以取得，利害关系人不立即申请证据保全就可能使其合法权益难以得到保护的情况下，才能向人民法院申请仲裁前证据保全；否则，就应当到仲裁过程中去申请诉讼保全。是否情况紧急，应当由人民法院根据实践具体情况进行分析判断。四是对仲裁前证据保全有管辖权的法院包括证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院。为便于利害关系人保护其合法权益，也为了便于人民法院采取证据保全措施，本款规定了利害关系人可以向三类人民法院提出申请，即证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院。根据《民事诉讼法》第81条第3款的规定，证据保全的其他程序，参照适用本法第9章保全的有关规定。《民事诉讼法》中的“保全”与证据保全具有相类似之处，《民事诉讼法》第9章对保全作出了较为详细的规定，第81条对于证据保全仅作出了较为原则的规定，关于证据保全其他程序的内容，可以参照适用第9章的有关规定。① | 根据《民事诉讼法》第81条的规定，因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。 | 处理申请仲裁前证据保全案件的法律依据主要包括《民事诉讼法》第81条及第100～108条的规定，《商标法》第66条，《著作权法》第57条，以及《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》第7条。 | 根据《民事诉讼法》第81条的规定，因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。按照这一规定，申请仲裁前证据保全的条件是情况紧急，证据可能灭失或者以后难以取得。申请诉前证据保全的时间是申请仲裁前。受理仲裁前证据保全申请的主体是证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院。利害关系人申请仲裁前证据保全的，申请书应当载明需要保全的证据的基本情况、申请保全的理由以及采取何种保全措施等内容。
实践中要注意本案由与第二级案由“四十九、海事诉讼特别程序案件”项下的“449.申请海事证据保全”的适用规则。申请海事证据保全与本案由是特殊和一般的关系，对于符合海事证据保全条件的优先适用申请海事证据保全案由，海事证据保全之外的其他仲裁前证据保全案件适用本案由。 |
仲裁程序中的财产保全 | 仲裁程序中的财产保全是指仲裁机构受理案件后，作出裁决前，为了保证仲裁裁决顺利执行，由申请人向仲裁机构提出申请，并通过人民法院对被申请人的财物采取限制其处分的保全措施。仲裁程序中的财产保全制度设立目的是防止被申请人或有关人员对当事人请求仲裁的标的物及与本案相关的财产实施隐匿、转移、挥霍和毁损，保证仲裁活动的顺利进行和仲裁裁决得以实现，维护仲裁裁决的威严及权利人的合法权益。 | 根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第9条，在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。对于涉外仲裁机构的财产保全，根据《民事诉讼法》第272条的规定，当事人申请采取保全的，中华人民共和国的涉外仲裁机构应当将当事人的申请，提交至被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第10条规定，在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行。根据《民事诉讼法解释》第542条的规定，依照《民事诉讼法》第272条规定，中华人民共和国涉外仲裁机构将当事人的保全申请提交人民法院裁定的，人民法院可以进行审查，裁定是否进行保全。裁定保全的，应当责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。 | 处理仲裁程序中的财产保全案件的法律依据主要包括《仲裁法》第28条，《民事诉讼法》第100条、第101条、第272条，《民事诉讼法解释》第542条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第9条、第10条。 | 本案由为第三级案由。根据《仲裁法》和《民事诉讼法》的相关规定，仲裁机构在仲裁过程中对于当事人申请财产保全的，只能将当事人的申请提交人民法院采取财产保全措施，仲裁机构无权采取财产保全措施，人民法院根据《民事诉讼法》的规定对仲裁程序的财产保全申请进行审查并决定是否采取保全措施。
仲裁程序中财产保全的条件：一是申请人、被申请人系仲裁案件的双方当事人。二是因被申请人的行为或者其他原因，使裁决不能执行或者难以执行的可能，比如一方当事人出于恶意擅自将争议的标的物或者与本案有关的财物毁损、浪费、藏匿、出卖、挥霍、转移，使生效裁决无法执行或难以执行；或者存在客观上的原因，比如季节性商品、鲜活、易腐烂变质等，导致物品丧失了其使用价值，即使裁决一方当事人享有所有权，也失去了实际意义，故通过采取保全措施，将上述物品变卖后保存其价款，供生效裁决执行，达到维护权利人的合法权益目的。三是请求保全财产应为被申请人的财产或者是双方当事人争议的财产。四是有明确的财产线索和有关证明材料。五是被申请人住所地或者保全财产所在地在法院辖区，并符合级别管辖的规定。六是按时交纳申请费并提供可靠担保。 |
仲裁程序中的证据保全 | 仲裁中的证据保全是指在仲裁程序开始以后，仲裁机构调查、收集、审核证据之前，证据可能灭失或以后难以取得的情况下，为保证仲裁案件能够公正合理地进行，人民法院根据仲裁机构转交的当事人申请，对证据材料及时保护、固定，以保存证据证明力的保全措施。 | 仲裁程序中的证据保全分为两种：一是国内仲裁机构的证据保全；二是涉外仲裁机构的证据保全。根据《仲裁法》第46条的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第9条规定在国内仲裁过程中，当事人申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。根据《仲裁法》第68条的规定，涉外仲裁的当事人申请证据保全的，涉外仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第10条规定在涉外仲裁过程中，当事人申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。 | 处理仲裁程序中的证据保全案件的法律依据主要包括《仲裁法》第46条、第68条，以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第9条、第10条。 | 在仲裁案件中证据保全必须符合条件，当事人方可提出证据保全申请并由人民法院进行证据保全。仲裁中证据保全必须具备的条件是：一是证据有可能灭失或者以后难以取得。当事人向仲裁机构申请仲裁并在仲裁庭调查收集证据之前，有些证据如不及时进行提取保存，就会失去或不复存在。例如，证人年老或者病重，随时有死亡的可能性；作为证据的物品属于季节性商品，不宜进行保存，有腐烂、变质、消灭的可能性，从而丧失其证明力。在这种情况下，应提前制作证人证言笔录或者录音；对物证进行勘验，制作勘验笔录并处理掉作为证据的物品。再如，证人将要出国留学、定居等，长期不能回国或者不可能再到中国来，以后再去收集、调取证据十分困难或者有可能无法取得，拖延仲裁案件的审结，对保护当事人的正当权益极为不利。所以，在证据以后难以再取得的情况下，就需要及时采取证据保全措施，将证据的证明力合法保存下来。二是当事人通过仲裁机构提交仲裁程序中的证据保全的申请。仲裁机构没有裁定证据保全的权力，也没有采取证据保全措施的强制手段，只有人民法院才有权采取证据保全措施。在民事诉讼中，人民法院在当事人没有申请证据保全的情况下，对于可能灭失或者将来难以取得的证据，可以主动依职权采取相应的保全措施。而在仲裁中，在证据处于将要灭失或者以后难以取得的情况下，当事人只能主动向仲裁机构申请证据保全，仲裁机构不能依职权采取证据保全，也没有义务通知有关人民法院采取保全措施。当事人申请证据保全时，必须向受理仲裁案件的仲裁机构提出申请，由仲裁机构将当事人的证据保全申请转交有关的人民法院。如果当事人直接向人民法院提出证据保全申请，人民法院不予受理。另外，本规定并未增设仲裁程序中的行为保全，主要因为《民事诉讼法》《仲裁法》并未明确，待《仲裁法》修改后，适时予以调整。 |
申请执行前财产保全 | 根据《民事诉讼法解释》第163条的规定，申请执行前财产保全是指法律文书生效后，进入执行程序前，债权人在面对对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行时，向执行法院申请采取的保全措施。
为防止债务人转移财产，利于将来判决的执行，《民事诉讼法》规定了诉前保全和诉讼保全，司法实践中还存在的问题是作为执行依据的法律文书生效后，债务人转移财产时，如何有效保护债权人合法权益。有关司法解释规定，债权人只有尽快申请执行，执行法院立案后再采取执行措施。为解决这一问题，2004年《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》作出规定，作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。2015年最高人民法院发布《民事诉讼法解释》,在全面总结实践经验的基础上，对执行前财产保全制度作出了进一步的细化与完善。执行前财产保全能够及时固定债务人的财产，有效避免因债务人不当处分财产而给债权人造成的损害，从而避免进入执行程序之后因财产不足以清偿债务而产生的执行不能，可以有效破解执行难，保障债权人的合法权益。 | 根据《民事诉讼法解释》第163条的规定，对执行前财产保全案件有管辖权的法院是执行法院。这里的执行法院不能简单理解为执行受理法院，应当理解为有执行管辖权的法院。根据《民事诉讼法》第224条“发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行”的规定，享有执行管辖权的法院为两类：一是案件的第一审人民法院，二是与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院。也就是说，申请执行前财产保全，债权人可以向第一审人民法院申请，也可以向与第一审人民法院同级的债务人财产所在地人民法院申请。 | 处理执行前财产保全案件的主要法律依据是《民事诉讼法》的相关规定、《民事诉讼法解释》第163条，以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定。 | “法律文书生效后，进入执行程序前”这一期间包括四种情形：一是终审判决宣判之日起至裁判文书最后一方当事人送达时止的期间。二是法律文书生效后至文书确定履行期限之前的期间。此期间判决内容已确定，但义务人履行期限还未届满，裁判文书还未发生强制执行效力。三是执行案件立案后到发出执行通知书期间，这一期间可采取相应的执行措施，如采取查封、扣押、冻结等措施，则属于执行措施。四是对履行期限届满后，在执行时效期间内，至申请执行立案前。“法律不保护权利上的睡眠者”,当履行期限届满后，出现对方当事人转移财产等紧急情况，债权人完全可以通过申请执行，由执行法院采取查封、扣押、冻结等措施来解决。但从“债权人在法律文书确定的履行期届满后五日内不申请执行的，人民法院应当解除保全”来看，似乎可以倒推出当出现法律文书确定的履行期届满超出五日后，在执行时效期间，才申请执行的，不能适用《民事诉讼法解释》解除保全。因此，在期限的把握上主要是前两种。
申请执行前财产保全的前提条件是存在债务人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行。在司法实践中，许多案件通过人民法院的调解，当事人在诉讼中自愿达成协议，对债务约定一次性履行或者分期履行，当事人之间的纠纷得到解决，双方之间的对抗得到弱化，债务人也准备诚信地按期履行义务。此时，如果不加限制地允许债权人在法律文书生效后至申请执行前，随时无条件地向执行法院申请保全债务人的财产，这不仅会加剧当事人之间、当事人与法院之间的对抗，而且会损害债务人的合法利益，甚至严重损害诉讼诚信原则。因此，只有当债务人出现故意转移、转让、隐匿财产等紧急情况，故意规避法律，逃避执行，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，才允许债权人向执行法院申请保全。否则，人民法院对此保全申请不予受理。
除以上前提条件外，申请执行前财产保全还应当注意以下事项：一是当事人必须向法院提交书面申请，人民法院一般不主动依职权采取诉讼保全措施；二是采取保全的案件必须是给付之诉，即该案的判决或调解结果具有财产给付内容；三是申请人申请保全的范围应当是判决内容，即判决确定债务人履行义务的范围，人民法院根据判决内容予以保全。 |
申请中止支付信用证项下款项 | 在信用证交易中，当事人或利害关系人认为存在信用证欺诈且开证行尚未对外付款的情况下，可以在提起民事诉讼前向有关人民法院申请采取保全措施，中止信用证项下款项的对外支付，以避免造成损失。申请中止支付信用证项下款项程序的有关规定源于《民事诉讼法》中诉前财产保全的有关规定，将该程序作为特殊程序对待，列为第三级案由。当事人申请中止支付信用证项下款项分为诉讼前申请中止支付信用证项下款项与诉讼中申请中止支付信用证项下款项。
存在信用证欺诈是申请中止支付信用证项下款项的前提条件之一。利用信用证进行的欺诈的方式多种多样，根据《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第8条，常见的信用证欺诈情形主要包括以下几种情形：一是受益人单方面的欺诈，即受益人单方通过伪造变造单据实施的欺诈，包括伪造变造部分甚至全部单据，或者提交的单据虽然是真实的，但是单据记载的内容是虚假的等情形。在这种情形下，显然受益人在主观上具有恶意，目的是骗取信用证项下的款项。二是受益人利用基础合同进行欺诈，即受益人为了骗取信用证项下的款项，根本不交付合同约定应当交付的货物，或者交付的货物不具有实际价值的情形。三是受益人与开证申请人或者其他第三方恶意串通，骗取信用证项下款项的情形。此种情形下，可能出现信用证项下的单据是虚假的，基础交易依据的买卖合同也是虚构的等情况，是最为典型的信用证欺诈案件。此外，信用证欺诈在手段上具有多样性、复杂性，难以列举穷尽，人民法院在认定是否存在信用证欺诈时可以根据《民法典》中关于民事欺诈的规定作出认定。
开证申请人、开证行或者其他利害关系人发现有信用证欺诈情形，并认为将会给其造成难以弥补的损害时，可以向有管辖权的人民法院寻求司法救济，在起诉前向人民法院提出申请，由人民法院通过裁定中止支付信用证项下的款项。根据《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第11条的规定，当事人在起诉前申请中止支付信用证项下款项应当满足的条件包括：一是受理申请的人民法院对该信用证纠纷案件享有管辖权；二是申请人提供的证据材料证明存在本规定第8条的情形；三是如不采取中止支付信用证项下款项的措施，将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害；四是申请人提供了可靠、充分的担保；五是不存在《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第10条规定的申请中止支付信用证项下款项例外的情形。法院接受中止支付信用证项下款项申请后，必须在48小时内作出裁定；裁定中止支付的，应当立即开始执行。人民法院作出中止支付信用证项下款项的裁定，应当列明申请人、被申请人和第三人。当事人对人民法院作出中止支付信用证项下款项的裁定有异议的，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起10日内作出裁定。复议期间，不停止原裁定的执行。 | 根据《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第11条的规定，当事人在起诉前申请中止支付信用证项下款项的，由对该信用证纠纷案件享有管辖权的人民法院管辖。 | 审理申请中止支付信用证项下款项案件的法律依据主要是《民事诉讼法》以及《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》的相关规定。 | 申请中止支付信用证项下款项的除外情形。人民法院认定存在信用证欺诈的，应当裁定中止支付或者判决终止支付信用证项下款项，但有下列情形之一的除外：一是开证行的指定人、授权人已按照开证行的指令善意地进行了付款；二是开证行或者其指定人、授权人已对信用证项下票据善意地作出了承兑；三是保兑行善意地履行了付款义务；四是议付行善意地进行了议付。 |
申请中止支付保函项下款项 | 申请中止支付保函项下款项是指当事人在认为保函存在欺诈行为时，在向人民法院起诉前，向人民法院申请采取保全措施，请求银行中止支付保函项下款项，以避免造成损失的保全措施。
保函，又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或担保人应申请人的请求，向受益人开立的一种书面信用担保凭证，以书面形式出具的、凭提交与承诺条件相符的书面索款通知和其他类似单据即行付款的保证文件。其保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定时限范围内的某种支付或经济赔偿责任。保函是一种特殊的担保方式，在商业往来中，将贸易双方的商业信誉转化为银行信誉。保函种类主要有：预付款保函、投标保函、履约保函、质量保函、付款保函以及其他各种类型的保函。保函的基本作用是保证申请人去履行某种合约义务，并在一旦出现相反情况时，负责对受益人作出赔偿；或旨在保证受益人在其履行了合约义务后将肯定能得到其所应得的合同价款的权利。
在发生受益人利用独立保函欺诈时，当事人可以向法院申请临时性的司法救济，裁令中止开立人付款义务的履行，使受益人暂时不能得到独立保函项下的付款，预防侵权行为产生损害后果。根据《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》第13条及第16条的规定，止付裁定的性质为行为保全，但相较于我国《民事诉讼法》规定的一般行为保全，又有自身的特殊性，兼具程序审查和实体审查的特点，除了要符合《民事诉讼法》关于采取保全措施的条件外，人民法院必须初步审查实体上是否存在止付事由。
保函与信用证同属银行对外付款的承诺，且在法律性质上与信用证类似，通常认为最高人民法院对信用证慎用止付措施的意见同样适用于中止支付保函项下款项措施。因此，将申请中止支付保函项下款项与申请中止支付信用证项下款项一起作为独立案由，规定在申请保全案件案由当中。
申请中止支付保函项下款项的前提是存在欺诈，根据司法解释规定，独立保函欺诈主要有三种类型：一是无真实交易，即受益人与保函申请人或其他人串通，虚构基础交易的；二是单据欺诈，即受益人提交的第三方单据系伪造或内容虚假的；三是明显滥用付款请求权，该类型包括三类情形：法院判决或仲裁裁决认定基础交易债务人没有付款或赔偿责任的，受益人确认基础交易债务已得到完全履行或者确认独立保函载明的付款到期事件并未发生的，受益人明知其没有付款请求权仍滥用该权利的其他情形。
人民法院裁定止付必须同时具备三项条件：一是止付申请人提交的证据材料证明欺诈情形的存在具有高度可能性。这包含三层含义：(1)人民法院止付独立保函仅限于欺诈情形，即存在无真实交易、单据欺诈或明显滥用付款请求权的情形；(2)受益人提交单据被推定为是善意无欺诈的，因此，证明欺诈的责任在于止付申请人；(3)止付申请人的举证标准必须达到高度盖然性的程度。二是止付申请人须证明情况紧急，如不立即止付将给止付申请人的合法权益造成难以弥补的损害。三是止付申请人提供了足以弥补被申请人因止付可能遭受损失的担保。止付申请人以受益人在基础交易中违约为由请求止付的，人民法院不予支持，防止止付程序转变为对基础交易违约事实的审理。 | 《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》第13条规定，独立保函的申请人、开立人或指示人发现有本规定第12条情形的，可以在提起诉讼或申请仲裁前，向开立人住所地或其他对独立保函欺诈纠纷案件具有管辖权的人民法院申请中止支付独立保函项下的款项，也可以在诉讼或仲裁过程中提出申请。 | 处理申请中止支付保函项下款项案件的法律依据主要是《民事诉讼法》及《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》的相关规定。 | 应当注意区分本案由与一般财产保全案件申请事由上的区别。申请中止支付保函项下款项的基本事由是保函存有欺诈情形。而一般保全措施的事由是情况紧急，不申请保全将会给当事人的合法利益造成重大损失或者为保证判决能够顺利进行。虽都是救济措施，但其申请事由有很大区别。 |
申请人身安全保护令 | 申请人身安全保护令是指申请人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险而申请人民法院出具的禁止或者责令被申请人为一定行为的裁定。《反家庭暴力法》第4章专门对人身安全保护令进行了规定。根据法律规定，在申请主体上，主要是遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的家庭成员，实践中多为处于弱势的妇女、未成年子女以及老年人。如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。在申请条件上，申请人身安全保护令，应当有明确的被申请人、有具体的请求、有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。向人民法院申请人身安全保护令，不收取诉讼费用，申请人亦不需要提供担保。在文书形式上，人身安全保护令由人民法院以裁定形式作出。在裁定的作出时限上，人民法院受理申请后，应当在72小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在24小时内作出。在适用程序上，人民法院可以比照特别程序进行审理。家事纠纷案件中的当事人向人民法院申请人身安全保护令的，由审理该案的审判组织作出是否发出人身安全保护令的裁定；如果人身安全保护令的申请人在接受其申请的人民法院并无正在进行的家事案件诉讼，由法官以独任审理的方式审理。至于是否需要就发出人身安全保护令问题听取被申请人的意见，则由承办法官视案件的具体情况决定。在具体措施上，人身安全保护令可以包括下列措施：(1)禁止被申请人
实施家庭暴力；(2)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；(3)责令被申请人迁出申请人住所；(4)保护申请人人身安全的其他措施。人身安全保护令的有效期不超过6个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。此外，法律、司法解释还规定了人身安全保护令的复议程序，对于人身安全保护令的被申请人提出的复议申请和人身安全保护令的申请人就驳回裁定提出的复议申请，可以由原审判组织进行复议；人民法院认为必要的，也可以另行指定审判组织进行复议。 | 根据《反家庭暴力法》第25条的规定，人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《反家庭暴力法》第4章以及《最高人民法院关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》的相关规定。 | 2020年《民事案件案由规定》依据《反家庭暴力法》第4章的规定，增加了“申请人身安全保护令”案由；依据《民法典》第997条的规定，增加了“申请人格权侵害禁令”案由。在案由体系的编排上，我们对上述两类案件案由进行了深入调研。有意见认为，从所保护法益的外延上看，二者存在包含与被包含的关系，建议将“申请人身安全保护令”作为“申请人格权侵害禁令”的下级案由。也有意见认为，尽管对家庭成员人身权的侵害也构成对人格权的侵害，但《民法典》第997条只是对人格权侵害禁令进行了原则性规定，在相关程序未予明确规定前，建议将二者作为并列的两个案由。我们采纳了第二种意见，除程序差异因素外，还考虑到人身安全保护令案件经过多年实践探索，已经形成了相对独立的案件类型，将其与人格权侵害禁令案件并列，既符合司法实践需要，也便于司法统计。
适用本案由时需要注意：对于家庭成员之间、家庭成员以外共同生活的人之间因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险而申请保护令的，适用本案由；对于非上述民事主体侵害或者可能侵害生命权、身体权、健康权等物质性人格权的，适用“申请人格权侵害禁令”案由。对于他人(包括家庭成员和非家庭成员)正在实施或者即将实施侵害权利人除生命权、身体权、健康权之外的其他人格权益的，适用“申请人格权侵害禁令”案由。 |
申请人格权侵害禁令 | 申请人格权侵害禁令是指申请人有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，申请人民法院作出责令行为人停止有关行为的裁定。目前，人格权侵害禁令的法律依据只有《民法典》第997条的规定。申请人格权侵害禁令必须满足如下条件：(1)行为人正在实施或者即将实施侵害人格权益的违法行为。例如，行为人在网上发布了他人的裸照或者私密信息，如果不及时制止，可能使受害人的名誉、隐私进一步遭受重大损害。又如，对于即将拍卖的涉及权利人隐私的信札、手稿等，如果不及时制止，可能会侵害权利人的隐私等。这里的“人格权益”不仅包括具体人格权，还包括个人信息等权益。(2)不及时制止将使权利人的合法权益受到难以弥补的损害的。这种损害一般是不可逆的，事后的恢复已经不可能或者极为困难，难以通过其他方式进行充分弥补。如果能够用金钱进行充分弥补的，则不属于“难以弥补”的范畴，当事人可以通过诉讼程序获得救济。(3)民事主体必须提出相关的证据予以证明。人格权侵害禁令一旦发出，涉及对被申请人行为自由的限制，为避免过分损害被申请人的权利，应当有足够证据证明，有关侵权事实存在的可能性较大。(4)必须符合具体的程序要求。人格权侵害禁令作为《民法典》的一项新制度，目前，最高人民法院正就有关程序进行调研，适时出台专门司法解释。
调研中，民法学界、民事诉讼法学界对程序设计争议较大。我们初步意见认为，人格权侵害禁令制度的目的并非解决双方当事人之间的纠纷以及认定侵害人格权的民事责任，而是在诉讼程序之外，为人格权提供一种更高效、更快捷的救济途径。如果将诉讼程序的相关规则引入人格权侵害禁令程序，赋予被申请人各种程序性权利，将会直接导致人格权禁令程序的效率低下、手续烦琐，无法在短时间内做出人格权禁令裁定，这不仅与《民法典》设立人格权侵害禁令的初衷相悖，也模糊了人格权侵害禁令程序与适用简易程序审理停止侵害、消除危险诉讼的界限。
按照这种设计思路，为及时有效保护当事人合法权益，需要做好人格权侵害禁令与诉前行为保全以及诉讼程序的程序衔接。对于当事人有证据证明且容易认定的侵害人格权益违法行为，人民法院应当根据案件情况及时作出人格权侵害禁令。对于侵害人格权益违法行为是否存在需要通过诉讼程序进一步认定的，不宜通过人格权侵害禁令程序审查，而应告知当事人通过诉讼程序或者申请诉前行为保全等途径保护自身合法权益。自《民法典》施行以来，不少基层法院已经发出人格权侵害禁令裁定。调研发现，这些案件基本上均为侵权行为非常明显的案件，比如：有的被申请人到处张贴宣传材料损害他人名誉，有的被申请人在互联网平台多次发布设计申请人隐私及诋毁申请人名誉的内容，有的被申请人跟踪、尾随申请人，等等。结合审判实践，我们对人格权侵害禁令的相关程序进行初步探析，以期为各级人民法院办理涉人脸识别以及其他人格权侵害禁令案件提供参考，具体办理程序以将来发布的司法解释为准。
1.关于管辖。目前，人格权侵害禁令案件的管辖无法参照人身安全保护令的管辖，因为法律对人身安全保护令的管辖有明确规定，即由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。
对于人身安全保护令之外的其他人格权侵害禁令案件，在法律、司法解释尚未专门规定前，稳妥起见，宜按照《民事诉讼法》第28条规定，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。这里的“侵权行为地”,根据《民事诉讼法解释》的规定，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地；信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地；因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。针对使用人脸识别技术侵权的具体应用场景，该类案件由侵权行为地和被告住所地人民法院管辖，基本上能够实现便于申请人及时提出申请的需要。关于级别管辖，倾向认为宜由基层人民法院管辖。
2.关于网络侵权中的被申请人。《民法典》第1194条至第1197条规定了网络侵权的责任承担。对于网络用户利用网络服务实施侵害他人人格权益行为，被侵权人依照《民法典》第1195条的规定通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，但是网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，网络服务提供者应当对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。在人格权侵害案件中，我们认为，应当充分发挥《民法典》中关于“通知-删除规则”的制度价值，鼓励申请人先行要求网络服务提供者采取必要措施，对于网
络服务提供者未及时采取措施，申请人将网络服务提供者一并列为被申请人的，人民法院可以准许。关于这个问题，地方法院可以先行探索。
3.关于申请材料。为规范申请材料提交，人民法院可以要求申请人提交如下材料：(1)申请书。申请书应当记明申请人、被申请人的姓名或者名称、联系方式等基本信息，具体的请求和事实、理由；(2)证明违法行为存在的材料；(3)不及时制止被申请人正在实施或者即将实施的侵害申请人人格权的行为将使申请人的权益受到难以弥补损害的具体说明；(4)人民法院根据案件具体情况认为需要提交的其他材料。
4.关于审判组织。人格权侵害禁令案件一般由审判员一人独任审查。至于在特殊情况下，是否可以组成合议庭进行审查，可在实践中先行探索。
5.关于询问。由于人格权侵害禁令一旦发出将会限制被申请人的一定行为自由，为实现平衡保护，人民法院在审查人格权侵害禁令案件时，一般应当询问申请人和被申请人。
6.关于文书形式。人格权侵害禁令由人民法院以裁定形式作出。
7.关于审查时限。由于人格权侵害禁令案件需要对申请人及时予以保护，因此，审查时限不可能太长，具体时限有待充分调研后科学设定。从当前的禁令实践看，各地法院在办理此类案件时，一般都是参照人身安全保护令的相关时限，即：在受理申请后的72小时内作出裁定；情况紧急的，必须在24小时内作出。这个时限对于简单的人格权侵害禁令案件而言，尚具有操作可能，但对于一些类型较新、情形复杂的案件而言，在上述期限内完成审查，难度较大。
8.关于裁定的有效期。对此争议较大。目前，从司法实践看，各地法院一般参照人身安全保护令的规定，设置了6个月的有效期，具有一定可行性。在司法解释出台前，基层法院可以继续参照人身安全保护令的有效期在实践中探索。即：有效期不超过6个月，自作出之日起生效。禁令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。
9.关于复议程序。复议程序可以参照人身安全保护令的复议程序。即：申请人对驳回申请不服或者被申请人对人格权侵害禁令不服的，可以自裁定生效之日起5日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。复议期间不停止人格权侵害禁令的执行。经复议审查认为不符合作出禁令条件的，裁定撤销人格权侵害禁令；经复议审查认为符合作出禁令条件的，裁定驳回复议申请。
关于证明标准、难以弥补的损害的具体认定、是否提供担保等内容，目前争议较大，尚需进一步研究论证。
此外，人格权侵害禁令能否在诉讼中申请也存在一定争议。从《民法典》的起草过程看，2018年9月发布的《民法典各分编(草案)征求意见稿》第780条规定，“民事主体有证据证明他人正在实施或者即将实施侵害其人格权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前依法向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施”。当时的草案将人格权侵害禁令明确为诉前禁令，但是后面的草案删除了“在起诉前”的表述。从这个方面看，似乎人格权侵害禁令可以在诉讼过程中申请，但是如果在诉讼中申请禁令，是否会对诉讼行为保全造成冲击，也有待进一步研究。 | 在法律、司法解释尚未专门规定前，稳妥起见，宜按照《民事诉讼法》第28条规定，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。这里的“侵权行为地”,根据《民事诉讼法解释》的规定，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地；信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地；因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。针对使用人脸识别技术侵权的具体应用场景，该类案件由侵权行为地和被告住所地人民法院管辖，基本上能够实现便于申请人及时提出申请的需要。关于级别管辖，倾向认为宜由基层人民法院管辖。 | 处理申请人格权侵害禁令案件的主要法律依据是《民法典》第997条的规定。 | 适用本案由时需要注意：对于申请人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险的，适用“申请人身安全保护令”案由。除法律、司法解释另有规定外，对于其他侵害或者可能侵害人格权益情形的，适用本案由。 |
申请确认仲裁协议效力 | 申请确认仲裁协议效力是指当事人对仲裁协议的效力有异议的，请求人民法院确认仲裁协议是否有效。根据《仲裁法》第17条的规定，有下列情形之一的，仲裁协议无效：(1)约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；(2)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；(3)一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。当事人对仲裁协议的效力有异议要求人民法院予以确认的，人民法院法院应当进行审查后作出确认判决。根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》,申请人向人民法院申请确认仲裁协议效力的，应当提交申请书及仲裁协议正本或者经证明无误的副本。申请书应当载明下列事项：(1)申请人或者被申请人为自然人的，应当载明其姓名、性别、出生日期、国籍及住所；为法人或者其他组织的，应当载明其名称、住所以及法定代表人或者代表人的姓名和职务；(2)仲裁协议的内容；(3)具体的请求和理由。当事人提交的外文申请书、仲裁协议及其他文件，应当附有中文译本。申请人提交的文件不符合上述规定，经人民法院释明后提交的文件仍然不符合规定的，裁定不予受理。 | 根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第2条的规定，申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。 | 处理申请确认仲裁协议效力案件的法律依据主要是《仲裁法》第16条至第20条、《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》的相关规定。 | 本案由系第三级案由。当事人向人民法院提出“申请确认仲裁协议效力”的案件并非诉讼，而是非讼案件。
《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》改变了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》(以下简称《仲裁法解释》)关于管辖的规定。《仲裁法解释》第12条规定：“当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖；仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。申请确认涉外仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。”该条规定对申请确认国内和涉外仲裁协议，区分了不同的联结点确定管辖法院，同时对于涉及海事海商纠纷仲裁协议作出了由海事法院管辖的规定。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若
干问题的规定》第2条不再区分国内案件和涉外案件，规定了统一的确定管辖权的标准，采取了《仲裁法解释》第12条关于确定涉外仲裁协议效力和涉及海事海商纠纷仲裁协议效力案件的标准，规定申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门法院管辖。在审理此类案件过程中，需要注意几点：第一，当事人协议选择确认涉外仲裁协议效力适用的法律，应当作出明确的意思表示，仅约定合同适用的法律，不能作为确认合同中仲裁条款效力适用的法律。人民法院根据《涉外民事关系法律适用法》第18条的规定，确定确认涉外仲裁协议效力适用的法律时，当事人没有选择适用的法律，适用仲裁机构所在地法律或者仲裁地法律。如果仲裁机构所在地的法律或者仲裁地的法律将对仲裁协议的效力作出不同认定的，人民法院应当适用确认仲裁协议有效的法律。第二，特定情形下的报核程序。根据《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规
定》第2条规定，各中级人民法院或者专门人民法院办理涉外涉港澳台仲裁司法审查案件，经审查拟认定仲裁协议无效，应当向本辖区所属高级人民法院报核；高级人民法院经审查拟同意的，应当向最高人民法院报核。待最高人民法院审核后，方可依最高人民法院的审核意见作出裁定。各中级人民法院或者专门人民法院办理非涉外涉港澳台仲裁司法审查案件，经审查拟认定仲裁协议无效，应当向本辖区所属高级人民法院报核；待高级人民法院审核后，方可依高级人民法院的审核意见作出裁定。 |
申请撤销仲裁裁决 | 申请撤销仲裁裁决是仲裁程序的一方当事人认为仲裁机构作出的仲裁裁决存在法律规定可以撤销的情形，向人民法院请求撤销该仲裁裁决。
根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》,申请人向人民法院申请撤销我国内地仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交申请书及裁决书正本或者经证明无误的副本。申请书应当载明下列事项：(1)申请人或者被申请人为自然人的，应当载明其姓名、性别、出生日期、国籍及住所；为法人或者其他组织的，应当载明其名称、住所以及法定代表人或者代表人的姓名和职务；(2)裁决书的主要内容及生效日期；(3)具体的请求和理由。当事人提交的外文申请书、裁决书及其他文件，应当附有中文译本。申请人提交的文件不符合上述规定，经人民法院释明后提交的文件仍然不符合规定的，裁定不予受理。
申请撤销国内仲裁机构的裁决应当符合《仲裁法》第58条规定的申请撤销事由，包括：没有仲裁协议的；裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；裁决所根据的证据是伪造的；对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销；人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
申请撤销涉外仲裁裁决的应当符合《仲裁法》第70条的规定，即当事人提出证据证明涉外仲裁裁决有《民事诉讼法》第274条第1款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定撤销。按照《民事诉讼法》第274条的规定，申请撤销涉外仲裁裁决的情形包括：当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的；仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的；裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。被申请人提出证据证明仲裁裁决符合上述情形之一的，可以向有管辖权的人民法院提出申请撤销涉外仲裁裁决。 | 根据《仲裁法》第58条的规定，当事人申请撤销仲裁裁决的，应当由仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。
根据《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》第1条、第3条的规定，申请撤销国际仲裁裁决案件应当由国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；经济特区、计划单列市中级人民法院；最高人民法院指定的其他中级人民法院；高级人民法院管辖。 | 处理申请撤销仲裁裁决案件的法律依据主要是《仲裁法》第58条、第59条、第60条、第61条、第70条，《民事诉讼法》第274条，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》的相关规定。 | 根据《仲裁法》的规定，当事人认为我国仲裁机构的裁决符合《仲裁法》第58条，涉外仲裁裁决符合《仲裁法》第70条规定的，可以向人民法院申请撤销该仲裁机构作出的仲裁裁决。人民法院在受理案件后，对所涉仲裁裁决根据法律规定的标准进行审查，如果认为存在法律规定可以撤销的情形，则裁定撤销所涉仲裁裁决。应当注意的是，人民法院对于我国仲裁机构作出的国内仲裁裁决和涉外仲裁裁决审查的标准是不同的，但从案件性质上看，均属于申请撤销仲裁裁决。 |
申请海事请求保全
(1)申请扣押船舶
(2)申请拍卖扣押船舶
(3)申请扣押船载货物
(4)申请拍卖扣押船载货物
(5)申请扣押船用燃油及船用物料
(6)申请拍卖扣押船用燃油及船用物料 | 海事请求保全是海事诉讼中的一项重要制度，即海事法院根据海事请求人的申请，为保障其海事请求的实现，对被请求人的特定财产所采取的强制措施。该特定财产主要指《海事诉讼特别程序法》规定的船舶、船载货物、船用燃油以及船用物料等财产。所谓强制措施主要是指扣押、查封或拍卖等措施。海事案件中，对于除此之外的其他财产的保全并不属于海事请求保全的范畴，应适用《民事诉讼法》有关财产保全的相应规定。实践中，往往存在因情况紧急，不立即申请海事请求保全将会使其合法权益受到难以弥补之损害的情形，故海事请求人不仅可以在诉讼或仲裁之中向海事法院提出海事请求保全的申请，亦可在诉讼或仲裁之前提出相应请求。
与一般财产保全相比，海事请求保全具有以下特点：(1)基于海事诉讼专门管辖原则，海事请求保全由海事法院专门管辖。(2)海事请求保全只能依据海事请求人申请进行，海事法院不能依职权进行。
(3)海事请求保全指向的对象是被申请人所有或者光船租赁的船舶，或者属于被请求人所有的船载货物、燃油和船用物资等特定财产。(4)海事请求保全的直接目的是通过保全措施要求被申请人提供担保，以保障海事请求权的行使和实现，而非通过扣船使之成为将来法院判决并执行的对象。实践中，相当数量的保全程序最后未能进入诉讼或仲裁程序，而是以当事人自行和解、申请人申请法院解除保全财产等方式结案。(5)不同于普通民事财产保全程序的从属性，海事请求保全程序具有相对独立性，从而使保全程序本身作为一个管辖权连结点，赋予保全法院对相应实体纠纷以管辖权。
根据申请保全的财产和措施的不同，“申请海事请求保全”第三级案由项下包括6个第四级案由。
1.申请扣押船舶与申请拍卖扣押船舶。申请扣押船舶是指司法机关在诉讼或仲裁之前或之中依法强制滞留船舶，包括当事船和姐妹船，但从事军事和政府公务的船舶不得被扣押。当事船系指导致申请扣船的海事请求发生的船舶；姐妹船系指为同一船舶所有人所有的不同的船舶。扣押船舶的具体方式有两种：一是“即地扣押”或“死扣押”,即将被扣押的船舶即地扣住，使船舶不能驶离港口，不能投入营运，更不能处分或者设置抵押权；二是“活扣押”,即仅限制被扣押船舶的处分权和抵押权，不限制被扣押船舶的使用权而允许该船舶继续营运。根据《海事诉讼特别程序法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》的规定，“活扣押”除需要经海事请求人同意外，一般仅限于航行于国内航线上的船舶完成本航次。申请拍卖扣押船舶是指船舶扣押期间，被请求人不提供担保，且船舶不宜继续扣押的，根据扣押申请人的申请，依照法定程序对被扣押船舶实行强制出售，所得价款作为对海事请求的保全，以备偿付债权人的制度。所谓船舶不宜继续扣押，是指继续扣押可能导致船舶毁损，或者船舶监管费用过高，继续扣押可能丧失担保价值等情况。
2.申请扣押船载货物与申请拍卖扣押船载货物。申请扣押船载货物是指海事法院依据海事请求人的申请，在诉讼或仲裁之前或之中滞留船舶运载的货物的保全措施。船载货物系指处于承运人掌管之下，尚未装船或者已经装载于船上及已经卸载的货物。申请拍卖扣押船载货物是指海事法院对被扣押的船载货物，依一定的程序以出售方式强制转移其所有权。
3.申请扣押船用燃油及船用物料与申请拍卖扣押船用燃油及船用物料。该两个案由的适用条件、程序等问题可适用扣押、拍卖船载货物的相关规定。 | 根据《海事诉讼特别程序法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请海事请求保全由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》第13条规定：“当事人在起诉前申请海事请求保全，应当向被保全的财产所在地海事法院提出。”第14条规定：“海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。”第19条规定：“海事请求保全执行后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向采取海事请求保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解
释》第15条规定：“除海事法院及其上级人民法院外，地方人民法院对当事人提出的船舶保全申请应不予受理；地方人民法院为执行生效法律文书需要扣押和拍卖船舶的，应当委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院执行。”第20条规定：“海事诉讼特别程序法第十三条规定的被保全的财产所在地指船舶的所在地或者货物的所在地。当事人在诉讼前对已经卸载但在承运人掌管之下的货物申请海事请求保全，如果货物所在地不在海事法院管辖区域的，可以向卸货港所在地的海事法院提出，也可以向货物所在地的地方人民法院提出。”第21条规定：“诉讼或者仲裁前申请海事请求保全适用海事诉讼特别程序法第十四条的规定。外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁，但涉案财产在中华人民共和国领域内，当事人向财产所在地的海事法院提出海事请求保全申请的，海事法院应当受理。”《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第92条载明：“起诉前就海事纠纷申请扣押船舶、船载货物、船用物料、船用燃油或者申请保全其他财产的案件”由海事法院受理。 | 处理申请海事请求保全的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第3章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第2部分的相关规定。 | 海事请求保全所保全的是海事请求，申请人具有《海商法》所规定的海事请求是认定该案由的法定条件。本案由与第二级案由“申请保全案件”项下的有关财产保全案由系特殊与一般的关系。凡符合申请海事请求保全条件的，优先适用本案由。 |
申请海事支付令 | 海事支付令是指海事法院根据债权人基于海事事由的请求，责令债务人给付金钱或者有价证券的命令。
根据《民事诉讼法》的规定，申请支付令应当按照督促程序办理。督促程序，即人民法院催促债务人向债权人履行债务的程序。按照该程序规定，对于特定的请求，人民法院可以不经开庭审理，仅依债权人的主张径行向债务人发出附条件的支付令，责令其在一定期限内或为履行，或提异议。如果债务人不在规定的期间内提出异议，该支付令即取得与确定判决同等的法律效力，人民法院可以强制执行。 | 根据《海事诉讼特别程序法》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请海事请求保全由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》第99条规定：“债权人基于海事事由请求债务人给付金钱或者有价证券，符合《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定的，可以向有管辖权的海事法院申请支付令。债务人是外国人、无国籍人、外国企业或者组织，但在中华人民共和国领域内有住所、代表机构或者分支机构并能够送达支付令的，债权人可以向有管辖权的海事法院申请支付令。”《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第97条载明：“就海事纠纷申请支付令案件”由海事法院受理。
需注意的是，根据《民事诉讼法》《民事诉讼法解释》的规定，当事人非基于海事事由申请支付令的，由债务人住所地基层人民法院管辖。这一点与海事支付令的管辖法院不同。 | 处理申请海事支付令的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第99条、《民事诉讼法》第17章及《民事诉讼法解释》第19部分对督促程序的规定。 | 申请海事支付令与《民事案件案由规定》第418项第三级案由即“申请支付令”系特殊与一般的关系，基于海事事由而提出的请求适用本案由。海事支付令的申请与作出，除适用《海事诉讼特别程序法》外，还应适用《民事诉讼法》《民事诉讼法解释》的相应规定，即必须是以金钱、有价证券为标的物，必须是债权人与债务人没有其他债务纠纷，必须是支付令能够送达给债务人。 |
申请海事强制令 | 申请海事强制令是指海事法院根据海事请求人的申请，为使其合法权益免受侵害，采取责令被请求人作为或者不作为的强制措施，该强制措施又被称为“海事行为保全”。海事强制令与海事请求保全的主要区别是，前者针对行为，后者针对财产；但二者的共同点在于其目的均是为了保全海事请求。作出海事强制令必须以被请求人存在明确违反法律规定或者合同约定的行为，且情况紧急为条件。
海事强制令既可以在起诉前向海事纠纷发生地的海事法院提出，也可以在进入实体诉讼后向受诉的海事法院提出。前者，申请和执行海事强制令可作为独立的司法程序进行，即一旦被申请人执行了海事法院的海事强制令，当事人之间的争议就无须进入下一步的司法程序；后者，则可作为诉讼中的中间程序，法院仅以裁定的形式作出，该裁定不影响法院对实体争议的审理和判决。 | 根据《海事诉讼特别程序法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请海事强制令由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》第52条规定：“当事人在起诉前申请海事强制令，应当向海事纠纷发生地海事法院提出。”第53条规定：“海事强制令不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。”第61条规定：“海事强制令执行后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向作出海事强制令的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第41条规定：“诉讼或者仲裁前申请海事强制令的，适用海事诉讼特别程序法第五十三条的规定。外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁的，当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事强制令申请，并向法院提供可以执行海事强制令的相关证据的，海事法院应当受理。”第46条规定：“被请求人依据海事诉讼特别程序法第六十条的规定要求海事请求人赔偿损失的，由发布海事强制令的海事法院受理。”《关于海事法院受理案件范围的规定》第94条载明：“申请海事强制令案件”由海事法院受理。 | 处理申请海事强制令的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第4章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第3部分的规定。 | 本案由与第二级案由“申请保全案件”项下的有关行为保全案由系特殊与一般的关系。凡符合申请海事强制令条件的，优先适用本案由。另，海事强制令只能依海事请求人的申请作出，海事法院不能依职权发布海事强制令，而一般的行为保全则没有这一限制。 |
申请海事证据保全 | 海事证据保全系指海事法院根据海事请求人的申请，依法对有关海事请求的证据予以提取、保存或者封存的强制措施。海事证据保全是一个独立的程序。申请人可以在诉前、诉中或仲裁前后随时申请海事证据保全。根据《海事诉讼特别程序法》第67条的规定，采取海事证据保全，应当具备下列条件：(1)请求人是海事请求的当事人；(2)请求保全的证据对该海事请求具有证明作用；(3)被请求人是与请求保全的证据有关的人；(4)情况紧急，不立即采取证据保全就会使该海事请求的证据灭失或者难以取得。 | 根据《海事诉讼特别程序法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请海事证据保全由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》63条规定：“当事人在起诉前申请海事证据保全，应当向被保全的证据所在地海事法院提出。”第64条规定：“海事证据保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。”第72条规定：“海事证据保全后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求，可以向采取证据保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第47条规定：“诉讼前申请海事证据保全，适用海事诉讼特别程序法第六十四条的规定。外国法院已受理相关海事案件或者有关纠纷已经提交仲裁，当事人向中华人民共和国的海事法院提出海事证据保全申请，并提供被保全的证据在中华人民共和国领域内的相关证据的，海事法院应当受理。”《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第95条载明：“申请海事证据保全案件”由海事法院受理。 | 处理海事证据保全案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第5章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第4部分的规定。 | 本案由与第45项第二级案由即“申请保全案件”项下的有关证据保全案由系特殊与一般的关系。凡符合海事证据保全条件的，优先适用本案由。另，海事证据保全只能依海事请求人的申请作出，海事法院不能依职权采取海事证据保全措施，而一般的证据保全没有这一限制。 |
申请设立海事赔偿责任限制基金 | 申请设立海事赔偿责任限制基金，是指船舶所有人、承租人、经营人、救助人、保险人在发生海事事故后，可依法向海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金。
海事赔偿责任限制，是指在发生重大海损事故时，责任人根据法律的规定，将自己的赔偿责任限制在一定范围内的法律制度，也被称作“综合(责任)限制”。海事赔偿责任限制基金，是指依法享有赔偿责任限制的责任人向有管辖权的法院申请设立的，用以保证其承担有限赔偿责任，且不可撤销的专用款项，其数额为海事赔偿责任限额和自事故发生之日起至基金设立之日止的利息。海事赔偿责任人设立责任限制基金的目的是，在法院作出判决或裁定对基金予以分配后，不论其涉及的每一项本航次限制性债权是否均已登记，或者能否得到满足，该债权都由于债权人因法律规定不得再行起诉而消灭，从而使责任人利益得到进一步保护。
海事赔偿责任限制是《海商法》中特有的并区别于民法中损害赔偿的一项特殊法律制度。我国《海商法》虽然规定了海事赔偿责任限制制度，但没有规定具体的程序，因此可操作性不强。《海事诉讼特别程序法》为弥补这一不足，特设第9章对这一问题进行了规定。 | 根据《海事诉讼特别程序法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请设立海事赔偿责任限制基金由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》第102条规定：“当事人在起诉前申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向事故发生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。”第103条规定：“设立海事赔偿责任限制基金，不受当事人之间关于诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。”第109条规定：“设立海事赔偿责任限制基金以后，当事人就有关海事纠纷应当向设立海事赔偿责任限制基金的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第80条规定：“海事事故发生在中华人民共和国领域外的，船舶发生事故后进入中华人民共和国领域内的第一到达港视为海事诉讼特别程序法第一百零二条规定的事故发生地。”第81条规定：“当事人在诉讼中申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向受理相关海事纠纷案件的海事法院提出，但当事人之间订有有效诉讼管辖协议或者仲裁协议的除外。”《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第99条载明：“申请设立海事赔偿责任限制基金(含油污损害赔偿责任限制基金)案件”由海事法院受理。 | 处理申请设立海事赔偿责任限制基金的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第9章、《海商法》第11章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第8部分的规定。 | 海事赔偿责任限制这一制度规定于我国《海商法》第11章，其不同于《海商法》第56条、第57条所规定的承运人的单位责任限制。
单位责任限制，主要是指海上货物运输法律制度中所规定的承运人对每航次中所发生的提单项下每件或每个其他货运单位的货物灭失或者损坏的赔偿限额。如《海商法》第56条规定，承运人对每件或者每个其他货运单位的赔偿限额为666.67计算单位，或按货物毛重计算，每公斤为2计算单位，以二者中赔偿限额较高者为准。第57条规定，承运人对货物因迟延交付造成经济损失的赔偿限额，为所迟延交付的货物的运费数额。 |
申请船舶优先权催告 | 申请船舶优先权催告，是指船舶转让时，受让人向海事法院申请船舶优先权催告，催促船舶优先权人及时主张权利，以便消灭该船舶附有的船舶优先权。
船舶优先权，是指船舶优先权人对于依法设定的基于船舶产生的特定债权，不论该船舶所有权的登记或船旗是否发生变更，都可以通过一定的司法程序享有优先受偿的权利。船舶优先权是《海商法》中特有的一种担保物权。由于该种权利不需登记，并随船转移，具有隐蔽性和附着性，对船舶的受让人存在很大的威胁。为了促使船舶优先权人尽快行使其海事请求权，使善意船舶买受人免受船舶上可能存在的船舶优先权的困扰，《海商法》第26条在规定船舶优先权不因船舶所有权的转让而消灭的同时，明确提出：“船舶转让时，船舶优先权自法院应受让人申请予以公告之日起六十日不行使的除外。”为此，《海事诉讼特别程序法》第11章就该催告的程序问题作出明确规定，即船舶转让时，受让人可以向海事法院申请船舶优先权催告，在60日催告期内船舶优先权人主张权利的，应当在海事法院办理登记；不主张权利的，视为放弃船舶优先权；催告期间届满，无人主张船舶优先权的，海事法院应当根据当事人的申请作出判决，宣告该转让船舶不附有船舶优先权。 | 根据《海事诉讼特别程序法》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请船舶优先权催告由海事法院专门管辖。
《海事诉讼特别程序法》第102条规定：“受让人申请船舶优先权催告的，应当向转让船舶交付地或者受让人住所地海事法院提出。”《关于海事法院受理案件范围的规定》第103条载明：“船舶优先权催告案件”由海事法院受理。 | 处理申请船舶优先权催告的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第11章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第10部分的规定。 | 船舶优先权催告程序的目的在于，清理《海商法》规定的船舶优先权。该制度既是《民事诉讼法》中公示催告程序的延伸，也有别于普通的公示催告程序。 |
申请海事债权登记与受偿 | 申请海事债权登记与受偿是指海事法院强制拍卖船舶或者设立海事赔偿责任限制基金的，债权人依法定程序向海事法院申请，将与被拍卖船舶有关的债权或者与特定场合发生的海事事故有关的债权进行登记，海事法院按照《海商法》或者其他有关法律规定，裁定债权人按照一定顺序受偿的制度。
强制拍卖船舶或海事赔偿责任限制基金设立后，均存在债权登记和受偿的问题。拍卖船舶所得价款和责任限制基金的分配，应按实体法规定的顺序清偿，这就要求债权人按照一定程序向海事法院登记债权，并按一定程序受偿。债权人向海事法院申请登记债权的，应当提交书面申请，并提供有关债权证据。债权证据，包括证明债权的具有法律效力的判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书和公证债权文书，以及其他证明具有海事请求的证据材料。其中，对于国内的判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书或公证债权文书，经审查认定文书真实合法的，裁定予以确认；对于国外的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书，则适用《民事诉讼法》有关承认和执行外国判决、仲裁裁决的规定办理；提交其他未经确权的债权证据的，在办理债权登记后，应当向办理债权登记的法院提起确权诉讼。
海事法院对所登记的债权进行审查或审理后，应以相应的法律文书确认债权，组织召开债权人会议。债权人会议协商提出分配方案，签订受偿协议；债权人会议协商不成的，由海事法院裁定分配方案。各债权人的受偿顺序按有关法律规定确定。 | 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》的规定，申请海事债权登记与受偿由海事法院专门管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第89条规定：“在债权登记前，债权人已向受理债权登记的海事法院以外的海事法院起诉的，受理案件的海事法院应当将案件移送至登记债权的海事法院一并审理，但案件已经进入二审的除外。”《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第100条载明，与拍卖船舶或者设立海事赔偿责任限制基金(含油污损害赔偿责任限制基金)相关的债权登记与受偿案件由海事法院受理。 | 处理申请海事债权登记与受偿的案件应当适用《海事诉讼特别程序法》第10章、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第9部分的规定。 | 与被拍卖船舶有关的债权系指与被拍卖船舶有关的海事债权，即因《海事诉讼特别程序法》第21条规定的海事请求引起的债权。 |
申请执行海事仲裁裁决 | 海事仲裁裁决，是海事仲裁机构就海事侵权纠纷、海商合同纠纷以及法律规定的其他海事纠纷作出的裁决。申请执行海事仲裁裁决是指海事仲裁案件的当事人通过法定程序向人民法院提出申请，对海事仲裁裁决予以执行。 | 根据《海事诉讼特别程序法》第11条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》第13条的规定，当事人申请执行海事仲裁裁决，申请承认和执行国外海事仲裁裁决的，由被执行的财产所在地或者被执行人住所地的海事法院管辖；被执行的财产所在地或者被执行人住所地没有海事法院的，向被执行的财产所在地或者被执行人住所地的中级人民法院提出。需要注意的是，被执行的财产为船舶的，无论该船舶是否在海事法院管辖区域范围内，均由海事法院管辖。船舶所在地没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。另外，涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。
两个以上海事法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个海事法院起诉；原告向两个以上有管辖权的海事法院起诉的，由最先立案的海事法院管辖。海事法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请最高人民法院指定管辖。 | 处理此类纠纷的法律依据主要是《海事诉讼特别程序法》第4条、第11条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特
别程序法〉若干问题的解释》第13条、第14条、第16条、第17条、第88条，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第2条。 | 本案由所指的海事仲裁裁决仅包括我国海事仲裁机构作出的非涉外海事仲裁裁决和涉外海事仲裁裁决，不包括港澳台地区和外国海事仲裁机构在我国境外依据港澳台地区和外国相关规定作出的海事仲裁裁决。如果是当事人申请执行港澳台地区海事仲裁裁决和外国海事仲裁裁决，应当先向人民法院申请认可或者承认，然后才能向人民法院申请执行，应当适用第457条、第459条、第461条、第463条案由。 |
申请执行知识产权仲裁裁决 | 申请执行知识产权仲裁裁决，是指当事人向人民法院申请执行国内仲裁机构就知识产权合同争议和部分知识产权侵权纠纷所作出的裁决，包括国内仲裁机构作出的涉外知识产权仲裁裁决。 | 关于申请执行知识产权仲裁裁决案件的管辖，没有特殊的法律规定。根据《仲裁法》的规定，当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。同时，根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》,申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。申请人向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。申请人向对案件不具有管辖权的人民法院提出申请，人民法院应当告知其向有管辖权的人民法院提出申请，申请人仍不变更申请的，裁定不予受理。申请人对不予受理的裁定不服的，可以提起上诉。人民法院立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请，对于裁定驳回申请的案件，申请人再次申请并符合受理条件的，人民法院应予受理。当事人对驳回申请的裁定不服的，可以提起上诉。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《民事诉讼法》第224条，《著作权法》第60条，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第2条、第4条、第6条、第7条。 | 近年来，国内仲裁机构受理的知识产权案件不断增加，但是，需要注意的是，并非所有的知识产权纠纷都可以仲裁。根据《著作权法》和《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和非法人组织之间发生的知识产权合同纠纷及事后达成仲裁协议的侵权纠纷，可以选择仲裁。比如，专利权、商标权、著作权、商业秘密的转让和使用许可合同，植物新品种合同，集成电路布图设计合同，技术开发合同，技术转让合同，技术咨询合同，技术服务合同，知识产权质押合同及其他知识产权类合同等；还比如，侵犯专利权、商标权、著作权、商业秘密等侵权纠纷。但是，关于专利、商标有效性的行政案件，在我国仍然不能通过仲裁解决。
需要注意的是，申请执行知识产权仲裁裁决这一案由仅适用于我国国内仲裁机构作出的知识产权仲裁裁决，不包括港澳台地区仲裁机构和外国仲裁机构依据港澳台地区和外国相关规定所作出的仲裁裁决另外，申请执行知识产权仲裁裁决，不存在需要人民法院认可的问题，而是可以直接向人民法院申请执行。 |
申请执行涉外仲裁裁决 | 申请执行涉外仲裁裁决是指当事人向人民法院申请执行中华人民共和国涉外仲裁机构作出的裁决。涉外仲裁机构是指专门受理涉外纠纷案件的常设仲裁机构。1991年《民事诉讼法》公布施行时，《仲裁法》尚未出台，当时的涉外仲裁机构主要是中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会，该两家仲裁机构仅受理涉外仲裁案件。 1995年《仲裁法》施行后，国务院办公厅于1996年6月8日发布了《关于贯彻实施〈中华人民共和国仲裁法〉需要明确的几个问题的通知》(国办发〔1996〕22号)。根据该通知，我国内地的仲裁机构均可以受理国内仲裁案件和涉外仲裁案件，即不再存在国内仲裁机构和涉外仲裁机构的区分。由于涉外仲裁裁决和国内仲裁裁决执行问题的审查需要适用不同的法律规定，因此，单列此案由。 | 根据《民事诉讼法》第273条的规定，一方当事人不履行涉外仲裁裁决的，对方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院申请执行。 | 处理此类纠纷的法律依据主要是《民事诉讼法》第273条、第274条。 | 关于“涉外仲裁裁决”,本指中华人民共和国涉外仲裁机构作出的裁决。但如前所述，我国实际上已不存在专门的涉外仲裁机构。因此，判断“涉外仲裁裁决”,主要看纠纷是否具有涉外因素。对涉外因素的把握，一般是看当事人、争议标的物以及产生、变更、终止法律关系的法律事实三个因素，这三个方面只要有一项是境外的，即认为该纠纷是具有涉外因素的纠纷。
由于涉外仲裁裁决是我国仲裁机构作出的裁决，其与外国仲裁裁决以及港澳台地区仲裁裁决相比，不需要向人民法院申请承认或者认可，可以直接向人民法院申请执行。同时，涉外仲裁裁决也不同于我国内地仲裁机构作出的非涉外仲裁裁决。其中，最大的区别在于审查的法律依据不同，即人民法院对申请执行我国内地仲裁机构作出的非涉外仲裁裁决案件的审查，适用《民事诉讼法》第237条的规定；人民法院对申请执行我国内地仲裁机构作出的涉外仲裁裁决案件的审查，适用《民事诉讼法》第274条的规定。对涉外仲裁裁决，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：(1)当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；(2)被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能
陈述意见的；(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的；(4)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。另外，人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。 |
申请认可和执行香港特别行政区法院民事判决 | 申请认可和执行香港特别行政区法院民事判决是指当事人向内地人民法院提出申请，请求认可和执行香港特别行政区法院作出的民商事案件判决。其中，有几个概念需要说明：(1)“判决”是指香港特别行政区终审法院、高等法院、区域法院以及劳资审裁处、土地审裁处、小额钱债审裁处、竞争事务审裁处作出的已经发生法律效力的判决、命令、判令、讼费评定证明书，但不包括禁诉令、临时济助命令以及香港法院依据其法律承认的其他国家和地区法院作出的判决；
(2)“民商事案件”是指根据内地和香港特别行政区法律均属于民商事性质的案件，不包括香港特别行政区法院审理的司法复核案件以及其他因行使行政权力直接引发的案件；(3)“民商事案件判决”包括刑事案件中有关民事赔偿的判决，不包括行政案件判决。 | 当事人向内地人民法院申请认可和执行香港特别行政区法院民事判决，系依据内地与香港特别行政区签署的三个司法协助安排，分别是2006年签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》(以下简称《协议管辖安排》)、2017年签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》(以下简称《婚姻家事安排》)、2019年签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(以下简称《判决互认安排》)。这三个安排分别适用于不同的民商事案件，有关管辖的规定也略有不同。
当事人依据《协议管辖安排》请求内地人民法院认可和执行香港特别行政区法院民事判决的，应当向被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院提出。被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地在内地不同的中级人民法院辖区的，申请人应当选择向其中一个人民法院提出认可和执行的申请，不得分别向两个或者两个以上人民法院提出申请。
当事人依据《婚姻家事安排》请求内地人民法院认可和执行香港特别行政区法院民事判决的，应当向申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地的中级人民法院提出。当事人向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。
当事人依据《判决互认安排》请求内地人民法院认可和执行香港特别行政区法院民事判决的，应当向申请人住所地或者被申请人住所地、财产所在地的中级人民法院提出。当事人向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。 | 处理这类纠纷的法律依据主要有《协议管辖安排》《婚姻家事安排》《判决互认安排》。 | 内地与香港特别行政区属于一国之内不同的法域，一地法院的判决并不当然在另一地发生法律效力。为促进两地民商事案件判决的相互认可和执行，内地与香港特别行政区依据《香港特别行政区基本法》签署了《协议管辖安排》《婚姻家事安排》《判决互认安排》,再分别在内地由最高人民法院发布司法解释、在香港特别行政区由特区立法机关制定或修改法律予以落实。其中，《婚姻家事安排》《判决互认安排》仍在等待香港特别行政区完成本地立法。一旦香港特别行政区完成本地立法，最高人民法院将会把《婚姻家事安排》《判决互认安排》转化为司法解释，在两地同时生效。因此，内地人民法院在受理此类纠纷时，需注意这两个安排是否已生效。
还需注意的是，即使以上三个安排均已生效，也并不意味着香港特别行政区所有的民商事案件判决均可以申请内地人民法院认可和执行。比如，裁判分居案件；继承案件、有关遗产管理或者分配的案件；有关标准专利、短期专利侵权的案件；有关确认标准必要专利许可费率的案件；海洋环境污染、海事索赔责任限制、共同海损、紧急拖航和救助、船舶优先权、海上旅客运输案件等，尚不能向内地人民法院申请认可和执行。 |
申请认可和执行香港特别行政区仲裁裁决 | 申请认可和执行香港特别行政区仲裁裁决，是指当事人向内地人民法院申请认可和执行以香港特别行政区为仲裁地依据香港特别行政区《仲裁条例》作出的民商事仲裁裁决，不包括投资仲裁裁决。
《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》(以下简称《仲裁裁决安排》)仅规定了“相互执行”仲裁裁决的程序，未明确“相互认可”仲裁裁决的程序。这导致在实践中，人民法院对香港特别行政区仲裁裁决是否需先经认可才能进入执行程序，把握不一。因此，《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》(以下简称《补充安排》)对“认可程序”予以明确，统一了法律适用。 | 依据《仲裁裁决安排》的规定，当事人申请认可和执行香港特别行政区仲裁裁决的案件，应当由被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院管辖；并且由审理涉外商事案件的审判庭(合议庭)作为专门业务庭办理，专门业务庭经审查裁定认可和执行香港特别行政区仲裁裁决的，交由执行部门执行。被申请人住所地或者财产所在地在内地不同的中级人民法院辖区内的，申请人可以选择其中一个人民法院申请执行裁决，不得分别向两个或者两个以上人民法院提出申请。被申请人的住所地或者财产所在地，既在内地又在香港特区的，申请人不得同时分别向两地有关法院提出申请。只有一地法院执行不足以偿还其债务时，才可就不足部分向另一地法院申请执行。两地法院先后执行仲裁裁决的总额，不得超过裁决数额。
按照以上规定，申请人不可同时向内地和香港特别行政区法院申请执行，实践中可能存在以下问题：一是在申请人向一地法院申请执行期间，被申请人可能隐匿、转移在另一地的财产；二是如申请人先向内地人民法院申请执行裁决，但执行财产数额不足，当其就不足部分再向香港特别行政区法院申请执行时，申请执行的时效期间可能已过，其合法利益难以获得有效保障。因此，《补充安排》对此作出修改，允许申请人可以同时向内地和香港特别行政区法院申请执行，但不得超额执行。应对方法院要求，两地法院应当相互提供本方执行仲裁裁决的情况。
需要特别说明的是，由于还在等待香港特别行政区完成本地立法，《补充安排》关于允许当事人同时向两地法院申请执行的规定尚未生效。因此，在此规定生效前，当事人还不能同时向两地法院申请执行香港特别行政区仲裁裁决。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》和《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》。 | 香港特别行政区回归以前，内地与香港特别行政区之间仲裁裁决的相互认可和执行依据《承认与执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》)。香港特别行政区回归后，两地间的司法协助已变为一个主权国家内不同法域间的司法安排，相互执行仲裁裁决不能再适用《纽约公约》。如何适应实践需要，建立方便快捷的相互执行仲裁裁决新机制，十分迫切和重要。为此，通过两地共同努力，于1999年顺利签署了《仲裁裁决安排》,2020年又成功签署了《补充安排》。这两个安排共同为两地相互认可和执行仲裁裁决提供了法律依据。
依据《仲裁裁决安排》和《补充安排》,香港特别行政区仲裁裁
决系以香港特别行政区为仲裁地依据香港特别行政区《仲裁条例》作出的裁决，既包括临时仲裁裁决，也包括机构仲裁裁决。而且，此处的“机构仲裁裁决”不限于香港特别行政区仲裁机构作出的裁决，还包括国际商会仲裁院等国外仲裁机构、内地仲裁机构或者内地仲裁机构在香港特别行政区设立的分支机构(如中国国际经济贸易仲裁委员会香港仲裁中心、中国海事仲裁委员会香港仲裁中心)等作出的裁决。
需要注意的是，当事人申请执行香港仲裁裁决，被申请人提出证据证明有下列情形之一的，经审查核实，内地人民法院可裁定不予执行：(1)仲裁协议当事人依对其适用的法律属于某种无行为能力的情形；或者该项仲裁协议依约定的准据法无效；或者未指明以何种法律为准时，依仲裁裁决地的法律是无效的；(2)被申请人未接到指派仲裁员的适当通知，或者因他故未能陈述意见的；(3)裁决所处理的争议不是交付仲裁的标的或者不在仲裁协议条款之内，或者裁决载有关于交付仲裁范围以外事项的决定的；但交付仲裁事项的决定可与未交付仲裁的事项划分时，裁决中关于交付仲裁事项的决定部分应当予以执行；(4)仲裁庭的组成或者仲裁庭程序与当事人之间的协议不符，或者在有关当事人没有这种协议时与仲裁地的法律不符的；(5)裁决对当事人尚无约束力，或者业经仲裁地的法院或者按仲裁地的法律撤销或者停止执行的；(6)依内地法律，争议事项不能以仲裁解决的；
(7)内地法院认定在内地执行该仲裁裁决违反内地社会公共利益的。 |
申请认可和执行澳门特别行政区法院民事判决 | 申请认可和执行澳门特别行政区法院民事判决，是指当事人向内地人民法院申请认可和执行澳门特别行政区法院作出的民商事案件判决。其中，“民商事案件”,包括劳动民事案件以及刑事案件中有关民事损害赔偿的判决、裁定，不包括行政案件。“判决”包括澳门特别行政区法院作出的裁判、判决、确认和解的裁定以及法官的决定或者批示等。需要注意的是，澳门特别行政区法院民事判决如果没有给付内容，或者不需要执行，但需要通过司法程序予以认可，当事人可以向内地人民法院单独申请认可。 | 依据《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》,当事人申请认可和执行澳门特别行政区法院民事判决，应当由被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院管辖。两个或者两个以上中级人民法院均有管辖权的，申请人应当选择向其中一个中级人民法院提出申请。
被申请人在内地和澳门特别行政区均有可供执行财产的，申请人可以向一地法院提出执行申请。申请人向一地法院提出执行申请的同时，可以向另一地法院申请查封、扣押或者冻结被执行人的财产。待一地法院执行完毕后，可以根据该地法院出具的执行情况证明，就不足部分向另一地法院申请采取处分财产的执行措施。两地法院执行财产的总额，不得超过依据判决和法律规定所确定的数额。 | 处理此类纠纷的法律依据主要是《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》。 | 澳门特别行政区回归后，内地与澳门特别行政区属于一国之内两个不同的法域，一地法院的判决并不当然在另一地发生法律效力，需要经过另一地法院的认可。依据澳门特别行政区《民事诉讼法典》的规定，澳门特别行政区以外的法院所作出的判决，经过澳门特别行政区法院审查并确认后在澳门特别行政区生效。据此，在两地没有相互认可和执行民事判决的机制安排下，澳门特别行政区法院已经认可和执行内地法院若干判决。而内地由于缺乏法律的明确规定，在没有司法协助安排的情况下，不受理申请认可和执行澳门特别行政区法院民事判决的案件，这使当事人只能另行在内地提起诉讼，造成诉讼成本增加和司法资源浪费。因此，经过两地共同努力，在2006年成功签署《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》,为相互认可和执行民事判决提供了法律依据。
需要注意的是，依据《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》,各种类型的民商事案件均可相互认可和执行，实现了最大范围的相互协助。但是，澳门特别行政区法院民事判决存在下列情形之一的，内地人民法院裁定不予认可：(1)根据内地法律，判决所确认的事项属内地人民法院专属管辖；(2)在内地人民法院已存在相同诉讼，该诉讼先于待认可判决的诉讼提起，且内地人民法院具有管辖权；(3)内地人民法院已认可或者执行内地人民法院以外的法院或仲裁机构就相同诉讼作出的判决或仲裁裁决；(4)根据澳门特别行政区法律规定，败诉的当事人未得到合法传唤，或者无诉讼行为能力人未依法得到代理；(5)根据澳门特别行政区法律规定，申请认可和执行的判决尚未发生法律效力，或者因再审被裁定中止执行；(6)在内地认可和执行判决将违反内地法律的基本原则或者社会公共利益；比如，澳门特别行政区法院基于赌债而作出的民事判决，内地人民法院不予认可。
需要说明的是，澳门特别行政区最初文本曾提到《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排》也应适用于两地的公证债权文书。鉴于内地有强制执行效力的公证债权文书在执行过程中存在一些问题，情况较为复杂，需要进一步完善相关制度。因此，最终未将公证债权文书纳入相互认可和执行的范围。 |
申请认可和执行澳门特别行政区仲裁裁决 | 申请认可和执行澳门特别行政区仲裁裁决，是指当事人向内地人民法院申请认可和执行澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员按照澳门特别行政区仲裁法规在澳门作出的民商事仲裁裁决，既包括临时仲裁裁决，也包括机构仲裁裁决。需要注意的是，澳门特别行政区仲裁裁决需要具备两个条件：一是裁决系由澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员作出的；二是在澳门作出的，即以澳门为仲裁地。因此，澳门特别行政区仲裁裁决不包括以下几种情况：一是澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员作出的行政仲裁裁决；二是澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员在澳门特别行政区以外的地方作出的裁决；三是内地仲裁机构或者国外仲裁机构在澳门特别行政区作出的仲裁裁决。 | 根据《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》的规定，当事人申请认可和执行澳门特别行政区仲裁裁决，应当由被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院管辖，并且由审理涉外商事案件的审判庭(合议庭)作为专门业务庭办理，专门业务庭经审查裁定认可和执行澳门特别行政区仲裁裁决的，交由执行部门执行。两个或者两个以上中级人民法院均有管辖权的，当事人应当选择向其中一个中级人民法院提出申请。 | 处理此类纠纷主要依据是《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》。 | 澳门特别行政区回归以后，内地与澳门特别行政区之间的经济社会等各方面交流日益增多，两地司法合作与协助问题也日益突出和紧迫，其中包括仲裁裁决的相互认可和执行。为此，在两地共同努力下，于2007年签署了《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》,最高人民法院以司法解释的形式对外公布，2008年1月1日已正式实施。
需要注意的是，被申请人的住所地、经常居住地或者财产所在地分别在内地和澳门特别行政区的，申请人可以向一地法院提出认可和执行申请，也可以分别向两地法院提出申请。当事人分别向两地法院提出申请的，两地法院都应当依法进行审查，予以认可的，采取查封、扣押或者冻结被执行人财产等执行措施。仲裁地法院应当先进行执行清偿；另一地法院在收到仲裁地法院关于经执行债权未获清偿情况的证明后，可以对申请人未获清偿的部分进行执行清偿。两地法院执行财产的总额，不得超过依据裁决和法律规定所确定的数额。
受理申请的内地人民法院，应当尽快审查认可和执行请求，并作出裁定。被申请人提出以下证据证明有下列情形之一的，经审查核实，受理申请的内地人民法院可以裁定不予认可：(1)仲裁协议一方当事人依对其适用的法律在订立仲裁协议时属于无行为能力的；或者依当事人约定的准据法，或当事人没有约定适用的准据法而依仲裁地法律，该仲裁协议无效的；(2)被申请人未接到选任仲裁员或者进行仲裁程序的适当通知，或者因他故未能陈述意见的；(3)裁决所处理的争议不是提交仲裁的争议，或者不在仲裁协议范围之内；或者裁决载有超出当事人提交仲裁范围的事项的决定，但裁决中超出提交仲裁范围的事项的决定与提交仲裁事项的决定可以分开的，裁决中关于提交仲裁事项的决定部分可以予以认可；(4)仲裁庭的组成或者仲裁程序违反了当事人的约定，或者在当事人没有约定时与仲裁地的法律不符的；(5)裁决对当事人尚无约束力，或者业经仲裁地的法院撤销或者拒绝执行的。有关法院认定，依内地法律，争议事项不能以仲裁解决的，不予认可和执行该裁决。另外，内地法院认定在内地认可和执行该仲裁裁决违反内地法律的基本原则或者社会公共利益的，不予认可和执行该裁决。 |
申请认可和执行台湾地区法院民事判决 | 申请认可和执行台湾地区法院民事判决，是指当事人向人民法院申请认可和执行台湾地区法院作出的有关民事、商事、知识产权、海事等民事案件判决。其中，“认可”和“执行”程序是可分的，当事人可以仅申请认可，也可以同时申请认可和执行。申请人同时提出认可和执行台湾地区法院民事判决申请的，人民法院先按照认可程序进行审查，裁定认可后，由人民法院执行机构执行。申请人直接申请执行的，人民法院应当告知其一并提交认可申请；坚持不申请认可的，裁定驳回其申请。 | 根据《最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》的相关规定，申请认可和执行台湾地区法院民事判决的案件，由申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地中级人民法院或者专门人民法院受理。申请人向两个以上有管辖权的人民法院申请认可的，由最先立案的人民法院管辖。申请人向被申请人财产所在地人民法院申请认可的，应当提供财产存在的相关证据。 | 处理此类案件的主要法律依据是《最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》。 | 大陆与台湾地区民事判决的相互认可和执行是区际民商事司法互助的重要内容之一。最高人民法院早在1998年即发布了《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》,并在2009年发布了《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》。2015年，为了充分满足两岸交流交往和审判实践的需要，使司法解释更加系统化、清晰化，最高人民法院废止了前两个规定，发布了《关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》。
与前两个规定相比，《关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》适度拓宽了可向人民法院申请认可与执行的台湾地区法院民事判决的范围，将台湾地区法院在刑事附带民事诉讼中作出的民事损害赔偿裁判，以及由台湾地区乡镇市调解委员会等出具并经台湾地区法院核定的与台湾地区生效民事判决具有同等效力的调解文书，一并纳入可申请认可与执行的范围。这样就将在台湾地区具有民事裁判性质和效力的几乎所有法律文书均纳入了认可和执行的范围。总之，申请认可和执行的台湾地区法院民事判决包括台湾地区法院作出的生效民事判决、裁定、和解笔录、调解笔录、支付命令以及台湾地区法院在刑事案件中作出的有关民事损害赔偿的生效判决、裁定、和解笔录等。另外，台湾地区乡镇市调解委员会等出具并经台湾地区法院核定，与台湾地区法院生效民事判决具有同等效力的调解文书，参照适用《关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定》。
需要注意的是，除乡镇市调解委员会出具的调解文书外，台湾地区至少还有四类调解文书经台湾地区有关法院核定后也与民事确定判决有同一之效力。这四类调解文书是：(1)依据台湾地区“著作权法”第82条的规定，由著作权审议及调解委员会就著作权中介团体与利用人间，对使用著作标的报酬争议或著作权、制版权争议之调解；
(2)依据台湾地区“证券投资人及期货交易人保护法”第22条的规定，由证券投资人及期货交易人保护机构(为财团法人组织)所设之调处委员会，就证券投资人或期货交易人与发行人、证券商、交易所、柜台买卖中心、结算机构或其他关系人间，因有价证券之募集、发行、买卖或期货交易及其他相关事宜所生民事争议进行之调处；(3)依据台湾地区“公害纠纷处理法”第14条第1款的规定，由“直辖市”、县(市)政府设置之公害纠纷调处委员会所进行之公害纠纷调处；
(4)依据台湾地区“消费者保护法”及“消费争议调解办法”,由“直辖市”或县(市)消费争议调解委员会就消费争议事件作出的调解。鉴于这四类调解文书均非台湾地区法院所作出，依台湾地区有关规定，只有在经台湾地区法院核定后方具有与台湾地区生效民事判决同一之效力，故人民法院在审查过程中必须审核此类调解文书是否已经台湾地区法院核定(实践中，此类调解文书最后一栏标注有“上调解书业经本院依法审核，准予核定。”字样，其后为“某某年度核字第某某号”及核定法官签字或盖章，并加盖法院印章)。为稳妥起见，如出现当事人申请认可台湾地区乡镇市调解委员会以外其他调解组织出具的调解文书之情形，受案人民法院应及时逐级层报最高人民法院台湾地区司法事务办公室掌握情况，以便及时对各地人民法院作出审判指导。 |
申请认可和执行台湾地区仲裁裁决 | 申请认可和执行台湾地区仲裁裁决，是指当事人向人民法院申请认可和执行有关常设仲裁机构及临时仲裁庭在台湾地区按照台湾地区仲裁规定就有关民商事争议作出的仲裁裁决，包括仲裁判断、仲裁和解和仲裁调解。申请人可以单独申请认可，也可以同时提出认可和执行的申请。申请人同时提出认可和执行台湾地区仲裁裁决申请的，人民法院先按照认可程序进行审查，裁定认可后，由人民法院执行机构执行。申请人直接申请执行的，人民法院应当告知其一并提交认可申请；坚持不申请认可的，裁定驳回其申请。 | 根据《最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定》的相关规定，申请认可和执行台湾地区仲裁裁决的案件，由申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地中级人民法院或者专门人民法院受理，并且由该法院审理涉外商事案件的审判庭(合议庭)作为专门业务庭办理，专门业务庭经审查裁定认可和执行台湾地区仲裁裁决的，交由执行部门执行。申请人向两个以上有管辖权的人民法院申请认可的，由最先立案的人民法院管辖。申请人向被申请人财产所在地人民法院申请认可的，应当提供财产存在的相关证据。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定》。 | 关于台湾地区仲裁裁决的认定标准，需要具备两个必备要素：一是仲裁地因素，即在台湾地区作出；二是仲裁程序规则适用因素，即适用台湾地区仲裁规定，该仲裁规定既包括台湾地区“仲裁法”,也包括台湾地区的相关仲裁规则。另外，台湾地区仲裁裁决既包括机构仲裁裁决，也包括临时仲裁裁决，但均限于就有关民商事争议作出的仲裁裁决，不包括有关解决行政争议的仲裁裁决。
对申请认可和执行的仲裁裁决，经审查核实，有下列情形之一的，人民法院裁定不予认可：(1)仲裁协议一方当事人依对其适用的法律在订立仲裁协议时属于无行为能力的；或者依当事人约定的准据法，或当事人没有约定适用的准据法而依台湾地区仲裁规定，该仲裁协议无效的；或者当事人之间没有达成书面仲裁协议的，但申请认可台湾地区仲裁调解的除外；(2)被申请人未接到选任仲裁员或进行仲裁程序的适当通知，或者由于其他不可归责于被申请人的原因而未能陈述意见的；(3)裁决所处理的争议不是提交仲裁的争议，或者不在仲裁协议范围之内；或者裁决载有超出当事人提交仲裁范围的事项的决定，但裁决中超出提交仲裁范围的事项的决定与提交仲裁事项的决定可以分开的，裁决中关于提交仲裁事项的决定部分可以予以认可；(4)仲裁庭的组成或者仲裁程序违反当事人的约定，或者在当事人没有约定时与台湾地区仲裁规定不符的；(5)裁决对当事人尚无约束力，或者业经台湾地区法院撤销或者驳回执行申请的；(6)依据国家法律，该争议事项不能以仲裁解决的，或者认可该仲裁裁决将违反一个中国原则等国家法律的基本原则或损害社会公共利益的。
人民法院经审查能够确认台湾地区仲裁裁决真实，而且不具有以上情形的，裁定认可其效力；不能确认该仲裁裁决真实性的，裁定驳回申请。裁定驳回申请的案件，申请人再次申请并符合受理条件的，人民法院应予受理。对人民法院裁定不予认可的台湾地区仲裁裁决，申请人再次提出申请的，人民法院不予受理。但当事人可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以就同一争议向人民法院起诉。 |
申请承认和执行外国法院民事判决、裁定 | 申请承认和执行外国法院裁判，是指对于外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，需要中华人民共和国人民法院承认和执行的，可以由当事人直接向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行，也可以由外国法院依照该国与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求人民法院承认和执行。经审查，人民法院认为不违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，裁定承认其效力，需要执行的，发出执行令，依照《民事诉讼法》的有关规定执行。违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。需要注意的是，与我国没有司法协助条约又无互惠关系的国家的法院，未通过外交途径，直接请求人民法院承认和执行其作出的裁判的，人民法院应予退回，并说明理由。 | 根据《民事诉讼法》的相关规定，申请承认和执行外国法院裁判，应由中级人民法院管辖。但是，并未有法律和司法解释明确此类案件的地域管辖，实践中做法不一。大多地方是由被申请人住所地或者其财产所在地的中级人民法院管辖。
当事人向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定的，如果该法院所在国与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约，也没有互惠关系的，裁定驳回申请，但当事人向人民法院申请承认外国法院作出的发生法律效力的离婚判决的除外。承认和执行申请被裁定驳回的，当事人可以向人民法院起诉。需要注意的是，我国法院和外国法院对同一争议都享有管辖权，只要当事人向我国法院起诉，无论外国法院是否先于我国受理案件，都不影响我国法院受理起诉。此外，外国法院裁决已经得到我国法院承认的，则对同一争议的起诉，我国法院不予受理。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《民事诉讼法》第281条、第282条，《民事诉讼法解释》第544条、第546条。 | 承认和执行外国法院民事判决是国际民事司法协助的重要内容之一。各国和地区之间通过缔结或者共同参加国际条约，或者根据本国和地区法律的相关规定承认和执行外国法院判决。
目前，我国已经与世界上30多个国家之间签订了有关民商事司法协助条约，其中普遍规定了相互承认和执行民商事判决的内容。2019年7月2日，海牙国际私法会议第22届外交大会闭幕式在海牙举行，标志着《承认与执行外国民商事判决公约》谈判的最终完成。《承认与执行外国民商事判决公约》是全球首个全面确立民商事判决国际流通统一规则的国际文书，旨在使各国和地区判决在全球得到执行。公约的通过将为包括国际贸易、跨境商业在内的国际民商事活动提供更优质、高效、低成本的司法保障，对国际民商事领域司法合作影响深远。
需要注意的是，对外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，需要中华人民共和国法院执行的，当事人应当先向人民法院申请承认。人民法院经审查，裁定承认后，再根据《民事诉讼法》的规定予以执行。当事人仅申请承认而未同时申请执行的，人民法院仅对应否承认进行审查并作出裁定，申请执行的期间自人民法院对承认申请作出的裁定生效之日起重新计算。 |
申请承认和执行外国仲裁裁决 | 申请承认和执行外国仲裁裁决是指仲裁案件中的当事人通过特定途径向我国法院申请承认和执行国外仲裁机构在中华人民共和国领域外作出的仲裁裁决。需要注意的是，对临时仲裁庭在中华人民共和国领域外作出的仲裁裁决，一方当事人向人民法院申请承认和执行的，人民法院应当依照《民事诉讼法》第283条的规定处理。 | 根据《民事诉讼法》的规定，申请承认和执行外国仲裁裁决的案件，应当由被执行人住所地或者其财产所在地的中级人民法院管辖，并且由该法院审理涉外商事案件的审判庭(合议庭)作为专门业务庭办理，专门业务庭经审查裁定认可和执行香港特别行政区仲裁裁决的，交由执行部门执行。
外国仲裁裁决与人民法院审理的案件存在关联，被申请人住所地、被申请人财产所在地均不在我国内地，申请人申请承认外国仲裁裁决的，由受理关联案件的人民法院管辖。受理关联案件的人民法院为基层人民法院的，申请承认外国仲裁裁决的案件应当由该基层人民法院的上一级人民法院管辖。受理关联案件的人民法院是高级人民法院或者最高人民法院的，由上述法院决定自行审查或者指定中级人民法院审查。
外国仲裁裁决与我国内地仲裁机构审理的案件存在关联，被申请人住所地、被申请人财产所在地均不在我国内地，申请人申请承认外国仲裁裁决的，由受理关联案件的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖。
申请人向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。
申请人向对案件不具有管辖权的人民法院提出申请，人民法院应当告知其向有管辖权的人民法院提出申请，申请人仍不变更申请的，裁定不予受理。申请人对不予受理的裁定不服的，可以提起上诉。
人民法院立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。对于裁定驳回申请的案件，申请人再次申请并符合受理条件的，人民法院应予受理。当事人对驳回申请的裁定不服的，可以提起上诉。 | 处理此类纠纷的主要法律依据是《承认及执行外国仲裁裁决公约》,《民事诉讼法》第283条，《民事诉讼法解释》第545条、546条、547条，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第3条、第4条、第7条、第8条。 | 申请承认和执行外国仲裁裁决，属于国际司法协助的范畴。当事人向我国法院请求司法协助，应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的途径进行；没有条约关系的，通过外交途径进行。当事人申请承认和执行外国仲裁裁决的，人民法院应当依照《承认及执行外国仲裁裁决公约》或者按照互惠原则办理，并作出是否予以承认和执行的裁定。需要注意的是，根据我国加入该公约时所作出的商事保留声明，我国仅对按照我国法律属于契约性和非契约性商事法律关系所引起的争议适用该公约，不包括外国投资者与东道国政府之间的争端。
需要说明的是，对外国仲裁裁决，需要中华人民共和国法院执行的，当事人应当先向人民法院申请承认。人民法院经审查，裁定承认后，再根据《民事诉讼法》的规定予以执行。当事人仅申请承认而未同时申请执行的，人民法院仅对应否承认进行审查并作出裁定，申请执行的期间自人民法院对承认申请作出的裁定生效之日起重新计算。 |
失踪人债务支付纠纷 | 失踪人债务支付纠纷是指失踪人在失踪前负有债务，由财产代管人从失踪人的财产中支付，代管人拒绝支付的，债权人可以代管人为被告提起诉讼或代管人作为原告起诉要求失踪人的债务人清偿债务的纠纷。依据《民法典》第43条，人民法院作出宣告失踪的判决后失踪人的财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。对失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。故，一方面，如果代管人拒绝从失踪人财产中支付失踪人所欠税款、债务及其他应付费用，债权人有权以代管人为被告向人民法院起诉；另一方面，代管人可以作为原告向人民法院起诉，要求失踪人的债务人清偿债务。 | 失踪人债务支付纠纷按照民事诉讼普通程序审理，因此，适用《民事诉讼法》及其司法解释关于级别管辖、地域管辖的相关规定。 | 处理失踪人债务支付纠纷的法律依据主要是《民法典》第43条。 | 虽然失踪人债务支付纠纷诉讼是在宣告失踪的判决基础上作出的，但需要注意失踪人债务支付纠纷属于新增的“与宣告失踪、宣告死亡案件有关的纠纷”项下的案由，避免认为“宣告失踪、宣告死亡案件”项下没有对应的第三级案由，直接适用第二级案由“宣告失踪、宣告死亡案件”的情况。此外，如果人民法院作出宣告失踪的判决后，失踪人的财产代管发生争议的情况下，应该先申请为失踪人指定财产代管人。 |
被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷 | 被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷是指人民法院判决撤销死亡宣告后，被撤销死亡宣告人可以向取得其财产的第三人请求返还财产而产生的纠纷。宣告死亡是法律对失踪人已经死亡及其死亡时间的推定。此种推定有可能被以后出现的事实所推翻。被宣告死亡人的重新出现将从根本上否定死亡宣告判决，并由此引发一系列法律后果。体现在财产关系上，宣告死亡时对被宣告死亡人财产的处理要恢复到宣告死亡前的状态，即被宣告死亡人享有请求返还财产的权利。依据《民法典》第53条，被撤销死亡宣告的人有权请求依照《民法典》继承编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的，应当给予适当补偿。利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。 | 被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷按照民事诉讼普通程序审理，因此适用《民事诉讼法》关于一般地域管辖的规定，即由被告住所地人民法院管辖。请求返还财产涉及不动产的，由不动产所在地法院管辖。 | 处理被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷的法律依据主要是《民法典》第53条。 | 虽然被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷与申请宣告自然人死亡密切相关，但需要注意被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷属于新增的“与宣告失踪、宣告死亡案件有关的纠纷”项下的案由，避免认为“宣告失踪、宣告死亡案件”项下没有对应的第三级案由，直接适用第二级案由“宣告失踪、宣告死亡案件”的情况。 |
公益诉讼 | 公益诉讼，是指国家规定的机关或者法律规定的组织对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，侵害未成年合法权益等损害社会公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。
公益诉讼是本次新增的第二级案由，依据现行法律，其下包括“生态环境保护民事公益诉讼”“英雄烈士保护民事公益诉讼”“未成年人保护民事公益诉讼”“消费者权益保护民事公益诉讼”四个第三级案由。公益诉讼是一种新类型的诉讼，其诉讼利益归属于社会，是保护社会公共利益、维护国家利益的重要法律制度。
根据提起诉讼的不同主体，我国目前分为社会组织提起的公益诉讼和检察机关提起的公益诉讼。 | 公益诉讼案件适用《民事诉讼法解释》第285条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第5条的规定，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第20条的规定，人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。因此，刑事附带民事公益诉讼可能由基层人民法院管辖。 | 处理公益诉讼的法律依据主要是《民法典》第7编第7章、《环境保护法》第58条、《民事诉讼法》第55条、《英雄烈士保护法》第25条、《未成年人保护法》第106条、《海洋环境保护法》第89条、《民事诉讼法解释》第13章，以及《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前公告程序问题的批复》等的相关规定。 | 公益诉权分配关涉国家治理体系的构建，亦涉及司法权与行政权的关系，人民法院对于“等”外探索的案件需审慎受理。确实无法纳入4个第三级案由的，可确定为本第二级案由“公益诉讼”。 |
生态环境保护民事公益诉讼
(1)环境污染民事公益诉讼
(2)生态破坏民事公益诉讼
(3)生态环境损害赔偿诉讼 | 生态环境保护民事公益诉讼，是指国家规定的机关或者法律规定的组织对污染环境、破坏生态等损害环境公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。
环境私益诉讼和生态环境保护民事公益诉讼存在着明显的区别：(1)立法目的不同。环境私益诉讼的目的是维护自然人、法人或者非法人组织的个体利益；生态环境保护民事公益诉讼则是为了维护社会公共利益，防止生态环境遭受破坏或者使受到破坏的生态环境能够尽快得到修复。(2)被侵权人不同。环境私益诉讼的被侵权人是人身、财产受到损害的自然人、法人或者非法人组织等民事主体；生态环境保护民事公益诉讼的被侵权人是所有享受生态环境服务功能的不特定的人，故必须由国家规定的机关或者法律规定的组织作为代表请求侵权人承担相应的责任。(3)责任构成不同。就环境私益诉讼而言，只要行为人有污染环境或破坏生态的行为、受害人有损害、行为人的行为与损害之间有因果关系，不论污染环境、破坏生态者是否违反国家规定，都应对其造成的损害承担侵权责任；就生态环境保护民事公益诉讼来说，只有违反国家规定污染环境、破坏生态，行为人才就其造成的生态环境损害承担侵权责任。(4)救济重点不同。环境私益诉讼的重点是被侵权人损害的填补，生态环境保护民事公益诉讼的首要是修复被损害的生态环境。(5)诉讼规则不同。环境私益诉讼主要采当事人主义，遵循当事人处分原则和辩论原则，法官的职权原则上限于居中裁判；生态环境保护民事公益诉讼则具有较强的职权主义色彩，且当事人的处分权亦受一定的限制，比如法官可以不受当事人自认的限制，主动依职权调查收集证据，在裁判方式上也可以采取综合性的解决方案。污染环境、破坏生态，如果损害了自然人、法人或者非法人组织等民事主体享有的人身、财产权益，包括饮用清洁水、呼吸清新空气、拥有稳静生活、享受日照、远眺风景等环境权益，即构成环境私益侵权责任。如果违反国家规定污染环境、破坏生态，损害了生态环境自身，使其正常的服务功能减损或者丧失，则构成环境公益侵权责任。
广义上的生态环境保护民事公益诉讼，包括环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼三类：
1.环境污染民事公益诉讼。环境污染民事公益诉讼，是指国家规定的机关或者法律规定的组织对污染环境等损害环境公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。
2.生态破坏民事公益诉讼。生态破坏民事公益诉讼，是指国家规定的机关或者法律规定的组织对破坏生态等损害环境公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。
3.生态环境损害赔偿诉讼。为深入贯彻党的十八届三中全会关于“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度”以及党的十九大报告关于“实行最严格的生态环境保护制度”的重要精神，中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年12月3日印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,在全国七个省市探索由政府或其指定的相关部门、机构提起生态环境损害赔偿诉讼。2017年12月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,在全国全面试行生态环境损害赔偿诉讼。
生态环境损害赔偿诉讼，是指省级、市级人民政府及其指定的部门或者机构针对违反法律法规，造成生态环境损害的自然人、法人或者非法人组织或者其他依法应当承担责任的自然人、法人或者非法人组织向人民法院提起的主张生态环境损害赔偿的诉讼。
生态环境损害赔偿诉讼案件中，还有一类特殊的生态环境损害赔偿协议确认之诉，即省级、市级人民政府及其指定的部门或者机构与赔偿义务人磋商达成生态环境损害赔偿协议后向人民法院要求确认协议效力的诉讼。 | 环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼案件适用《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第6条、第7条的规定，第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由共同上级人民法院指定管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区环境和生态保护的实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件。中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由高级人民法院确定。
生态环境损害赔偿诉讼案件适用《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第3条的规定，第一审生态环境损害赔偿诉讼案件由生态环境损害行为实施地、损害结果发生地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以在辖区内确定部分中级人民法院集中管辖第一审生态环境损害赔偿诉讼案件。中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审生态环境损害赔偿诉讼案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。生态环境损害赔偿诉讼案件由人民法院环境资源审判庭或者指定的专门法庭审理。 | 处理生态环境保护民事公益诉讼的法律依据主要是《民法典》第7编第7章，《环境保护法》第2条、第58条，《民事诉讼法》第55条，《海洋环境保护法》第89条，《民事诉讼法解释》第13章，以及《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前公告程序问题的批复》等的相关规定。 | 1.环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼存在区别：
(1)提起主体不同。生态环境损害赔偿诉讼由省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构，或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门提起。环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼由检察机关、符合法定条件的社会组织、法律规定的机关(比如国家海洋局)提起。
(2)案件范围不同。可以提起生态环境损害赔偿诉讼案件范围更窄，只有发生较大、重大、特别重大突发环境事件的，在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的，或者发生其他严重影响生态环境后果的，才可以提起生态环境损害赔偿诉讼。相较而言，只要有污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，就都可以就此提起环境污染民事公益诉讼或生态破坏民事公益诉讼。
(3)起诉条件不同。生态环境损害赔偿诉讼只能在发生生态环境损害之后，仅具有风险的不能提起。而针对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为，法律规定的机关和有关组织可以提起环境污染民事公益诉讼或生态破坏民事公益诉讼。
(4)诉讼程序不同。生态环境损害赔偿诉讼有政府诉前磋商前置程序，无须公告。而人民检察院、社会组织、法律规定的机关提起的环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼无须诉前磋商，但需公告。
(5)审判组织不同。《人民陪审员法》第16条规定：“人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行：……(二)根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件……”环境污染民事公益诉讼、生态破坏民事公益诉讼的一审案件需组成七人合议庭。而生态环境损害赔偿诉讼目前仅要求组成有人民陪审员的合议庭，未要求七人合议庭。
省级、市级人民政府及其指定的部门或者机构提起的生态环境损害赔偿诉讼不是公益诉讼，不影响社会组织依法提起公益诉讼，也不影响自然人、法人和非法人组织依法提起私益诉讼。但法院受理、审理程序则需依照《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第16条、第17条、第18条的规定，即：(1)在生态环境损害赔偿诉讼案件审理过程中，同一损害生态环境行为又被提起民事公益诉讼，符合起诉条件的，应当由受理生态环境损害赔偿诉讼案件的人民法院受理并由同一审判组织审理。(2)人民法院受理因同一损害生态环境行为提起的生态环境损害赔偿诉讼案件和民事公益诉讼案件，应先中止民事公益诉讼案件的审理，待生态环境损害赔偿诉讼案件审理完毕后，就民事公益诉讼案件未被涵盖的诉讼请求依法作出裁判。(3)生态环境损害赔偿诉讼案件的裁判生效后，有权提起民事公益诉讼的国家规定的机关或者法律规定的组织就同一损害生态环境行为有证据证明存在前案审理时未发现的损害，并提起民事公益诉讼的，人民法院应予受理。民事公益诉讼案件的裁判生效后，有权提起生态环境损害赔偿诉讼的主体就同一损害生态环境行为有证据证明存在前案审理时未发现的损害，并提起生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院应予受理。
2.实践中，同一个污染环境、破坏生态行为，既会给生态环境造成损害，也会给他人人身、财产造成损害。因此，环境私益损害和环境公益损害常常会同时存在。与此相应，环境侵权责任的两种形态，即环境私益侵权责任和环境公益侵权责任，亦存在着密切的关联和重合，进而使得环境私益诉讼和生态环境保护民事公益诉讼在分立的基础上保持着高度的融合。 |
英雄烈士保护民事公益诉讼 | 英雄烈士保护民事公益诉讼是指检察机关对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。 | 英雄烈士保护公益诉讼案件适用《民事诉讼法解释》第285条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第5条的规定，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第20条的规定，人民检察院对侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。因此，针对英雄烈士保护提起的刑事附带民事公益诉讼可能由基层人民法院管辖。 | 处理英雄烈士保护民事公益诉讼的法律依据主要是《英雄烈士保护法》第25条、《民事诉讼法解释》第13章、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等相关规定。 | nan |
未成年人保护民事公益诉讼 | 未成年人保护民事公益诉讼是指检察机关对侵害未成年人合法权益，损害社会公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。 | 未成年人保护公益诉讼案件适用《民事诉讼法解释》第285条的规定，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。 | 处理未成年人保护民事公益诉讼的法律依据主要是《未成年人保护法》第106条、《民事诉讼法解释》第13章、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等的相关规定。 | nan |
消费者权益保护民事公益诉讼 | 消费者权益保护民事公益诉讼是指检察机关对食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为向人民法院提起的诉讼。 | 消费者权益保护公益诉讼案件适用《民事诉讼法解释》第285条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第5条、《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第3条的规定，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审消费民事公益诉讼案件。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第20条的规定，人民检察院对食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。因此，针对消费者权益保护提起的刑事附带民事公益诉讼可能由基层人民法院管辖。 | 处理消费者权益保护民事公益诉讼的法律依据主要是《民事诉讼法》第55条、《民事诉讼法解释》第13章、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》等的相关规定。 | nan |
第三人撤销之诉 | 第三人撤销之诉，是指第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，针对诉讼双方当事人之间生效的判决对其产生的不利效果，而向法院主张将生效判决对其不利部分予以撤销的请求。《民事诉讼法》第56条第3款规定：“前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。”第三人撤销之诉，其制度功能主要是为了保护受错误生效裁判损害的未参加原诉的第三人的权益。 | 《民事诉讼法》第56条第3款对第三人撤销之诉的管辖法院作出了特别规定，由作出生效判决、裁定、调解书的法院管辖，不适用民事案件地域管辖、级别管辖的规定。作出生效判决、裁定、调解书的法院，既可能是一审法院，也可能是二审法院。 | 处理第三人撤销之诉的法律依据主要是《民事诉讼法》第56条第3款、《民事诉讼法解释》第292条至第303条。 | 第三人撤销之诉不同于普通的民事诉讼，其起诉条件除要符合《民事诉讼法》第119条的规定以外，还有另外独立的起诉条件。具体包括：主体条件、程序条件、实体条件。
1.主体条件。提起第三人撤销之诉的主体限于《民事诉讼法》第56条规定的第三人。第三人分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。《民事诉讼法》第56条第1款规定的是有独立请求权的第三人，有独立请求权第三人是指对当事人之间的诉讼标的的全部或者一部分，以独立的实体权利人的资格提出诉讼请求进而参加诉讼的人。有独立请求权的第三人提出的诉讼请求既不同于原告，也不同于被告；他的诉讼地位相当于原告，以本诉的原、被告作为被告。《民事诉讼法》第56条第2款规定了无独立请求权人，即对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。最高人民法院第27批指导性案例发布了六个第三人撤销之诉专题案例。其中，多个案例都是从第三人撤销之诉的主体资格角度为人民法院审理类似案件提供参照的。例如，指导案例第148号案例明确，公司股东对公司法人与他人之间的民事诉讼生效裁判不具有直接的利益关系，不符合《民事诉讼法》第56条规定的第三人条件，其以股东身份提起第三人撤销之诉的，人民法院不予受理。指导案例第149号案例明确，公司法人的分支机构以自己的名义从事民事活动，并独立参加民事诉讼，人民法院判决分支机构对外承担民事责任，公司法人对该生效裁判提起第三人撤销之诉的，其不符合《民事诉讼法》第56条规定的第三人条件，人民法院不予受理。这两个案例主要是从主体资格角度明确公司股东对公司、公司法人对公司的分支机构不具有提起第三人撤销之诉的主体资格。
2.程序条件。一是第三人因不能归责于自己的事由未参加诉讼。第三人未参加诉讼不能归责于本人的事由，是指第三人未参加诉讼不是由于其自身过错造成，对此，该第三人应当承担举证责任。如果因为其本人的过错未参加诉讼的，视为其行使处分权的结果，依法不能提起撤销之诉。《民事诉讼法解释》第395条规定，《民事诉讼法》第56条第3款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：(1)不知道诉讼而未参加的；(2)申请参加未获准许的；(3)知道诉讼，但因客观原因无法参加的；(4)因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。二是自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月。《民事诉讼法》第56条第3款规定的六个月是不变期间，不适用延长、中止、中断的规定。例如，指导案例第153号明确，债权人对确认债务人处分财产行为的生效裁判提起第三人撤销之诉的，在出现债务人进入破产程序、无财产可供执行等影响债权人债权实现的情形时，应当认定债权人知道或者应当知道该生效裁判损害其民事权益，提起诉讼的6个月期间开始起算。该案例明确了提起第三人撤销之诉的6个月期间的起算时间从出现债务人进入破产程序、无财产可供执行等影响债权人债权实现的情形时开始。
3.实体条件。一是撤销的对象是已经发生法律效力的判决、裁定和调解书。第三人只能针对已经发生法律效力的判决、裁定或者调解书提起撤销之诉。对于正在审理过程中的案件，或者未生效的判决、裁定和调解书，不得提起第三人撤销之诉。二是有证据证明发生法律效力的裁判、裁定、调解书部分或者全部内容错误。发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误，是指判决、裁定、调解书中的裁决事项有错误，主要是因为事实认定和法律适用错误导致的实体处理错误。判决、裁定、调解书内容错误，应当为实体处理结果有错误。《民事诉讼法》第296条规定，《民事诉讼法》第56条第3款规定的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容，是指判决、裁定的主文，调解书中处理当事人民事权利义务的结果。三是生效的判决、裁定、调解书的错误内容损害第三人的民事权益。实质上是要求生效的判决、裁定、调解书的内容与第三人民事权益损害之间要有因果关系。 |
执行异议之诉
(1)案外人执行异议之诉 | 案外人执行异议之诉，是指执行当事人之外的第三人对于执行依据所确定的执行标的主张享有实体上的权利，请求法院对该实体上法律关系进行裁判，以阻止法院对执行标的进行强制执行的救济方法。最早见于2007年《民事诉讼法》第204条，2012年修正的《民事诉讼法》保留了此项规定，但改为第227条，由此延续至今。依据第227条，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。可见，案外人、当事人对裁定不服的，分为两种情况：一种是认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理，通常是由案外人申请再审(《民事诉讼法解释》第423条)。另一种是对与原判决、裁定无关的争议，当事人可以向法院提起诉讼，由此出现执行异议之诉。
设计案外人执行异议之诉制度的主要考虑是，对债务人启动的强制执行有可能波及第三人享有合法权利的财产，比如扣押并拍卖的某项动产虽然由债务人占有但实际上却为第三人所有，因此有必要为第三人提供专门的救济渠道。案外人执行异议之诉旨在排除对特定标的已经启动的强制执行，无论该标的物是动产、不动产还是其他类型的财产。案外人执行异议之诉成功的实质前提是，案外人对标的享有足以排除强制执行的合法权益。 | 案外人执行异议之诉案件由执行法院管辖，对此《民事诉讼法解释》第304条有明确规定，其条文为“根据《民事诉讼法》第二百二十七条规定，案外人、当事人对执行异议裁定不服，自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉的，由执行法院管辖”。 | 关于案外人执行异议之诉，《民事诉讼法》第227条只有总括性规定，细化规定主要见于《民事诉讼法解释》“十五、执行异议之诉”部分，包括第304条、第305条、第307条、第310条、第311条、第312条、第314条第1款、第315条。另外，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第14条、第15条、第16条也有相关规定。除此之外，多件司法解释对案外人执行异议之诉也有提及，尤其是《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》中有较多相关规定，如该司法解释中的第6条第2款、第8条、第16条第2款、第26条，也当留意。 | 第一，区分案外人执行异议之诉与案外人申请再审之诉和第三人撤销之诉。案外人执行异议之诉发生在执行过程中，以案外人执行异议被裁定驳回为前提，如果案外人没有对执行标的提起书面异议、书面异议未被驳回或者执行程序已经终结，案外人就不能提起执行异议之诉，而案外人申请再审之诉和第三人撤销之诉则没有此限制。案外人执行异议之诉所针对的是对特定执行标的的执行行为，案外人对作为执行依据的生效判决、裁定、调解书并无异议，只是对执行行为所指向的执行标的有异议，目的是排除对特定执行标的的强制执行行为。而案外人申请再审之诉和第三人撤销之诉所针对的是生效的判决、裁定、调解书，目的是推翻生效的判决、裁定、调解书。当然，推翻生效的判决、裁定、调解书后，由于执行依据被撤销，相应的执行行为也应停止、撤销或者变更。
第二，正确处理案外人提起执行异议之诉和另行起诉的关系。案外人提起执行异议之诉时，必须提出明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，也可以同时提出对执行标的进行确权或者给付的诉讼请求。案外人也可以不提出排除对执行标的执行的诉讼请求，仅就执行标的确权或者给付进行起诉，这种情况就属于案外人另行提起了一个新的普通诉讼，而非执行异议之诉。如果案外人在提出排除对执行标的执行的诉讼请求的同时，又提出对执行标的进行确权的诉讼请求，人民法院作出裁判后，案外人就不能再对执行标的确权另行起诉。否则就违反了一事不再理原则。当事人在另行起诉和执行异议之诉中有选择权。即使在执行程序中，案外人也有权不提起执行异议之诉，而对执行标的确权另行起诉。如果其诉讼请求得到支持，可再以该案中的生效法律文书为证据，向原执行法院提起执行异议，或者申请执行回转。这是案外人的权利，但这种方法不利于案外人权益保护，人民法院在审查案外人另行提起的新诉时应当予以适当释明。 |
执行异议之诉
(2)申请执行人执行异议之诉 | 申请执行人执行异议之诉是对案外人异议的对抗，其适用的场景通常是，案外人依据《民事诉讼法》第227条第1句第1分句提出书面异议，人民法院审查后认定理由成立，裁定中止执行。这一结果显然会影响申请执行人的利益，对此，法律为申请执行人提供了两种救济途径：第一种途径是依照审判监督程序对原判决、裁定申请再审(《民事诉讼法》第227条第2句第1分句);第二种途径是自裁定送达15日内向执行法院提起诉讼，即所谓的“申请执行人执行异议之诉”(《民事诉讼法》第227条第2句第2分句)。申请执行人执行异议之诉旨在确认案外人就特定标的不享有足以排除强制执行的民事权益，由此恢复对标的的强制执行。 | 与案外人执行异议之诉一样，申请执行人执行异议之诉也由执行法院管辖(《民事诉讼法解释》第304条)。 | 关于申请执行人执行异议之诉案件的法律规范主要见于《民事诉讼法解释》,重点条文为第304条、第306条、第308条、第309条、第310条、第311条、第313条、第314条第2款、第315条、第316条，还有《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第26条。 | 依照《民事诉讼法》第227条的规定，经审查案外人之异议，法院裁定中止执行异议标的时，如果申请执行人对该裁定不服，可以通过提起诉讼寻求救济。与案外人提起执行异议诉讼的目的正相反，申请执行人提起执行异议诉讼旨在恢复对标的的执行，因此其诉讼请求为“请求对执行标的许可执行”,也可称为“许可执行之诉”,提起许可执行之诉是申请执行人的一项法定权利。《民事诉讼法解释》第306条规定了申请执行人提起执行异议之诉的三个条件：一是依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；二是有明确地对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；三是自执行异议裁定送达之日起15日内提起。
按照《民事诉讼法解释》第309条，申请执行人对中止执行裁定未提起执行异议之诉，被执行人提起执行异议之诉的，人民法院告知其另行起诉，也就是说，被执行人不能对中止执行的裁定提出执行异议之诉。
申请执行人执行异议之诉作为从执行程序中派生出来的一种特殊类型诉讼，主要解决申请执行人与案外人之间就执行标的能否执行的争议，故应以案外人为被告。如果被执行人也反对申请执行人主张的，应当增加被执行人为共同被告。如果被执行人不反对申请执行人主张的，人民法院可以将其列为第三人(《民事诉讼法解释》第308条)。
另外需注意申请执行人执行异议之诉15日提起期限(《民事诉讼法解释》第306条第1款第3项)届满的法律后果。在案外人提出书面异议，执行法院经初步审查对异议标的作出中止执行的裁定后，如果申请执行人迟迟不提出执行异议之诉，就会使争议标的一直处于中止执行的悬置状态，既不利于对当事人的权益保护，也不利于标的物经济效能的发挥，因此《民事诉讼法解释》第316条规定，人民法院对执行标的裁定中止执行后，申请执行人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起7日内解除对该执行标的采取的执行措施。 |
追加、变更被执行人异议之诉 | 本案由是2020年《民事案件案由规定》修正时新增加的一类案由。申请执行人主张将执行依据所确定的债务人之外的人纳入执行程序，执行法院对此作出了或肯定或否定的裁定，申请人或被申请人不服该裁定的，可以依法提起本诉。具体而言，当申请执行人提出追加、变更执行依据所确定的债务人之外的人为被执行人时，如果申请获得法院许可，被追加、变更的被申请人可以提起执行异议之诉，以避免承担强制执行的法律负担；反过来，如果申请执行人提出的追加、变更请求没有获得法院许可，申请人也可以提起执行异议之诉，以获得通过诉讼确认他人对执行债务是否承担责任的机会。相关规范为《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》(以下简称为《执行中变更、追加当事人规定》)。 | 按照《执行中变更、追加当事人规定》第32条第1款，本类案件管辖法院为执行法院。 | 适用于本案由的法律规定集中于《执行中变更、追加当事人规定》,主要是其中的第14条第2款、第17~21条、第30条、第32条、第33条、第34条等。 | 1.追加、变更被执行人异议之诉的适用情形
针对法院所作出的是否追加、变更执行程序当事人的裁定，当事人有复议和执行异议之诉两种救济机制，需要注意的是这两种救济机制之间的分工。《执行中变更、追加当事人规定》第30条规定：“被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。”也就是说，不服此类裁定的当事人，通常情况下只能通过向上级法院提出复议寻求救济，只有存在该规定第32条所列情况时，才可以提起执行异议之诉。这背后的考虑主要是提高争议解决效率，即只有在较为疑难复杂的情况中，才需要动用执行异议之诉这一实体化救济方式，在相对简单的情况中，采用复议的方式已经足够。
《执行中变更、追加当事人规定》第32条第1款规定：“被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉”,该款共规定了六种情况，这六种情况下当事人对执行法院作出的或肯定或否定的裁定可以提起执行异议之诉。
第一种情况是作为被执行人的有限合伙企业，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未按期足额缴纳出资的有限合伙人为被执行人，在未足额缴纳出资的范围内承担责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第14条第2款)。
第二种情况是作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第17条)。
第三种情况是作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人在抽逃出资的范围内承担责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第18条)。
第四种情况是作为被执行人的公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，其股东未依法履行出资义务即转让股权，申请执行人申请变更、追加该原股东或依《公司法》规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人在未依法出资的范围内承担责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第19条)。
第五种情况是作为被执行人的一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人对公司债务承担连带责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第20条)。
第六种情况是作为被执行人的公司，未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人对公司债务承担连带清偿责任的(《执行中变更、追加当事人规定》第21条)。
2.关于被申请人提起的异议之诉
理论上，这种诉讼被称为“债务人不适格异议之诉”。该诉讼的主要功能在于排除变更、追加裁定对被变更、追加第三人的效力。因此，人民法院应当根据被申请人提出的诉讼理由成立与否，判决不得变更、追加其为被执行人、变更责任范围或者驳回诉讼请求。在程序方面，该诉讼的原告为被变更、追加的第三人，被告为申请执行人；由执行法院专属管辖，适用普通诉讼程序审理。
3.关于申请人提起的异议之诉
理论上，这种诉讼被称为“债权人许可执行之诉”,其功能与“债务人不适格异议之诉”正好相反，系在变更、追加被执行人的申请被驳回时，为申请人提供的救济途径。其性质和基本构造则与“债务人不适格异议之诉”大致相同。人民法院应当根据申请人的诉讼理由是否成立，判决变更、追加被申请人为被执行人并承担相应责任、变更责任范围或者驳回诉讼请求。在程序方面，该诉讼的原告为申请执行人，被告为被申请变更、追加的第三人；由执行法院专属管辖，适用普通诉讼程序审理。 |
执行分配方案异议之诉 | 执行分配方案异议之诉，目的是在参与分配程序中为异议人提供诉讼救济。参与分配是为实现对债务人的多个债权人的公平保护而设立的执行程序。申请执行人以外的其他债权人可以凭有效的执行依据或者作为优先受偿权人申请加入已开始的执行程序，以就执行财产的变现价值获得受偿。此时执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，比如认为分配顺位或者分配金额有误，应当自收到分配方案之日起15日内向执行法院提出书面异议。如果未提出异议的债权人、被执行人又对异议人的意见提出反对意见，异议人有权以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提出诉讼，由此形成执行分配方案异议之诉。
在参与分配程序中，如果债权人或者被执行人对分配方案中所列的债权是否存在、数额多少、受偿顺序等问题提出异议，这种异议不仅仅是一种程序上的异议，而且涉及实体权利，因此应当给予当事人启动实体诉讼的机会。另外，如果当事人认为法院制作的分配方案不公平甚至有错误，通过诉讼救济途径可以强化对当事人及利害关系人合法权益的保护。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》(以下简写为《执行程序规定》),以及《民事诉讼法解释》在有关部分确立了执行分配方案异议之诉的制度要点。 | 根据《执行程序规定》第18条以及《民事诉讼法解释》第511条，执行分配方案异议之诉案件由执行法院管辖。 | 处理执行分配方案异议之诉的法律依据主要是《执行程序规定》第17条、第18条以及《民事诉讼法解释》第508条至第512条。 | (1)提起执行异议之诉以对法院制作的分配方案首先提出书面异议为前提条件。(2)异议人应当在收到执行法院转送的其他债权人或者被执行人反对意见之日起15日内提起执行分配方案异议之诉。异议人逾期未提起诉讼的，执行法院依原分配方案进行分配(《执行程序规定》第18条第2款)。(3)提起分配方案异议之诉的债权人应当明确对分配方案如何变更，而不能仅主张分配方案违法。(4)在执行分配方案异议之诉诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项(《执行程序规定》第18条第3款),这是为了确保如果异议人的请求最终获得法院支持，那么其依然可以通过提存款项受偿。 |
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