法律条目
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| 管辖
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| 法律适用
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| 确定该案由应当注意的问题
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生命权、身体权、健康权纠纷 | 生命权、身体权、健康权纠纷是指他人实施侵害生命权、身体权、健康权行为而引起的纠纷。《民法典》人格权编第2章并列规定了生命权、身体权和健康权。
生命权是指自然人享有的以维护生命安全和生命尊严为内容的人格权。生命权是法律保护的最高权利形态。法学上的生命仅指自然人的生命,是人体维持其生存的基本的物质活动能力,是人的最高的人格利益,具有至高无上的人格价值,是人的第一尊严。①生命的丧失是侵害生命权的结果。侵犯生命权的法律后果有特殊性:(1)被侵权人不再是侵权请求权的主体。被侵权人死亡后,权利能力消灭,根据《民法典》的规定,此时应当由其近亲属对侵权人主张侵权责任。(2)生命虽然是法律保护的最高利益,但是生命丧失本身并不能获得赔偿,所谓的死亡赔偿金,并非对“命价”的赔偿,而是对财产损害的赔偿。关于生命权,通说认为,它是以自然人的生命为客体的权利。在生命权的内容问题上,有人认为其由自卫权和请求权两项构成,有人则认为还包括生命支配权。②身体权是指自然人享有的以身体完整和行动自由受法律保护为内容的权利。身体权的客体是自然人的身体。身体包括主体部分和附属部分两大部分。前者是指人的头颅、躯干、肢体的总体构成,包括肢体、器官和其他组织。后者是指毛发、体液、指甲等附着于主体部分的其他人体组织。身体具有完整性和完全性的基本特征,破坏了身体的完整性和完全性,就破坏了身体的有机构成。①身体权的内容包括身体完整性不受侵犯和行动自由不受侵犯。自然人维护身体的完整性还包括对其肢体、器官和其他组织的依法支配权。依照《民法典》第1006条的规定,完全民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。这种捐献,体现了自然人对其身体组成部分的器官、组织的支配权。但这种支配必须符合法律规定和公序良俗,因此,《民法典》第1007条规定买卖人体细胞、人体组织、人体器官、遗体的行为无效。自然人身体的行动自由受法律保护还体现为禁止性骚扰、禁止非法搜查他人身体、禁止非法剥夺、限制他人行动自由等。《民法典》第1010条、第1011条对此作出了具体规定。
健康权是指自然人享有的以身心健康受法律保护为内容的权利。健康权的客体是自然人的健康。健康是指一个人在身体和心理等方面都处于良好的状态,相应地包括身体健康和心理健康,但不包括一个人在社会适应方面的良好状态以及道德健康等。②健康包括两个要素:一是生理机能的正常运作,二是生理功能的完善发挥。通过这两个要素的协调一致发挥作用,达到维持人体生命活动的最终目的。③健康权的内容包括身体和心理健康的维护权。学理上认为劳动能力也是健康权的重要内容。④健康权与身体权的区别在于,前者的客体是自然人的健康,后者的客体是自然人的身体。健康是自然人生理的机能而身体系肉体的构造。⑤因此,实践中常见的非法搜查公民身体的行为、不影响身体健康的情况下对公民身体进行破坏的行为、不破坏身体组织的殴打行为、对尸体的损害行为等,构成侵害身体权,但不构成侵害健康权。但是侵害身体的行为如果造成了严重的精神损害,如性骚扰导致受害人精神失常,则构成对健康权的侵害。 | 因生命权、身体权、健康权纠纷提起的诉讼,多为侵权之诉,根据《民事诉讼法》第28条的原则规定,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条的规定,“侵权行为地”包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。《民事诉讼法》第29条还规定,因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。根据《最高人民法院关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》第3、4条的规定,因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的人身损害赔偿纠纷,由铁路运输法院管辖。 | 处理此类纠纷的法律依据主要是《民法典》的相关规定,以及《铁路法》第58条、《民用航空法》第157条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等的相关规定。 | 确定“生命权、身体权、健康权纠纷”案由时要特别注意“人格权纠纷”“生命权、身体权、健康权纠纷”案由与其他具体侵权责任纠纷案由的协调问题。在确定侵权责任纠纷具体案由时,应当先适用第9部分“侵权责任纠纷”项下根据《民法典》侵权责任编相关规定
列出的具体案由。没有相应案由的,再适用“人格权纠纷”项下的案由。如机动车交通事故可能造成人身损害和财产损害,确定案由时,应当适用第9部分“侵权责任纠纷”项下“机动车交通事故责任纠纷”案由,而不应适用第1部分“人格权纠纷”项下的“生命权、身体权、健康权纠纷”案由,也不应适用第3部分“物权纠纷”项下的“财产损害赔偿纠纷”案由。
确定本案由时还要注意案由名称顿号之间的选择关系。即案由中出现顿号(即“、”)的,应当根据具体案情,确定相应的案由,不应直接将该案由全部引用。如“生命权、身体权、健康权纠纷”案由,应根据侵害的具体人格权益来确定相应的案由。 |
姓名权纠纷 | 姓名权纠纷是指自然人的姓名权被以非法干涉、盗用、假冒等方式侵害而引起的纠纷。姓名权是自然人依照法律规定决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名的权利。
姓名权的客体是姓名。所谓姓名,是自然人在社会中区别于他人的标志和符号。姓名包括姓和名两部分,姓是一定血缘遗传关系的记号,标志着个体公民从属于哪个家族血缘系统;名则是特定的公民区别于其他公民的称谓。姓名的组合,构成每一个个体公民的完整的文字符号和标记,因而姓名是公民的人身专用文字符号的标记,是公民姓名权的客体。①
根据《民法典》第1012条的规定,自然人的姓名权包括以下内容:一是决定姓名的权能。姓名决定权也叫自我命名权,是自然人决定自己姓名的权利,是姓名权最基本的内容,也是自然人变更、使用或者许可使用其姓名的前提和基础,任何人不得非法干涉。二是使用姓名的权能。自然人有权按照自己的意志决定自己的姓名如何使用以及在何处使用。姓名的使用包括积极使用和消极使用,前者如在物品上标识自己的姓名,后者如不署名。三是变更姓名的权能。即自然人依法改变自己姓名的权利,也叫改名权。自然人出生后姓名一般由监护人决定,待其获得完全民事行为能力后,就可以依法变更自己的姓名。但是变更姓名必须严格遵循法律规定,如必须办理登记。四是许可他人使用自己姓名的权能。实践中的商业利用包括用自己的名字给公司冠名,配合肖像权的商业利用同时标注姓名等。
姓名权的行使要受到一定的限制。这是因为姓名作为自然人在社会中区别于其他人的标志和符号,不仅对自然人意义重大,而且具有重要的社会意义,事关公共利益。这些限制主要表现在:姓名权的行使不得违背公序良俗(《民法典》第1012条),决定或者变更姓名时原则上应当随父姓或者母姓(《民法典》第1015条),决定或者变更姓名应当依法办理登记手续等。 | 因姓名权纠纷提起的诉讼,多为侵权之诉。根据《民事诉讼法》第28条的原则性规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯名誉权纠纷,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 处理姓名权纠纷的法律依据主要是《民法典》人格权编尤其是第3章的有关规定,《民法典》总则编、婚姻家庭编的有关规定(如第110、185、1056条),以及《英雄烈士保护法》第22~26条的规定、《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等。 | 在审判实践中,侵害姓名权的纠纷主要有:(1)不使用他人姓名的行为,包括不标表或不正确标表他人姓名,应称呼姓名而未称呼,不称呼他人姓名而代以谐音;(2)干涉他人行使姓名权的行为,如干涉他人的命名权、名称使用权、改名权;(3)非法使用他人姓名的行为,包括盗用他人姓名和假冒他人姓名;(4)故意使用可能与姓名权人的姓名混同的姓名,造成与使用姓名权人的姓名有同样效果的事实的行为。确定本案由时要特别注意以下问题:
1.关于网名、笔名、艺名等的保护问题。《民法典》第1017条规定:具有一定社会知名度,被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名、译名、字号、姓名和名称的简称等,参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。据此可知,笔名、艺名、网名、译名以及姓名的简称等,可以参照适用姓名权保护的规定,前提是具有一定社会知名度,被他人使用足以造成公众混淆。因此,侵犯具有一定社会知名度,被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名、译名等引发的纠纷,可以适用本案由。
2.姓名权与作品署名权的关系。姓名权与著作权中的署名权有着极为密切的关系,要特别注意二者的区别。自然人均享有姓名权,但只有创作作品的人才享有署名权,姓名权的客体是姓名,而署名权的客体是作品,侵害作者的署名权不一定构成对姓名权的侵害。《民事案件案由规定》将侵害作品署名权纠纷列为“158.著作权权属、侵权纠纷”项下的第四级案由。两者之间也有可能构成竞合关系,如在美术作品上假冒他人署名可能引起著作权侵权纠纷,也可能引起姓名权纠纷,此时案由以当事人的诉由选择来确定。
3.姓名权的许可使用纠纷。姓名权的商业利用,可以采取合同形式进行。因许可使用合同的成立、效力、违约责任等引发的纠纷,可以按照第四部分“合同、准合同纠纷”确定相应的案由。当事人主张侵害其姓名权的,可以适用本案由。 |
名称权纠纷 | 名称权是指法人、非法人组织依照法律规定决定、使用、变更、转让或者许可他人使用自己的名称的权利。名称权纠纷是指法人、非法人组织的名称权被以非法干涉、盗用、假冒等方式侵害而引起的纠纷。本案由是此次修改新增加的第三级案由。
名称权的客体是法人、非法人组织的名称。所谓名称,是法人或非法人组织在社会活动中用以代表自己并区别于其他法人或非法人组织的文字符号和标记,是法人或非法人组织从事民事活动的前提和基础。名称与字号(商号)不同。《民法典》所规定的名称范围要远大于字号(商号)的范围,既包括商号,又包括非商事主体的名称,而商号实际上是营利法人或者非法人组织的名称。而且严格意义上说,商号只是名称的一部分。根据《企业名称登记管理规定》第6条的规定,企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。其中,字号(或者商号)是企业名称的核心部分,也是真正需要受到法律保护的部分。因此,人们习惯上提到企业名称的保护时主要是指对商号的保护,但要注意,商号不能简单地等同于企业名称。
法人、非法人组织的名称权包括以下内容:一是决定名称的权能。即法人、非法人组织有权决定本组织取什么样的名称。当然,法人、非法人组织的名称并非在法人、非法人组织成立后才决定,而是在成立前就决定的,一般由法人、非法人组织的设立人行使决定权。二是使用名称的权能。即名称权主体对其名称具有独占使用的权利,其他任何组织或者个人都不得非法使用。三是变更名称的权能。即法人、非法人组织有权按照自己的意愿变更自己的名称,但是应当依法办理变更登记。四是转让名称的权能。这是名称权与姓名权的重要区别。需要注意的是并非所有法人、非法人组织的名称权都可以转让,原则上只有营利法人或营利非法人组织的名称权可以转让。五是许可使用的权能。即法人、非法人组织享有在一定期限、范围内许可其他法人、非法人组织使用自己的名称的权利。 | 因名称权纠纷提起的诉讼,多为侵权之诉。根据《民事诉讼法》第28条的原则性规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯名誉权纠纷,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 处理名称权纠纷的法律依据主要是《民法典》人格权编尤其是第3章的有关规定,此外,《民法典》总则编、《公司法》等也有相关规定。行政法规方面的依据主要包括《市场主体登记管理条例》《企业名称登记管理规定》等。 | 修改前的《民事案件案由规定》没有单独设立“名称权纠纷”案,而是依据《民法通则》《反不正当竞争法》《企业名称登记管理规定》等法律法规,在第一级案由“知识产权与竞争纠纷”项下专门针对企业等商事主体设立了相关案由,如“企业名称(商号)合同纠纷”“侵害企业名称(商号)权纠纷”“擅自使用他人企业名称、姓名纠纷”。这种编排在突出企业名称(商号)的财产权属性上具有积极意义,但伴随着立法对人格权制度的日益重视,特别是《民法典》将人格权独立成编,充分彰显了对人格权的尊重和保护。与《民法通则》等法律相比,《民法典》进一步完善了名称权的相关规定。为周延名称权的案由编排,修改后的《民事案件案由规定》专门在人格权纠纷项下增加“名称权纠纷”案由。具体适用规则为:因对企业名称(商号)的转让、许可使用、盗用、冒用等发生的纠纷,适用“知识产权与竞争纠纷”项下的相关第三级案由;企业以外其他法人或者非法人组织名称权纠纷,或者“知识产权与竞争纠纷”项下不能涵盖的企业名称权纠纷,适用“人格权纠纷”项下的第三级案由“名称权纠纷”。 |
肖像权纠纷 | 肖像权纠纷是指以丑化、污损或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人肖像权,或者未经许可而制作、公开、使用他人肖像等引起的纠纷。肖像权是自然人以在自己的肖像上所承载的精神利益和物质利益为内容的人格权。 | 因肖像权纠纷提起的诉讼,多为侵权之诉。根据《民事诉讼法》第28条的原则性规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯名誉权纠纷,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 处理肖像权纠纷的法律依据主要是《民法典》人格权编第4章、总则编中第110条等相关规定,以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等相关规定。 | 肖像权的客体为肖像。《民法典》第1018条第2款规定,肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象。肖像与姓名、名称一样,都是民事主体的外在表征,因此在学理上,肖像权与姓名权、名称权同属标表型人格权。需要注意的是,《民法典》所规定的肖像不限于面部形象,而是可识别的外部形象。因此,虽非面部形象,但只要具有清晰的可识别性,能够据此判断出该外部形象是某一特定自然人的外部形象,就应当纳入肖像的范围。另外,肖像的载体也不限于艺术作品,而是包括任何可以反映自然人外部形象的物质手段。
《民法典》第1018条第1款规定了肖像权的内容,具体如下:一是依法制作自己肖像的权能,也称制作专有权、形象再现权,是肖像权的基本权能。肖像权人有权自主决定是否制作自己的肖像。制作他人的肖像,应当经过权利人同意。二是依法使用肖像的权能,即肖像权人有权将自己的肖像运用于任何合法的目的。三是依法公开肖像的权利。即肖像权人对于自己的肖像,有权决定是否公开,有权决定自己公开还是许可他人公开,有权禁止他人擅自公开。四是许可他人使用肖像的权能。如前所述,肖像除了承载自然人的精神利益,还体现物质利益。实现物质利益的主要方式是有偿许可他人使用自己的肖像。当然,肖像权的许可使用也可以是无偿许可。需要注意的是《民法典》对肖像权许可使用的保护力度有了较大的提高。原《民法通则》第100条只规定,未经肖像权人同意,不得以营利为目的使用肖像权人的肖像。而按照《民法典》的精神,凡使用他人肖像,除《民法典》第1020条规定的合理行为可以不经肖像权人同意外,不论是否以营利为目的,均应取得同意。
《民法典》第1019条规定了侵害肖像权的主要行为类型,包括丑化、污损或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权,未经肖像权人同意制作、公开肖像权人的肖像,肖像作品权利人未经肖像权人同意以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。 |
声音保护纠纷 | 声音保护纠纷是指以侮辱性或者其他违背公序良俗的方式模仿、伪造他人声音,未经许可使用他人声音而引起的纠纷。本案由是此次修改新增加的第三级案由。《民法典》所保护的声音,是指自然人的声音本身,既非声音的载体,也非声音中的具体内容。自然人的声音具有独特性、唯一性、稳定性的特点,不同的人的声音往往不同,且每个人的音色、音质、音量等都较为稳定。与肖像、姓名一样,声音在日常交往中可以直接帮助我们识别、联系、对应到特定的个人。它作为标表自然人的人格标志,具有一定的人格属性。根据《民法典》第1023条第2款的规定,对自然人声音的保护,参照适用肖像权保护的有关规定。即《民法典》第1018条有关肖像权权能的规定、第1019条有关禁止侵害肖像权行为的规定、第1020条有关肖像权合理使用的规定、第1021条至第1022条有关肖像权商业利用的规定,对自然人声音均可参照适用。具体如下:(1)自然人享有制作声音、使用声音、公开或许可他人使用自己声音的权利,有权制止他人侵害其声音、未经其许可使用其声音。(2)在符合第1020条规定的情况下,行为人未经同意使用自然人声音的,构成合理使用,不构成对自然人声音权益的侵害。(3)自然人可以许可他人在商业活动中使用其声音,并据此获得利益。有关声音许可使用合同的解释、解除等内容,遵循肖像权许可使用合同的相关规定。 | 因声音保护提起的纠纷,多为侵权之诉。根据《民事诉讼法》第28条的原则性规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯名誉权纠纷,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 处理声音保护纠纷的法律依据主要是《民法典》第110条和人格权编第4章等的相关规定,以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等的相关规定。 | 1.声音保护的范畴确定。《民法典》保护的声音,应当具有一定的识别性,能够对应到特定的自然人。无法根据该声音识别出特定的个人的,不属于《民法典》保护的声音范畴。
2.侵害声音的行为认定。侵害声音的行为,要求在模仿、伪造他人声音时系以侮辱性或者其他违背公序良俗的方式,强调模仿、伪造他人声音的意图、表达等内容与公序良俗相悖,易造成恶劣的社会影响。
3.声音保护的规则适用。声音不是一种具体的人格权,只能参照适用肖像权的保护规则,但不能完全适用肖像权保护的规则。比如,单纯地模仿他人声音不构成侵权。电视节目中的声音“模仿秀”原则上不构成侵权,不宜适用肖像权保护的规则,否则会限制一般人的行为自由和表达意愿。 |
名 誉 权 纠 纷 | 名誉权纠纷是指侵害他人的名誉权而引起的纠纷。《民法典》第1024条规定,民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。从《民法典》的规定来看,我国民法学界普遍认为名誉是一种社会评价。《民法典》规定名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。名誉权指民事主体对自身名誉享有不受他人侵害的权利。自然人对由其活动产生的社会评价享有不受他人侵害的权利,自然人、法人、非法人组织都享有名誉权。 | 根据《民事诉讼法》第28条的原则性规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯名誉权纠纷,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 《民法典》总则编对民事主体享有的民事权利进行了规定:第110条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。享有名誉权的主体既包括自然人,也包括法人、非法人组织。《民法典》人格权编第5章专门规定了名誉权和荣誉权,是我国对名誉权的首次系统性立法。《民法典》第1024条规定,民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。本条规定了名誉权的内容及名誉的定义。第1025条规定,行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为,影响他人名誉的,不承担民事责任,但是有下列情形之一的除外:(1)捏造、歪曲事实;(2)对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务;(3)使用侮辱性言辞等贬损他人名誉。第1026条规定,认定行为人是否尽到前条第2项规定的合理核实义务,应当考虑下列因素:(1)内容来源的可信度;(2)对明显可能引发争议的内容是否进行了必要的调查;(3)内容的时限性;(4)内容与公序良俗的关联性;(5)受害人名誉受贬损的可能性;(6)核实能力和核实成本。以上是关于如何处理好实施新闻报道、舆论监督等行为与保护名誉权关系问题的规定。第1027条规定,行为人发表的文学、艺术作品以真人真事或者特定人为描述对象,含有侮辱、诽谤内容,侵害他人名誉权的,受害人有权依法请求该行为人承担民事责任。行为人发表的文学、艺术作品不以特定人为描述对象,仅其中的情节与该特定人的情况相似的,不承担民事责任。该条是关于文学艺术作品侵犯名誉权的行为的规定。第1028条规定,民事主体有证据证明报刊、网络等媒体报道的内容失实,侵害其名誉权的,有权请求该媒体及时采取更正或者删除等必要措施。该条是关于媒体报道内容失实侵害名誉权补救措施的规定。第1029条规定,民事主体可以依法查询自己的信用评价;发现信用评价不当的,有权提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。信用评价人应当及时核查,经核查属实的,应当及时采取必要措施。第1030条规定,民事主体与征信机构等信用信息处理者之间的关系,适用本编有关个人信息保护的规定和其他法律、行政法规的有关规定。该两条规定了信用评价及信用信息处理保护问题。信用作为名誉的重要组成部分,《民法典》对信用评价及信用信息给予了明确保护。
除了《民法典》人格权编第5章外,《民法典》侵权责任编中第1章一般规定、第2章损害赔偿等都是人民法院审理名誉权纠纷案件重要的法律依据。 | 《民法典》总则编对民事主体享有的民事权利进行了规定:第110条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。享有名誉权的主体既包括自然人,也包括法人、非法人组织。《民法典》人格权编第5章专门规定了名誉权和荣誉权,是我国对名誉权的首次系统性立法。《民法典》第1024条规定,民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。本条规定了名誉权的内容及名誉的定义。第1025条规定,行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为,影响他人名誉的,不承担民事责任,但是有下列情形之一的除外:(1)捏造、歪曲事实;(2)对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务;(3)使用侮辱性言辞等贬损他人名誉。第1026条规定,认定行为人是否尽到前条第2项规定的合理核实义务,应当考虑下列因素:(1)内容来源的可信度;(2)对明显可能引发争议的内容是否进行了必要的调查;(3)内容的时限性;(4)内容与公序良俗的关联性;(5)受害人名誉受贬损的可能性;(6)核实能力和核实成本。以上是关于如何处理好实施新闻报道、舆论监督等行为与保护名誉权关系问题的规定。第1027条规定,行为人发表的文学、艺术作品以真人真事或者特定人为描述对象,含有侮辱、诽谤内容,侵害他人名誉权的,受害人有权依法请求该行为人承担民事责任。行为人发表的文学、艺术作品不以特定人为描述对象,仅其中的情节与该特定人的情况相似的,不承担民事责任。该条是关于文学艺术作品侵犯名誉权的行为的规定。第1028条规定,民事主体有证据证明报刊、网络等媒体报道的内容失实,侵害其名誉权的,有权请求该媒体及时采取更正或者删除等必要措施。该条是关于媒体报道内容失实侵害名誉权补救措施的规定。第1029条规定,民事主体可以依法查询自己的信用评价;发现信用评价不当的,有权提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。信用评价人应当及时核查,经核查属实的,应当及时采取必要措施。第1030条规定,民事主体与征信机构等信用信息处理者之间的关系,适用本编有关个人信息保护的规定和其他法律、行政法规的有关规定。该两条规定了信用评价及信用信息处理保护问题。信用作为名誉的重要组成部分,《民法典》对信用评价及信用信息给予了明确保护。
除了《民法典》人格权编第5章外,《民法典》侵权责任编中第1章一般规定、第2章损害赔偿等都是人民法院审理名誉权纠纷案件重要的法律依据。 |
荣誉权纠纷 | 荣誉权纠纷是指因侵害他人荣誉权而引起的纠纷。《民法典》第1031条规定,民事主体享有荣誉权。任何组织或者个人不得非法剥夺他人的荣誉称号,不得诋毁、贬损他人的荣誉。获得的荣誉称号应当记载而没有记载的,民事主体可以请求记载;获得的荣誉称号记载错误的,民事主体可以请求更正。所谓“荣誉”是国家和社会对在社会生产生活中作出突出贡献或者有突出表现的民事主体所给予的积极的正式评价。荣誉权就是民事主体对自己所获得的荣誉及其利益所享有的保持、支配的权利。 | 根据《民事诉讼法》第28条的原则规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果是通过信息网络实施的侵犯荣誉权的,根据《民事诉讼法解释》第25条规定,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 《民法典》总则编对民事主体享有的民事权利进行了规定:第110条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。享有荣誉权的主体既包括自然人,也包括法人、非法人组织。《民法典》第1031条规定,民事主体享有荣誉权。任何组织或者个人不得非法剥夺他人的荣誉称号,不得诋毁、贬损他人的荣誉。获得的荣誉称号应当记载而没有记载的,民事主体可以请求记载;获得的荣誉称号记载错误的,民事主体可以请求更正。 | 荣誉权是指自然人、法人或其他团体获得、保持、利用荣誉并享有其所生利益的权利。人民法院在确定荣誉权纠纷时要注意以下问题:
1.荣誉权纠纷还是名誉权纠纷。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。荣誉与名誉在以下几个方面有所区别:(1)评价主体不同,名誉是社会公众作出的,荣誉则是由专业化的团体或组织授予的;(2)评价标准不同,名誉的评价与社会道德标准具有密切关系,其标准较为宽泛和模糊;而荣誉的评价标准往往是具体而专业的;(3)评价方式不同,对于名誉权的评价方式具有多样化特征,一般是非正式化的,而荣誉的评定具有特定的程序,具有正式化特征;(4)评价结果不同,自然人和法人的名誉评价可以有积极评价,也有中性或消极评价,而荣誉仅仅表现为积极评价。
2.侵害荣誉权纠纷的主要类型。一是因荣誉获得权引发的纠纷。《民法典》第1031条第1款规定,民事主体享有荣誉权。自然人、法人或其他团体对于因他们的行为而授予的荣誉有获得的权利和因获得此荣誉而得到利益的权利。荣誉的获得并非民事主体与生俱有的权利,荣誉的赋予是由于特定主体的突出贡献,民事主体对于自己的荣誉具有的不受他人非法剥夺的权利。任何组织或者个人若对民事主体所获得的荣誉有异议,都应当通过一定程序向荣誉授予机关提出,由授予机关通过严格程序作出是否撤销或者剥夺民事主体获得的荣誉。二是侵害荣誉利益引发的纠纷。《民法典》第1031条第1款规定,任何组织或者个人不得非法剥夺他人的荣誉称号,不得诋毁、贬损他人的荣誉。非法剥夺他人的荣誉称号或者诋毁、贬损他人的荣誉是较为典型的荣誉权纠纷案件。
3.因荣誉称号记载与更正引发的纠纷。《民法典》第1031条第2款规定获得的荣誉称号应当记载而没有记载的,民事主体可以请求记载;获得的荣誉称号记载错误的,民事主体可以请求更正。此类型的案件无须判定是否应当获得荣誉称号,裁判焦点集中在荣誉登记的形式是否有误方面。 |
隐私权、个人信息保护纠纷
(1)隐私权纠纷
(2)个人信息保护纠纷 | 隐私权、个人信息保护纠纷是指因侵害他人的隐私权、个人信息权益而引起的民事纠纷。在《侵权责任法》出台前,由于法律对隐私权没有明确规定,人民法院对隐私权主要采取的是间接保护方式,对于侵害他人隐私的,一般纳入名誉权的范畴。2009年《侵权责任法》第2条明确将隐私权作为一项单独的民事权利,为此类案件的审理提供了明确的法律依据。由于隐私是与自然人精神利益和人格尊严联系在一起的,涉及自然人私生活安宁和独处的利益,因此,隐私权的主体只有自然人,而不包括法人、非法人组织。根据《民法典》的规定,隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。除法律另有规定或者权利人明确同意外,任何组织或者个人不得实施侵害他人隐私权的行为。近年来,伴随着我国科学技术和信息网络的飞速发展,个人信息被滥用的问题日益突出,引起了社会高度关注。立法机关高度重视个人信息相关立法,从民事、行政、刑事各方面加强个人信息保护。2012年12月28日《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、2013年修正的《消费者权益保护法》、2016年通过的《网络安全法》和2018年通过的《电子商务法》等法律,确立了个人信息保护的规则及网络运营者保障个人信息安全的义务和责任,明确了个人对其信息收集、使用的知情权、删除权、更正权。《民法典》在吸收《民法总则》将个人信息受法律保护作为民事权利的重要内容予以规定的基础上,又在人格权编用了6个条文(第1034条至第1039条)对个人信息保护作出原则性规定,为个人信息的民事保护提供了法律依据。根据《民法典》的规定,自然人的个人信息受法律保护。所谓个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。对于个人信息中的私密信息,应当适用有关隐私权的规定;没有规定的,适用有关个人信息保护的规定。信息处理者处理个人信息的,应当遵循合法、正当、必要原则,不得过度处理,并符合下列条件:(1)征得该自然人或者其监护人同意,但是法律、行政法规另有规定的除外;(2)公开处理信息的规则;(3)明示处理信息的目的、方式和范围;(4)不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。其中,个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。2021年11月1日,《个人信息保护法》正式施行。这是我国第一部专门针对个人信息保护的系统性、综合性法律。这部法律坚持和贯彻了以人民为中心的法治理念,聚焦个人信息保护领域的突出问题和人民群众的重大关切,既立足我国国情又充分借鉴域外立法经验,从个人信息处理的基本原则、个人信息及敏感个人信息处理规则、个人信息跨境传输规则、个人信息保护领域各参与主体的职责,以及法律责任等方面对个人信息保护进行了全面系统规定,建立起权责明确、保护有效、利用规范的个人信息保护体系,极大加强了我国个人信息保护的法治保障。《个人信息保护法》所确立的理念和规则在世界范围都具有领先水平。《个人信息保护法》的施行,为个人信息保护纠纷案件的审理提供了充足的法律依据。需要注意的是,《个人信息保护法》对个人信息的定义与《民法典》不同。《个人信息保护法》第4条第1款规定:“个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,不包括匿名化处理后的信息。”从该条规定看,《个人信息保护法》采取的不是“识别说”而是“关联说”。“关联说”主要吸收借鉴了欧盟《一般数据保护条例》(GDPR)的标准,更强调个人信息的相对性。从逻辑层面看,“关联说”在一定程度上扩大了个人信息的外延。《个人信息保护法》将个人信息分为一般个人信息和敏感个人信息,并规定了不同的处理规则,司法审判中应予以注意。
隐私权纠纷是指因侵害他人的隐私权而引起的民事纠纷。
个人信息保护纠纷是指因侵害他人的个人信息权益而引起的民事纠纷。 | 因隐私权、个人信息保护纠纷提起的诉讼,一般为侵权之诉,根据《民事诉讼法》第28条的规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。关于侵权行为地,根据《民事诉讼法解释》第24条、第25条的规定,包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。如果以通过信息网络侵害隐私权的,信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地,侵权结果发生地包括被侵权人住所地。 | 处理隐私权、个人信息保护纠纷的主要法律依据是《民法典》人格权编和侵权责任编的规定,《个人信息保护法》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》等的相关规定。 | 从民事审判工作来看,自《侵权责任法》将隐私权确认为一项独立的民事权利以来,全国各级人民法院审理了一大批隐私权等人格权纠纷案件。2014年,最高人民法院颁布了《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,对网络用户或者网络服务提供者利用网络公开他人隐私和个人信息的侵权责任予以规定。司法实践中,人民法院通过一系列新类型典型案例,不断探索信息化时代个人信息及隐私保护规则。如庞某诉东方航空公司、趣拿信息技术公司隐私权纠纷案,孙某某诉百度公司人格权纠纷案(“校友录头像被爬”案)等。《民法典》颁布后,新增了个人信息保护纠纷案由。《民法典》施行以来,截至6月30日,各级人民法院正式以个人信息纠纷案由立案的一审案件192件,审结103件。我国“人脸识别第一案”也于2021年4月9日二审宣判,依法保护自然人人脸信息等生物识别信息。随着《民法典》贯彻实施的不断深入、《个人信息保护法》的颁布实施,人民法院将进一步通过司法裁判筑起保卫人民群众个人信息权益的坚强司法屏障。从刑事审判工作来看,近年来,侵犯公民个人信息犯罪处于高发态势,而且与电信网络诈骗、敲诈勒索、绑架等犯罪呈合流态势,社会危害严重。为依法严惩此类犯罪,最高人民法院会同有关部门,于2017年5月9日发布了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2017〕10号),自2017年6月1日起施行。该司法解释根据《刑法》有关规定,对侵犯公民个人信息犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作出全面、系统的规定。该司法解释施行以来,各级人民法院立足审判职能,依法惩治侵犯公民个人信息犯罪,案件数量显著增长。2017年6月至2021年6月,全国法院新收侵犯公民个人信息刑事案件10059件,审结9743件,生效判决人数21726人,对3803名被告人判处三年以上有期徒刑,比例高达17.5%。
关于如何增设个人信息保护纠纷案由,在征求意见过程中,有意见认为,修改前《民事案件案由规定》已经有“隐私权纠纷”,建议将“个人信息保护纠纷”设为第三级案由,与“隐私权纠纷”并列,为下一步细化第四级案由留下空间。这种设立方式具有一定合理性,但考虑到个人信息保护是《民法典》新增规定,且个人信息中私密信息适用规则又决定了二者之间的交叉性,如果将“个人信息保护纠纷”作为与隐私权并列的第三级案由,一些既侵害个人信息又侵害隐私权的案件可能无法充分体现。另外,个人信息保护项下的第四级案由需要在总结审判经验基础上进行提炼,当前并不具有紧迫性,将来如果有必要可对“个人信息保护纠纷”作升级处理。经多次研究论证并征求意见,《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2020〕346号)参照《民法典》的表述方式,设立“隐私权、个人信息保护纠纷”,项下设立第四级案由“隐私权纠纷”和“个人信息保护纠纷”。这种方式周延了隐私权和个人信息保护的适用情形,充分考虑了各地信息化程度的差异性,提高了案由选择的精准度,也有利于防止此类案件向第二级案由分散。
适用上述案由时需要注意:对于侵害隐私权引发的纠纷,适用“隐私权纠纷”;对于侵害个人信息引发的纠纷,一般适用“个人信息保护纠纷”,但侵害的个人信息中既有非私密信息又有私密信息的,适用“隐私权、个人信息保护纠纷”。《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》是在个人信息框架下的一个司法解释。对于使用人脸识别技术处理人脸信息侵害人格权益的,一般适用个人信息保护案由。如果侵害肖像权、名誉权、隐私权的,依据当事人诉请,适用相应案由。对于基于合同使用人脸信息,或者物业服务人将人脸识别作为出入小区唯一验证方式的,根据相应合同关系确定案由。 |
婚姻自主权纠纷 | 自然人的婚姻自主权是自然人的基本人权,是指自然人享有的结婚、离婚自由不受他人干涉的权利,婚姻自主权纠纷是指侵害他人婚姻自主权而引起的纠纷。《民法典》第110条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利;第1042条规定,禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为,禁止借婚姻索取财物。《妇女权益保障法》第44条规定,国家保护妇女的婚姻自主权,禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。婚姻自主权的主要内容包括:(1)订婚决定权,即异性权利主体之间在婚姻关系上的自主决定权;(2)结婚自主决定权,即公民自行决定自己缔结婚姻关系,不准其他任何人加以强迫、包办或干涉的权利;(3)离婚自主决定权,即是否离婚由公民自行决定,他人不得干涉。 | 因婚姻自主权纠纷提起的诉讼,为侵权之诉,根据《民事诉讼法》第28条的原则规定,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条的规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。 | 处理婚姻自主权纠纷的法律依据主要是《民法典》第110条的规定,以及婚姻家庭编和侵权责任编的相关规定。此外,《妇女权益保障法》第44条也有相关规定用于处理此类纠纷。 | 婚姻自主权也叫婚姻自由,是指婚姻当事人有权按照法律的规定,自主自愿地决定自己的婚姻问题,不受任何人的强制或干涉。它是《宪法》赋予公民的一项基本人格权,是《民法典》规定的人身权的组成部分,也是婚姻家庭编的基本原则之一。在审判实践中,适用该案由的情形主要有:(1)侵害订婚自主决定权的行为,即他人或享有婚姻自主权的人强迫、包办或强制干涉他人订婚或不订婚,或者强迫相对人与自己订婚或不订婚等侵权行为;(2)侵害结婚自主决定权的行为,主要有包办婚姻、买卖婚姻、禁止寡妇改嫁和强迫寡妇成婚、干涉男到女家落户、干涉父母再婚、一方当事人强迫另一方当事人与其结婚、干涉不婚者成婚、妨碍婚姻登记的行为等;(3)侵害离婚自主决定权的行为,包括强制离婚、强制不准离婚、欺骗离婚等。需要说明的是,婚姻自主权也受到相关法律和公序良俗原则的约束。例如,根据《民法典》第1046条的规定,结婚应当男女双方完全自愿,禁止任何一方对另一方加以强迫,禁止任何组织或者个人加以干涉。男男之间、女女之间不享有结婚自主权。再如,根据我国的传统,父母对子女的婚嫁虽然没有决定权,但有一定的建议权,如果父母为了子女将来生活的幸福而采取了一些合乎情理的劝阻、干涉行为,只要未采取包办、买卖、强制、欺骗、胁迫等非法手段,一般不宜认为侵害了婚姻自主权。自然人的婚姻自主权受到侵害时可以提起诉讼,请求人民法院予以保护时应当适用本案由。对于自然人的婚姻自主权受到侵害后形成的婚姻关系,当事人可以提起婚姻无效之诉讼或者婚姻撤销之诉讼,此时应当适用“婚姻无效纠纷”或者“撤销婚姻纠纷”案由。 |
人身自由权纠纷 | 人身自由权纠纷是指侵害他人人身自由权而引起的纠纷。人身自由,包括身体行动的自由和自主决定的自由,是自然人自主参加社会各项活动、参与各种社会关系、行使其他人身权和财产权的基本保障,是自然人行使其他一切权利的前提和基础。所有人格权都以人身自由和人格尊严为基础,是这两种价值的具体表现。①《宪法》规定了人身自由权的基本内容:公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或决定或者人民法院的决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁或以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。《宪法》这一规定实际上确立了人身自由的宪法地位,使之成为基本权利体系的基础。《民法典》在总则编“民事权利”一章明确规定自然人的人身自由、人格尊严受法律保护,并在人格权编和侵权责任编对自然人基于人身自由享有的各类人格权益加以保护。此外,《消费者权益保护法》也作出了明确规定,该法第27条规定,经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不得搜查消费者的身体及其携带的物品,不得侵犯消费者的人身自由;该法第50条规定了相应的民事责任:经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并赔偿损失。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第1条规定,因人身权益或者具有人身意义的特定物受到侵害,自然人或者其近亲属向人民法院提起诉讼请求精神损害赔偿的,人民法院应当依法予以受理。根据上述法律和司法解释规定,《民事案件案由规定》将“人身自由权纠纷”列为第三级案由。 | 因人身自由权纠纷提起的诉讼,为侵权之诉,根据《民事诉讼法》第28条的原则规定,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条的规定,侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。 | 处理人身自由权纠纷的法律依据主要是《民法典》总则编中的第109条、人格权编和侵权责任编的相关规定,《消费者权益保护法》第9条、第27条、第50条等规定,以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的相关规定。 | 人身自由权在性质上属于何种权利,存有三种不同观点:一是“政治权利说”,认为人身自由权是《宪法》的概念,是自然人的政治权利,并非民事权利,不能由民法来调整;二是“一般人格权说”,认为人身自由权是一般人格权,人身自由的内容包含各项权利,是一种集合性的权利;三是“具体人格权说”,认为人身自由权是一种具体的人格权,是与名誉权、身体权等并列的具体人格权。《民法典》第109条规定,自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。第110条规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。第990条规定,人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。除前款规定的人格权外,自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。从上述规定可以得出,人身自由权虽然不是《民法典》明文列举的具体人格权,但是很多具体人格权的权利基础,系一般人格权的重要组成部分。
适用本案由时需要注意人身自由权的双重属性:一方面,人身自由权是很多权利的基础,是一般人格权的重要组成部分,如果能够确定侵害的具体人格权,则优先适用相应的案由,不能泛化运用人身自由权的案由;另一方面,人身自由权虽然不是《民法典》规定的具体人格权,但是它具有独立的权利属性价值,也具有兜底的价值,在不能适用具体人格权案由时,可以适用本案由。 |
一般人格权纠纷 | 一般人格权纠纷是指因侵害他人的一般人格权,使他人的人格利益受损而引起的纠纷。按照权利客体和作用的不同,人格权被划分为一般人格权和具体人格权。一般人格权是权利主体依法享有的人格利益的抽象概括,《民法典》第109条和第990条将自然人的一般人格权
概括为人身自由、人格尊严,一般人格权的客体是一般人格利益,是人格权由感性的具体形态达到理性的普遍形式的标志,其作用是指导具体人格权。①
平等就业权纠纷是一般人格权纠纷项下的一个第四级案由。该第四级案由不是本次修改新增加的案由,而是2018年增加的案由。2018年12月,最高人民法院发布《关于增加民事案件案由的通知》(法〔2018〕344号),在第一部分“人格权纠纷”的第三级案由“9.一般人格权纠纷”项下增加一类第四级案由“1.平等就业权纠纷”;在第9部分“侵权责任纠纷”的“348.教育机构责任纠纷”之后增加一个第三级案由“348之一、性骚扰损害责任纠纷”。之所以增加“平等就业权纠纷”案由,主要是因为实践中就业性别歧视现象依旧存在,而当事人在提起诉讼时没有对应的案由,为更好保护妇女等特殊群体的合法权益,统一裁判尺度,实现对同类案件的全面统计和研究分析,而予以增加。 | 因一般人格权纠纷提起的诉讼,为侵权之诉,根据《民事诉讼法》第28条的原则规定,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第24条的规定,侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。 | 处理一般人格权纠纷的法律依据主要是《民法典》第109条、第990条、侵权责任编的相关规定,以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的相关规定。 | 一般人格权应是指自然人享有的,包括人格独立、人格自由和人格尊严等内容的一般人格利益,并由此产生和规定具体人格权的个人基本权利。《民法典》对民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等具体人格权作出了规定,同时明确自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益即一般人格权。一般人格权相较具体人格权而言,有以下法律特征:①
1.权利主体的普遍性。自然人是一般人格权的主体,一般人格权不能被剥夺,为全体自然人平等享有,不加任何区分,并与个人的属性终身相随。
2.权利客体具有高度概括性。一般人格权的客体是一般人格利益,而不是具体人格利益。一般人格利益本身的概括性,不能化为具体的人格利益,不能成为具体人格权的客体。一般人格利益是对所有具体人格权的客体的概括,任何一种具体的人格利益,都能够概括在一般人格利益之中。因此,一般人格权才能成为具体人格权的母权,由此产生并规定具体人格权。
3.权利内容极具广泛性。一般人格权的内容不仅包括全部具体人格权的内容,还包括具体人格权所不包含的内容,它不仅是具体人格权内容的集合,而且为补充和完善具体人格权列举不足提供切实可靠的法律依据。对遭受损害但又不能为具体人格权所涵盖的人格利益,人们可以根据一般人格权法律规定,寻求法律保护。
4.一般人格权的性质是人的基本权利。一般人格权相对于具体人格权而言是基本权利。它虽然对具体人格权有概括作用,但也是一个独立的民事权利,是人身权中的具体权利。一方面,它决定着和派生着各种具体人格权;另一方面,它更为抽象和具有概括性,成为人身权中最具抽象意义和典型性的基本人格权。一般人格权遭受损害,可以依法寻求法律救济。
《民法典》人格权编很好地体现了时代性和开放性,而一般人格权承载着发展人格权的功能。随着时代的飞速发展变化,人格权保护的范围和内容不断扩大,从审判实践的角度考虑,应当根据一般人格权的法律功能,在法律适用中,充分发挥司法机关的能动作用,对于实践中不断出现的新类型人格权益按照民事主体的一般人格权进行保护。因此,对在审判实践中出现的、法律尚未规定的具体人格权,适用本案由。
对于本案由下的平等就业权纠纷,需要注意与劳动争议、人事争议案由的关系。劳动争议一般以签订劳动合同或者存在劳动关系为前提,平等就业权纠纷往往发生在劳动合同订立和劳动关系形成前。需要注意的是,对于单位因性别歧视而未予招录、拒绝签订劳动合同引发的纠纷,可以适用平等就业权纠纷。对于招录后、签订劳动合同后因性别歧视而发生的纠纷,一般不适用平等就业权纠纷,而应当适用劳动争议、人事争议相关案由。 |
婚约财产纠纷 | 婚约,亦称订婚或定婚,是男女双方以将来结婚为目的而作出的事先约定。现实生活中,婚约虽然并非结婚的必经程序,但仍然是一种重要的民事习惯,并对社会生活产生重要影响。婚约作为一种民事习惯,有其产生的社会基础和历史文化背景。订立了婚约的男女俗称未婚夫妻。按我国的民间婚俗,订婚的男女往往会有一些财物往来,俗称彩礼。虽然婚约对当事人并无法律上的约束力,解除婚约也不需要诉诸法律程序,但因解除婚约往往会产生向对方索还彩礼的情况,因而产生财产纠纷。由于其争议的标的是与婚约有关的财产关系,而不是解除或维持婚约关系,所以人民法院应予受理。 | 因婚约财产纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。依据《民事诉讼法解释》第3条、第4条的规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。 | 婚姻财产纠纷主要适用《民法典》第176条、第179条的原则性规定,以及《未成年人保护法》第17条、
最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第5条等相关规定。 | 《未成年人保护法》第17条第9项规定,父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约。在我国农村,因成年人婚约的解除而引起的财产纠纷大量存在,这类纠纷的妥善处理对构建文明和谐乡村、促进乡村振兴战略顺利实施具有积极重要的意义。因此,《民事案件案由规定》将婚约财产纠纷列为第三级案由。如何处理婚约财产纠纷,《民法典》等法律没有明文规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第5条规定:“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的,如果查明属于以下情形,人民法院应当予以支持:(一)双方未办理结婚登记手续;(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活;(三)婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定,应当以双方离婚为条件。”该条第1项“双方未办理结婚登记手续”的规定即是处理此类纠纷的具体规则。对于婚约期间的双方赠与物,除贵重物品外,一般不予返还,但是借婚姻索要财物即彩礼问题在我国民间特别是广大农村地区一直广泛存在,对此,必须从法律上明确禁止并作出适当处理。《民法典》第1042条第1款规定:“禁止包办、买卖婚姻及其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第5条就是根据《民法典》第1042条的规定而作出的具体适用性的规定。依据该条规定,在婚约财产纠纷案件中,给付彩礼一方请求返还的,人民法院应当予以支持。当然,对实践中出现的以订立婚约为名诈骗钱财的,则应依法移交相关机关予以处罚,构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。在审判实践中,要注意婚约财产纠纷案件与解除同居关系析产纠纷案件的区别。婚约财产的性质一般应为赠与性质,但有些财产的赠与是以双方结婚为成就条件的,而同居关系期间的财产一般应认定为双方共有财产。 |
婚内夫妻财产分割纠纷 | 本案由是此次案由修正新增的第三级案由,依据主要是《民法典》在吸收《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第4条规定的基础上,规定了婚姻关系存续期间夫妻共同财产分割请求权。《民法典》第1066条规定:“婚姻关系存续期间,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院请求分割共同财产:(一)一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益的行为;(二)一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用。”鉴于《民法典》对婚内夫妻共同财产分割请求权作出明确规定,且实践中对该案由需求强烈,故予以增加。此次案由修正过程中,关于本案由的命名,是采用“婚内夫妻财产分割纠纷”还是“婚内析产纠纷”,存在一定争议。一种意见认为,可以采用“婚内析产纠纷”,理由是在家事审判中,一般是用“析产”,而单纯的物权,则使用“分割”较多。如2011年《民事案件案由规定》中的“同居关系析产纠纷”“分家析产纠纷”。另一种意见认为,应定为“婚内夫妻财产分割纠纷”,理由主要是《民法典》用的是“分割共同财产”,案由命名应当与《民法典》保持一致;另外,“析产”多用于身份关系发生变化后的财产分割,婚内财产分割,夫妻身份关系并未变化。最终,最高人民法院采纳了后一种意见。 | 此类纠纷应按《民事诉讼法》第21条的原则性规定,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理婚内夫妻财产分割纠纷的主要法律依据是《民法典》第1066条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第38条的规定。 | 婚内夫妻财产分割纠纷是夫妻双方在不解除婚姻关系的情况下对夫妻共同财产进行分割,有着严格的适用条件,只在两种情形下可以适用:一是一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益的行为;二是一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用。除此两种情形,夫妻一方提出婚内财产分割请求的,人民法院不予支持。 |
离婚纠纷 | 离婚是指夫妻双方依照法定条件和程序解除婚姻关系的法律行为。离婚的途径和程序,根据《民法典》规定,主要包括两种:一是夫妻双方协议离婚,向婚姻登记机关申请离婚登记,经核准由婚姻登记机关颁发离婚证,双方婚姻关系解除。《民法典》第1076条规定:“夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。”第1077条规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。”第1078条规定:“婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚,并已经对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的,予以登记,发给离婚证。”上述规定与《民法典》编纂前的《婚姻法》关于登记离婚的相关规定相比,增加了30日内撤回离婚登记申请的离婚“冷静期”制度规定。二是诉讼离婚,即夫妻双方中任何一方均可向法院起诉离婚,法院调解离婚或判决准予离婚。 | 通常情况下,离婚案件应按《民事诉讼法》第21条的原则性规定,由被告住所地法院管辖,但被告离开住所地超过1年的除外。《民事诉讼法解释》第12条规定:“夫妻一方离开住所地超过一年,另一方起诉离婚的案件,可以由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年,一方起诉离婚的案件,由被告经常居住地人民法院管辖;没有经常居住地的,由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。”对于一些特殊情形,《民事诉讼法》第22条规定:“下列民事诉讼,由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管辖:……(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(三)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼;(四)对被监禁的人提起的诉讼。”《民事诉讼法解释》第8条规定:“双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的,由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的,由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。”
对于军婚,《民事诉讼法解释》第11条规定:“双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。”即双方当事人均为军人的离婚案件应由军事法院管辖。
对于涉外婚姻,《民事诉讼法解释》第13条规定:“在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向人民法院提出离婚诉讼的,由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。”第14条规定:“在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理,当事人向人民法院提出离婚诉讼的,由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民法院管辖。”第15条规定:“中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼,国内一方住所地人民法院都有权管辖。国外一方在居住国法院起诉,国内一方向人民法院起诉的,受诉人民法院有权管辖。”第16条规定:“中国公民双方在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,应由原告或者被告原住所地人民法院管辖。 | 处理离婚纠纷的法律依据主要是《民法典》第1079条至第1092条的规定,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》的相关规定。 | 离婚是一种法律行为,必须要遵守法律规定的条件和程序,否则将不发生离婚的法律效力。即必须经过婚姻登记机关的批准,或者向人民法院提起诉讼后由人民法院调解离婚或判决准予离婚。夫妻双方离婚,只有合法有效的婚姻关系的存在,才谈得上离婚。对于不存在合法有效婚姻关系的情况,如同居关系,发生纠纷起诉到法院的,应当适用同居关系纠纷,而不能适用本案由。离婚的主体必须是具有夫妻关系的双方,任何一方要求解除婚姻关系向人民法院提起诉讼的,适用本案由。离婚纠纷往往涉及夫妻财产分割和子女抚养问题,审判实践中均将其归入“离婚纠纷”案由项下。 |
离婚后财产纠纷 | 离婚后财产纠纷主要包括以下几种情形:一是当事人协议离婚时达成了财产分割协议,离婚后因履行上述财产分割协议而发生纠纷;二是夫妻双方协议离婚后对达成财产分割问题反悔而引发的纠纷;三是婚姻关系结束后,一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割而引发的纠纷。四是离婚后一方发现另一方在婚姻关系存续期间存在隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产,或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的行为,请求再次分割夫妻共同财产而引发的纠纷。 | 因离婚后财产纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。已经离婚的中国公民,双方均定居国外,仅就国内财产分割提起诉讼的,依据《民事诉讼法解释》第17条的规定,由主要财产所在地人民法院管辖。 | 处理离婚后财产纠纷的法律依据主要是《民法典》第1092条的规定,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第69条、第70条、第83条、第84条的规定。 | 离婚登记是指自愿离婚的男女双方按照法律规定解除现存婚姻关系所采取的一种行政程序。当事人协议离婚时达成了财产分割协议,离婚后因履行上述财产分割协议而发生纠纷,或者对达成的财产分割协议反悔,由此提起诉讼的,人民法院应当受理。实践中,离婚后出现财产纠纷的情形多为一方在离婚时隐瞒了在婚姻关系存续期间取得的财产或其他收益,离婚后,另一方发现了这些财产,从而主张再次分割夫妻共同财产而产生的纠纷。对此种情形,经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产,人民法院应当依法予以分割。关于离婚后一方发现另一方在婚姻关系存续期间存在隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产,或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的行为,请求再次分割夫妻共同财产而引发的纠纷,诉讼时效期间为3年,从当事人发现之日起计算。
此外,当事人离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议,对男女双方具有法律约束力。但当事人事后不履行的,该协议本身并无强制执行力,当事人还应向人民法院提起诉讼,由人民法院对其效力作出认定,方才具有强制执行效力。 |
离婚后损害责任纠纷 | 根据《民法典》第1091条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第88条、第89条的规定,离婚纠纷中无过错的一方在婚姻登记机关办理离婚登记手续后或者作为被告在人民法院判决离婚、调解离婚后,有权向人民法院起诉要求其配偶承担损害赔偿责任,但协议离婚时已明确表示放弃损害赔偿请求的除外。由此引发的纠纷称为“离婚后损害责任纠纷”。 | 离婚后损害责任纠纷属于侵权责任纠纷,应当按照《民事诉讼法》相关规定,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 | 处理离婚后损害责任纠纷的法律依据主要是《民法典》第1091条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第86~90条的规定。 | 《民法典》第1091条赋予离婚纠纷中的无过错当事人享有损害赔偿请求权,该请求权可以在提起离婚诉讼时主张,也可以在具备一定条件的情况下于离婚后另行提起诉讼主张。对于离婚后可以另行提起诉讼主张的情形,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》作出了明确规定。该解释第88条规定,符合《民法典》第1091条规定的无过错方作为被告的离婚诉讼案件,如果被告不同意离婚也不基于该条规定提起损害赔偿请求的,可以就此单独提起诉讼;无过错方作为被告的离婚诉讼案件,一审时被告未基于《民法典》第1091条规定提出损害赔偿请求,二审期间提出的,人民法院应当进行调解,调解不成的,告知当事人另行起诉。双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的,第二审人民法院可以一并裁判。该解释第89条规定,当事人在婚姻登记机关办理离婚登记手续后,以《民法典》第1091条规定为由向人民法院提出损害赔偿请求的,人民法院应当受理。但当事人在协议离婚时已经明确表示放弃该项请求的,人民法院不予支持。
“离婚纠纷”案由本身包括了析产、损害赔偿等相关诉讼请求,因此,在起诉离婚的同时主张损害赔偿的,可以适用“离婚纠纷”案由。但是,在登记离婚后或者判决离婚、调解离婚后当事人才提出损害赔偿之诉,则无法适用“离婚纠纷”这一案由。基于以上考虑,《民事案件案由规定》在“离婚纠纷”案由之外将“离婚后损害责任纠纷”确定为独立的第三级案由。 |
婚姻无效纠纷 | 无效婚姻是指违背法律所确定的结婚要件而不发生法律效力的婚姻。婚姻无效纠纷则是指具有婚姻关系的一方当事人,以其婚姻关系缺乏法律规定有效要件为由主张婚姻关系无效,由此引发的纠纷。 | 因婚姻无效纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理婚姻无效纠纷的法律依据主要是《民法典》第1051条、第1054条的规定,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第9条至第17条、第20条至第22条的规定。 | 《民法典》第1051条规定:“有下列情形之一的,婚姻无效:(一)重婚;(二)有禁止结婚的亲属关系;(三)未到法定婚龄。”实践中,对于已办理结婚登记的婚姻,婚姻当事人及利害关系人可以向人民法院提起诉讼,请求确认婚姻无效。利害关系人包括:(1)以重婚为由的,为当事人的近亲属及基层组织;(2)以未到法定婚龄为由的,为未到法定婚龄者的近亲属;(3)以有禁止结婚的亲属关系为由的,为当事人的近亲属。
对于当事人起诉请求确认婚姻无效的,人民法院应当根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》的相关规定,分别不同情况予以处理。对于法定的无效婚姻情形在提起诉讼时已经消失的,人民法院不予支持。人民法院受理请求确认婚姻无效案件后,原告申请撤诉的,不予准许。对婚姻效力的审理不适用调解,应当依法作出判决,涉及财产分割和子女抚养的,可以调解。调解达成协议的,另行制作调解书;未达成调解协议的,应当一并作出判决。当事人以《民法典》第1051条规定的三种无效婚姻以外的情形请求确认婚姻无效的,人民法院应当判决驳回当事人的诉讼请求。当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
人民法院受理离婚案件后,经审理确属无效婚姻的,应当将婚姻无效的情形告知当事人,并依法作出确认婚姻无效的判决。人民法院就同一婚姻关系分别受理了离婚和请求确认婚姻无效案件的,对于离婚案件的审理,应当待请求确认婚姻无效案件作出判决后进行。被确认无效的婚姻,当事人同居期间所得的财产除有证据证明为当事人一方所有的以外,按共同共有处理。婚姻被确认无效的,无过错方有权请求损害赔偿。 |
撤销婚姻纠纷 | 撤销婚姻纠纷是指一方当事人因对方当事人胁迫或者在结婚前未如实告知患有重大疾病的情况下而与其办理了婚姻登记,该婚姻关系成立后,当事人以受胁迫或者对方结婚前未如实告知患有重大疾病的情况为由,请求人民法院撤销其婚姻关系而引发的纠纷。 | 因撤销婚姻纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理撤销婚姻纠纷的法律依据主要是《民法典》第1052条、第1053条、第1054条的规定,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第18条至第22条的规定。 | 根据《宪法》和《民法典》婚姻家庭编的相关规定,当事人享有婚姻自主权,也叫婚姻自由,是指婚姻当事人有权按照法律的规定,自主自愿地决定自己的婚姻问题,不受任何人的强制或干涉。受胁迫结婚的当事人或者在结婚前对方未如实告知患有重大疾病的情况的当事人,有权向人民法院起诉请求撤销该婚姻。
申请撤销婚姻必须符合以下几个条件:一是婚姻撤销的原因须发生在婚姻成立之前;二是有权提起婚姻撤销的主体只能是婚姻关系当事人本人;三是请求撤销婚姻的诉讼时效期间为1年。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自胁迫行为终止之日起1年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起1年内提出。此“1年”不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。因结婚登记前未如实告知患有重大疾病情况而请求撤销婚姻的,应当自知道或应当知道撤销事由之日起1年内提出。《民法典》第1052条所称的“胁迫”,是指行为人以给另一方当事人或者其近亲属的生命身体、健康、名誉、财产等方面造成损害为要挟,迫使另一方当事人违背真实意愿结婚的情况。
被撤销的婚姻自始没有法律约束力,当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产,由当事人协议处理;协议不成的,由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。当事人所生的子女,适用《民法典》关于父母子女的规定。婚姻被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿。 |
夫妻财产约定纠纷 | 《民法典》第1065条规定,男女双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。因履行该约定时产生的纠纷,称为夫妻财产约定纠纷。 | 因夫妻财产约定纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 夫妻对婚姻存续期间所得的财产以及婚前财产有约定的,只要约定合法有效,对双方具有法律约束力,离婚时按约定处理。如双方对财产没有约定,其财产就为夫妻共同财产。关于夫妻财产约定具有法律约束力的条件,《民法典》没有专门规定,应当根据《民法典》第143条的规定,具备三个条件:(1)行为人具有相应的民事行为能力;(2)意思表示真实;(3)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。根据上述规定,约定的条件应当是:财产约定时,双方必须具有行为能力;双方必须自愿,意思表示必须真实,不能是虚假的;约定必须合法,不能违反法律、行政法规的强制性规定(不导致民事法律行为无效的强制性规定除外),不违背公序良俗。否则,利害关系人可以向人民法院申请确认夫妻财产约定无效。 | 本案由与“离婚纠纷”存在交叉之处,如果在离婚诉讼中双方当事人对夫妻财产约定的效力发生争议的,只需将案由确定为“离婚纠纷”即可。实践中,在夫妻关系存续期间,乃至在办理离婚登记时或者离婚登记后,均可能发生因夫妻财产约定的履行或者就效力出现争议而引发的纠纷。此类纠纷均可确定为“夫妻财产约定纠纷”。 |
同居关系纠纷
(1)同居关系析产纠纷
(2)同居关系子女抚养纠纷 | 同居关系纠纷是指具有同居关系的男女当事人,解除同居关系时,涉及同居关系存续期间共有财产分割或者子女抚养问题引发的纠纷。
处理同居关系,往往涉及同居关系存续期间共有财产分割或者子女抚养问题,因此,在第三级案由“同居关系纠纷”项下设“同居关系析产纠纷”“同居关系子女抚养纠纷”两个第四级案由。 | 因同居关系纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理同居关系纠纷的法律依据主要是《婚姻登记管理条例》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第2条、第3条、第4条、第7条规定等。 | 在实践中,同居关系虽缺少婚姻的形式要件,但由于双方长时间在一起生活,有了共同的财产积累,甚至有了孩子,因此,在双方解除同居关系之时,就会产生分割同居期间的共有财产及子女的抚养问题。本案由适用此类情况。审判实践中,当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的,人民法院应当受理。当事人起诉单纯请求解除同居关系的,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第3条规定,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第7条的规定,未依据《民法典》第1049条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女,提起诉讼要求离婚的,应当区别对待:(1)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前,男女双方已经符合结婚实质要件的,按事实婚姻处理。(2)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后,男女双方符合结婚实质要件的,人民法院应当告知其补办结婚登记。未补办结婚登记的,依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第3条规定处理,即当事人提起诉讼仅请求解除同居关系的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉;当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的,人民法院应当受理。 |
亲子关系纠纷
(1)确认亲子关系纠纷
(2)否认亲子关系纠纷 | 《民法典》第1073条规定:“对亲子关系有异议且有正当理由的,父或者母可以向人民法院提起诉讼,请求确认或者否认亲子关系。对亲子关系有异议且有正当理由的,成年子女可以向人民法院提起诉讼,请求确认亲子关系。”根据该条规定,此次案由修正,增加了第三级案由“亲子关系纠纷”,并在项下增加两个第四级案由“确认亲子关系纠纷”和“否认亲子关系纠纷”。在此次案由修正过程中,有意见认为,本项可以只增加一个第三级案由“确认亲子关系纠纷”或者“亲子关系确认纠纷”即可,理由为:亲子关系的诉讼为确认之诉,请求确认亲子关系不存在,可以在确认之诉中予以解决。最高人民法院未采纳此种意见,主要考虑:(1)《民法典》明确规定了确认亲子关系和否认亲子关系。(2)涉及身份关系,要充分考虑当事人感情因素,且审判实践中否认亲子关系的案件较多,如果用“确认亲子关系”案由,可能与当事人的主张相悖,感情上可能不易接受。 | 因亲子关系纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。因亲子关系纠纷系涉身份关系纠纷,根据《民事诉讼法》第22条的规定,对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的亲子关系纠纷诉讼,以及对下落不明或者宣告失踪的人提起的亲子关系纠纷诉讼,由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管辖。 | 处理亲子关系纠纷的法律依据主要是《民法典》第1073条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第39条等规定。 | 《民法典》第1073条规定,父母可以提起确认亲子关系和否认亲子关系之诉,成年子女只能提起确认亲子关系之诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第39条的规定,父或者母向人民法院起诉请求否认亲子关系,并已提供必要证据予以证明,另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的,人民法院可以认定否认亲子关系一方的主张成立。父或者母以及成年子女起诉请求确认亲子关系,并提供必要证据予以证明,另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的,人民法院可以认定确认亲子关系一方的主张成立。 |
抚养纠纷
(1)抚养费纠纷
(2)变更抚养关系纠纷 | 抚养是指长辈亲属对晚辈亲属的抚育教养。根据《民法典》等法律规定,父母对未成年人或不能独立生活的子女有抚养的义务,有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女,有抚养的义务。抚养是父母子女间一种基本的权利义务关系,这种关系的基础是血亲。抚养对于父母来说是一种义务。这种义务存在的条件是父母子女关系存在,这种关系不以父母的夫妻关系存在为前提。父母与子女间的关系,不因父母离婚而消除。离婚后,子女无论由父或母直接抚养,仍是父母双方的子女。离婚后,父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。离婚后,不满2周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则。母亲有下列情形之一,父亲请求直接抚养的,人民法院应予支持:(1)患有久治不愈的传染性疾病或者其他严重疾病,子女不宜与其共同生活;(2)有抚养条件不尽抚养义务,而父亲要求子女随其生活;(3)因其他原因,子女确不宜随母亲生活。父母双方协议不满2周岁子女由父亲直接抚养,并对子女健康成长无不利影响的,人民法院应予支持。已满2周岁的子女,父母双方对抚养问题协议不成的,由人民法院根据双方的具体情况,按照最有利于未成年子女的原则判决。对已满2周岁的未成年子女,父母均要求直接抚养,一方有下列情形之一的,可予优先考虑:(1)已做绝育手术或者因其他原因丧失生育能力;(2)子女随其生活时间较长,改变生活环境对子女健康成长明显不利;(3)无其他子女,而另一方有其他子女;(4)子女随其生活,对子女成长有利,而另一方患有久治不愈的传染性疾病或者其他严重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜与子女共同生活。父母抚养子女的条件基本相同,双方均要求直接抚养子女,但子女单独随祖父母或者外祖父母共同生活多年,且祖父母或者外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或者外孙子女的,可以作为父或者母直接抚养子女的优先条件予以考虑。在有利于保护子女利益的前提下,父母双方协议轮流直接抚养子女的,人民法院应予支持。子女已满八周岁的,应当尊重其真实意愿。根据《民法典》等法律规定,抚养义务既存在于生父母和婚生子女以及非婚生子女之间,也存在于继父母和继子女之间、养父母和养子女之间。有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女,也具有抚养的义务。
被抚养是未成年子女和不能独立生活成年子女的权利,当父母不履行抚养义务时,子女有要求父母给付抚养费的权利。因此类问题发生纠纷,可以直接向人民法院起诉。
父母离婚后,子女由一方直接抚养的,另一方应当负担部分或全部抚养费。具有下列情形之一,父母一方要求变更子女抚养关系的,人民法院应予支持:(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或者因伤残无力继续抚养子女;(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为,或者其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响;(3)已满8周岁的子女,愿随另一方生活,该方又有抚养能力;(4)有其他正当理由需要变更。 | 因抚养纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第9条的规定,追索抚育费案件的几个被告住所地不在同一辖区的,可以由原告住所地人民法院管辖。 | 处理抚养纠纷的法律依据主要是《民法典》第1067条、第1071条、第1072条、第1074条、第1084条、第1085条、第1111条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第41~43条、第49~51条、第53~59条的规定。 | 抚育费”和“抚养费”在法律、行政法规、司法解释中多次交叉出现,只是并未同时出现过,其含义并无不同。《民事案件案由规定》以“抚养费”代替“抚育费”。
尚在校接受高中及其以下学历教育,或者丧失、部分丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女,属于不能独立生活的成年子女,可以依据《民法典》第1067条的规定提起诉讼。抚养费包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。因履行变更子女抚养关系协议而发生的纠纷,也应适用“变更抚养关系纠纷”案由。
本案由适用于未成年子女和不能独立生活的成年子女起诉要求给付抚养费纠纷,以及变更抚养关系的纠纷;对于离婚案件中涉及子女的抚养问题及给付抚养费问题,仍应在离婚案件中一并审理解决,案由也应统一确定为“离婚纠纷”。 |
扶养纠纷
(1)扶养费纠纷
(2)变更扶养关系纠纷 | 广义上的扶养泛指特定亲属之间根据法律的明确规定而存在的经济上相互供养、生活上相互扶助照顾的权利义务关系,它囊括了长辈亲属对晚辈亲属的“抚养”,平辈亲属间的“扶养”和晚辈亲属对长辈亲属的“赡养”三种具体形态。狭义上的扶养则专指平辈亲属之间特别是夫妻之间依法发生的经济供养和生活扶助的权利义务关系,以及有负担能力的兄、姐对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹的扶养义务;由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹,对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐的扶养义务。
《民法典》对扶养采用的是狭义的概念,专指平辈亲属之间依法发生的经济供养和生活扶助的权利义务关系。根据《民法典》第1059条、第1075条的规定,夫妻之间,兄、姐在特定条件下对弟、妹,弟、妹在特定条件下对兄、姐,均具有法定扶养义务。负有法定扶养义务方不履行扶养义务时,需要扶养的一方有要求对方付给扶养费的权利,并可以依法向人民法院提起诉讼。 | 因扶养纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第9条的规定,追索扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的,可以由原告住所地人民法院管辖。 | 处理扶养纠纷的法律依据主要是《民法典》第1059条、第1075条以及其他相关法律规定。 | 抚养”专指长辈亲属对晚辈亲属的抚育教养;“扶养”则专指平辈亲属间的互相扶助、互相供养;“赡养”是指晚辈亲属对长辈亲属的供养、照料。在确定案由时,要注意区分这三类不同情形,对号入座。 |
赡养纠纷
(1)赡养费纠纷
(2)变更赡养关系纠纷 | 赡养是指晚辈对长辈应尽的照顾其生活的义务,这种义务不仅发生在婚生子女和父母间,也发生在非婚生子女和父母、养子女和养父母、继子女和履行了抚养教育义务的继父母之间;不仅发生在子女父母之间,而且发生在有负担能力的孙子女、外孙子女与子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母之间。赡养费纠纷是指被赡养人因向赡养人索要赡养费而引起的纠纷。变更赡养关系纠纷是指赡养人与被赡养人之间因变更赡养关系而引起的纠纷。 | 因赡养纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。根据《民事诉讼法解释》第9条的规定,追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的,可以由原告住所地人民法院管辖。 |
处理赡养纠纷的法律依据主要是《民法典》第1067条、第1069条、第1072条、第1074条、第1111条的相关规定。
| 子女对父母的赡养扶助义务是广泛的,承担父母赡养费用是其中最基本的一项。首先,子女要赡养父母,子女和父母同居生活的,应当依法履行赡养义务,承担赡养费用。对于不在一起生活的父母,由子女向父母给付适当的赡养费;对于有两个以上子女的,可以根据他们的不同经济条件,共同负担赡养费用。 |
收养关系纠纷
(1)确认收养关系纠纷
(2)解除收养关系纠纷 | 收养是指根据法定的条件和程序领养他人子女为自己子女的民事法律行为,是一种法定的变更民事权利、义务的重要法律行为。《民法典》在吸收《收养法》规定的基础上,对收养的条件、程序、效力等作出了明确规定。收养问题涉及了收养关系的确立和解除两种情况。确认收养关系纠纷是指当事人对收养关系是否成立并有效,存有不同的认识,由此产生的纠纷。解除收养关系纠纷是指当事人对收养关系是否解除存有不同的认识,因而产生的纠纷。 | 因收养关系纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理收养关系纠纷的法律依据主要是《民法典》第1093条至第1118条的相关规定。 | 收养制度是亲属制度的重要组成部分。《民法典》第1111条规定,自收养关系成立之日起,养父母与养子女间的权利义务关系,适用《民法典》关于父母子女关系的规定;养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系,适用《民法典》关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系,因收养关系的成立而消除。完善的收养制度,不仅有助于实现收养秩序的稳定,而且有助于实现法律对收养当事人的人文关怀。为了有利于被收养未成年人的健康成长,《民法典》在《收养法》的基础上,设专章规定了收养制度,进一步完善了关于收养人和被收养人的条件及收养程序等规定。这些规定是确定收养关系成立的法定条件,也是当事人主张收养关系是否成立的争议焦点。当事人以收养关系是否成立而发生的纠纷适用本案由之第四级案由确认收养关系纠纷。由于收养关系是一种可变更的民事法律行为,因此,经双方协议,或法定解除条件成就,当事人之间的收养关系可以解除。因收养关系解除而发生的纠纷,适用本案由之第四级案由解除收养关系纠纷。 |
监护权纠纷 | 监护权纠纷是指因行使监护权而发生的民事争议,主要是监护权人认为其依法行使的监护权被他人侵害时所引发的纠纷。监护是指民法上规定的对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身权益和财产权益进行监督保护的法律制度。其中,设定的监督保护人叫监护人,被保护的人叫被监护人。《民法典》第34条第1~3款规定:“监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利,受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。”以上即为监护人的职责,其中一些也是监护人的权利,如管理和保护被监护人的财产,代理被监护人进行民事活动等。实践中,往往会出现没有监护权的人越过监护权人从事这些行为,可能形成对监护权的侵犯;也有可能出现监护人不履行监护职责,或者侵害了被监护人的合法权益的情形。因此形成纠纷,诉至法院的,均可以确定为“监护权纠纷”。 | 因监护权纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理监护权纠纷的法律依据主要是《民法典》第26~39条的规定等。 | 适用该案由时应当注意与《民事案件案由规定》“三十九、监护权特别程序案件”之“413.申请确定监护人”“414.申请指定监护人”“415.申请变更监护人”“416.申请撤销监护人资格”“417.申请恢复监护人资格”案由进行区分。首先,监护权纠纷包括监护权被侵害以及监护人怠于或不当行使监护权引发的纠纷,而上述五个特别程序案件案由则适用于对担任监护人有争议的、监护人变更以及撤销、恢复监护人资格等几种特定情形引发的纠纷;其次,监护权纠纷适用普通程序审理,而上述五种情形适用特别程序审理。 |
探望权纠纷 | 探望权,是指离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲有探视子女的权利。因行使探望权而发生民事争议称为探望权纠纷。 | 因探望权纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理探望权纠纷的法律依据主要是《民法典》第1086条的规定,以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第65~68条的规定。 | 父母与子女的关系不因离婚而解除。但由于离婚事实的存在,父母不能一起共同抚养子女,未成年子女或不能独立生活的成年子女只能由父母其中一方直接抚养。离婚后对子女的抚养,父母的权利是平等的。父母离婚后,子女随父方或母方共同生活,只是父母对子女抚养形式的变化,并不影响父母对子女的权利和义务。不与子女共同生活的父或母一方,仍享有对子女的亲权。不直接抚养子女一方享有探望子女的权利,直接抚养子女的一方有让非直接抚养子女的一方探望子女的义务;对不履行义务的,相对人有权向人民法院提起诉讼。
根据相关规定,人民法院作出的生效离婚判决中未涉及探望权,当事人就探望权问题单独提起诉讼的,人民法院应予受理。当事人在履行生效判决、裁定或者调解书的过程中,一方请求中止探望的,人民法院在征询双方当事人意见后,认为需要中止探望的,依法作出裁定;中止探望的情形消失后,人民法院应当根据当事人的请求书面通知其恢复探望。未成年子女、直接抚养子女的父或者母以及其他对未成年子女负担抚养、教育、保护义务的法定监护人,有权向人民法院提出中止探望的请求。对于拒不协助另一方行使探望权的有关个人或者组织,可以由人民法院依法采取拘留、罚款等强制措施,但是不能对子女的人身、探望行为进行强制执行。审判实践中涉及侵害探望权以及请求中止探望权的纠纷,均可确定为“探望权纠纷”。 |
分家析产纠纷 | 分家析产是指将一个较大的家庭根据分家协议而分成几个较小的家庭,同时对共有的家庭财产进行分割,并确定各个成员的财产份额的行为。家庭共有关系的存在是家庭共有财产的存在前提,在家庭关系解体以后,即产生了家庭共有财产的分割问题,由此引发的纠纷称为分家析产纠纷。 | 因分家析产纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的原则规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理分家析产纠纷的法律依据主要是《民法典》物权编、婚姻家庭编、继承编和总则编关于民事责任的相关规定。
| 家庭共有财产是指在家庭中全部或部分家庭成员共同共有的财产。换言之,家庭共有财产是指家庭成员在家庭共同生活关系存续期间共同创造、共同所得的财产。家庭成员共同共有财产的形成,以家庭成员间的家庭共同生活关系的存续为前提,一旦家庭共同生活条件消灭,家庭共同财产也因此失去其存在的基础。分家析产涉及对家庭财产的处理,在处理家庭财产纠纷时,应把家庭共有财产与家庭成员共同生活期间的个人财产严格区分,把家庭成员对家庭共有财产的分割与家庭成员之间的财产赠与严格区分。分家析产时,还要根据公平合理的原则,对某些生产、劳动工具、设备等财产的分割,要尽可能有利于生产,有利于发挥家庭成员各自的专长。对于某些特定的不便分割的财产,也可以特别协议的方式作出变通处理,以充分发挥该财产的效用。分家析产直接关系到家庭成员今后生活安排的问题,因此,应当引导家庭成员通过订立分家析产协议的形式进行,以避免分家后因某项财产产权的归属不清而发生纠纷。 |
法定继承纠纷
(1)转继承纠纷
(2)代位继承纠纷 | 所谓法定继承,是指被继承人死亡后,按照法律的规定,由其近亲属继承其遗产的制度。法定继承是在被继承人没有遗嘱的前提下,所实施的继承,相关涉及继承人的范围、继承的有关顺序、被继承人的遗产分配基本原则等均由《民法典》继承编作出规定,该编第2章规定了法定继承的基本制度,包括法定继承人的范围、顺序、代位继承以及遗产的分配等。需要注意的是,《民法典》总则编规定了对胎儿利益的保护(《民法典》第16条),这也属于继承制度的内容之一,应该引起注意。从严格意义上讲:法定继承是对遗嘱继承(遗赠、遗赠抚养协议)的一种补充,是在被继承人未保留任何合法的关于其财产处分的相关意思的前提下,对其遗产进行分配的一种制度,因此具有明显的法定性、强制性的特点。在处理法定继承纠纷时,人民法院一定要注意坚持社会主义核心价值观,应该将案件的具体情形与《民法典》等法律规定相结合,在充分维护社会公序良俗的基础上,依法作出裁判。
根据《民法典》第1123条和第1154条等的规定,法定继承须在下列情况下适用:一是被继承人生前未立有遗嘱或者签订遗赠抚养协议;二是遗嘱继承人放弃继承或受遗赠人放弃受遗赠;三是遗嘱继承人丧失继承权或者受遗赠人丧失受遗赠权;四是遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡或者终止;五是遗嘱无效或遗嘱部分无效所涉及的遗产;六是遗嘱未处分的遗产。
在法定继承中,继承根据继承人是否本人实际继承,可以分为本继承、代位继承和转继承。属于本继承的相关纠纷应该适用第三级案由“法定继承纠纷”。但是有两种特殊的继承方式,在本规定中,分别将其列为第四级案由:
1.转继承纠纷。依据《民法典》第1152条的规定,继承开始后,继承人于遗产分割前死亡,并没有放弃继承的,该继承人应当继承的遗产转给其继承人,属于转继承,但是遗嘱另有安排的除外。从上述规定来看:转继承的发生应该有三个条件:一是继承人必须在被继承人死亡以后,遗产分割以前死亡;二是继承人放弃继承;三是遗嘱没有其他的安排。转继承的法律后果是继承人将应当继承被继承人的遗产部分转给继承人的继承人。
需要指出的是:作为第四级案由的“转继承纠纷”是放在第三级案由“法定继承”之下的。但是对于转继承而言,并不只是发生在法定继承的情形,在遗嘱继承中同样可能发生,即如果被继承人在其遗嘱中确定继承人应该继承的遗产,在被继承人死亡后,遗产分割前,继承人死亡了,则继承人的继承人可以依据被继承人的遗嘱继承相应的遗产。
2.代位继承纠纷。按照《民法典》第1128条的规定,所谓代位继承,是指被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的直系晚辈血亲继承的一种继承方式。
代位继承发生的条件包括:一是被继承人的子女先于被继承人死亡;二是先死亡的被代位人必须是被继承人的子女或兄弟姐妹,其他继承人如被继承人的配偶、父母、祖父母、外祖父母等先于被继承人死亡不发生代位继承;三是被代位继承人生前必须享有继承权;四是代位继承人只能继承被代位人有权继承的份额。与转继承不同,代位继承只能发生在法定继承中,在遗嘱继承时,不能发生代位继承,即使被继承人在其遗嘱中明确规定其已经死亡的继承人可以继承其财产,这部分遗嘱按照《民法典》第1154条第3项的规定,也是失效的,这部分遗产的处理只能按照法定继承来进行分配。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。根据《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》第2条第4项的规定,被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内,且当事人一方为军人或者军队单位的案件,地方当事人向军事法院提起诉讼或者提出申请的,军事法院应当受理。 | 处理法定继承纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,特别是该编第2章“法定继承”的有关内容。同时需要注意《民法典》总则编、婚姻家庭编、侵权责任编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理法定继承纠纷的主要依据。 | 在处理法定继承纠纷的案由时,一定要注意:只有出现符合代位继承或者转继承纠纷时,才能够适用第四级案由“转继承纠纷”和“代位继承纠纷”,而对于一般的法定继承纠纷,应该径直适用第三级案由“法定继承纠纷”。 |
遗嘱继承纠纷 | 所谓遗嘱继承,是指被继承人生前立有符合法律规定的遗嘱,在其死亡后,按照遗嘱的规定,在继承人之间分配遗产的继承方式。
按照《民法典》第1123条的规定,遗嘱继承先于法定继承,这一规定,是民法的意思自治原则在继承法的体现。遗嘱继承或遗赠,直接体现被继承人的意思,对于被继承人财产权利的处分更加便利。遗嘱继承具有下列特点:一是优先性,即遗嘱继承优先于法定继承;二是有限性,即按照《民法典》第1133条第2款的规定,遗嘱继承只能在《民法典》第1127条规定的法定继承人之间进行分配;三是要式性,即遗嘱必须采取《民法典》规定的严格的形式始生效力。
与法定继承不同,遗嘱继承是在法律严格规定的前提下,按照被继承人的意思表示对其遗产进行分配。需要指出的是:在我国,对于遗嘱的形式效力采取的是“绝对形式主义”,即遗嘱必须完全符合法律规定的形式要件,如有违反,该遗嘱就是无效的,即使继承人能够证明有缺陷的遗嘱是被继承人的真实意思表示,也无法让遗嘱有效,之所以做这样的规定,是因为与合同不同,遗嘱是死因行为,遗嘱生效的条件是作出遗嘱的被继承人死亡这一事实,对于合同,法院和仲裁机构可以通过事后询问表意人,以确定是否为其真实意思,但是对于遗嘱,法院和仲裁机构永远无法判断是否属于被继承人的真实意思,所以法律以严格的形式要件确定当事人的意思表示真实,进而决定遗嘱的效力。
因此,《民法典》第1143条明确规定立遗嘱人在订立遗嘱时应该具有完全民事行为能力,无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。无民事行为能力人所立的遗嘱,即使其本人后来有了民事行为能力,仍属无效遗嘱。自然人立遗嘱时有民事行为能力,后来丧失了民事行为能力,不影响遗嘱的效力。同时,遗嘱应当体现遗嘱人的真实意思表示,受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效。伪造的遗嘱无效。遗嘱被篡改的,篡改的内容无效。
从《民法典》第1143条等的规定来看,一个有效的遗嘱应该符合下列条件:一是遗嘱人在立遗嘱时必须具有完全民事行为能力;二是遗嘱必须是遗嘱人的真实意思表示;三是按照《民法典》第1141条的规定,遗嘱应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额;四是遗嘱的形式必须符合《民法典》的规定;五是作为一种法律行为,按照《民法典》第143条第3项的规定,遗嘱不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 | 处理遗嘱继承纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,特别是该编第3章“遗嘱继承和遗赠”的有关内容。同时还需要注意《民法典》总则编、婚姻家庭编、侵权责任编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理遗嘱继承纠纷的主要依据。 | 在处理遗嘱纠纷时,应该注意:一是看原告起诉时是否能够提交遗嘱,或者诉讼请求中是否要求按照遗嘱进行继承,如无,则应确定“法定继承纠纷”案由;二是如果原告提交遗嘱,则需要确定遗嘱中规定的继承人是否为《民法典》确定的法定继承人,抑或是法定继承人之外的人,如果是前者,则可以确定案由为“遗嘱继承纠纷”,如果是后者,则应确定案由为“遗赠纠纷”。 |
被继承人债务清偿纠纷 | 被继承人死亡时,如果既有财产,又有债务,则在被继承人死亡后,其债权人主张应该由被继承人的遗产来清偿其遗留的债务,则属于被继承人债务清偿。被继承人的债务既包括个人承担的债务,也包括共同债务中应承担的债务份额。只有在被继承人死亡时尚未清偿的债务,才是被继承人的债务。在审判实践中,被继承人的债务主要包括:(1)被继承人依照税法规定应缴纳的税款;(2)被继承人因合同之债发生的未履行的给付财物的债务;(3)被继承人因不当得利而承担的返还不当得利的债务;(4)被继承人因无因管理之债而负担的偿还管理人必要费用的债务;(5)被继承人因侵权行为而承担的损害赔偿债务。因该债务清偿引起的纠纷即被继承人债务清偿纠纷。
按照《民法典》第1161条第1款的规定,我国就继承人清偿被继承人的债务采取“有限清偿”原则,即继承人以所得遗产实际价值为限清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务。超过遗产实际价值部分,继承人自愿偿还的不在此限。同时按照《民法典》第1161条第2款的规定,我国采取“权利义务对等”原则,即继承人放弃继承的,对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负清偿责任;换言之,不继承,无清偿。
被继承人债务清偿纠纷中,原告为该债务的债权人,自不待言。而被告应该为谁,则有待商榷。《民法典》继承编建立了“遗产管理人”制度,则如果遗产未分配,应以该遗产管理人作为被告;如果遗产已经分配,则应以获得分配遗产的继承人作为被告。
这里需要指出的是:在诉讼中,如果债权人只起诉部分继承人的,人民法院经查明后,应向原告释明,建议其追加其他继承人参加诉讼;经释明债权人不追加其他继承人的,法院应当依职权追加其他继承人以共同被告参加诉讼,以保证所有的继承人能够对债务问题、继承方式问题充分发表意见。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 | 处理被继承人债务清偿纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,还需要注意《民法典》总则编、婚姻家庭编、侵权责任编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理被继承人债务清偿纠纷的主要依据。 | 按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》第44条的规定,继承诉讼开始后,如继承人、受遗赠人中有既不愿参加诉讼,又不表示放弃实体权利的,应当追加为共同原告;继承人已书面表示放弃继承、受遗赠人在知道受遗赠后60日内表示放弃受遗赠或者到期没有表示的,不再列为当事人。那么,如果继承人已经明确表示放弃继承,债权人在提起被继承人债务清偿纠纷时,能否将继承人直接列为被告?
按照《民法典》第1145条的规定,如果该遗产有遗嘱执行人作为遗产管理人,在被继承人债务清偿纠纷中,由遗嘱执行人作为被告;如果没有遗嘱执行人,且继承人未推选的,则由继承人共同担任遗产管理人,虽然继承人明确表示放弃继承,但是仍然负有遗产管理的责任。为了查明相关案件事实,包括被继承人债务的状况、被继承人遗产的情况、继承人是否确实放弃继承等事实,继承人作为其遗产管理人,有义务协助债权人做好遗产分配任务,有必要将其列为被告,以债务人的遗产承担权利、义务。实践中,继承人发现被继承人的债务大于其遗产时,往往会选择放弃继承,但是即使继承人明确表示放弃继承,按照《民法典》的上述规定,继承人作为遗产管理人,仍然负有管理遗产、完成债务清偿的义务,故仍应将继承人列为被告。 |
遗赠纠纷 | 按照《民法典》第1133条第3款的规定,遗赠是指自然人以立遗嘱的方式将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人的行为。
遗赠纠纷是指遗赠人在设立遗嘱或其继承人与受遗赠人在执行其遗嘱过程中产生的纠纷。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 | 处理遗赠纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,特别是该编第3章“遗嘱继承和遗赠”的有关内容。同时需要注意《民法典》总则编、侵权责任编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理遗赠纠纷的主要依据。 |
遗赠是一种单方民事法律行为,只要遗赠人一方以遗嘱的方式作出意思表示即可成立。遗赠也是死因行为,即只有被继承人死亡,遗嘱方能生效,遗赠始发生效力。遗赠也是一种无偿行为,即被继承人承诺无偿将其遗产在其死亡后给予他人财产的行为,是以特定的受遗赠人为受益人的赠与行为。 |
遗赠扶养协议纠纷 | 按照《民法典》第1158条的规定,遗赠扶养协议是指自然人与继承人以外的组织或者个人签订的,约定该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务,同时享有受遗赠的权利的协议。遗赠人或者其继承人与扶养人在订立、履行、变更、终止该遗赠扶养协议过程中产生的纠纷,即遗赠扶养协议纠纷。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
需要指出的是,有意见认为:遗赠扶养协议是一种双务、有偿行为,因遗赠扶养协议纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第21条的规定,应当由被告住所地人民法院管辖,被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。我们认为,遗赠抚养协议纠纷是属于“继承纠纷”项下的案由,其争议解决的问题仍然就被继承人的遗产是否按照遗赠抚养协议来分配、处理,仍然属于继承遗产纠纷提起的诉讼,故仍然应该按照《民事诉讼法》第33条第3项的规定确定管辖。 |
处理遗赠抚养协议纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,特别是第1158条的有关内容。还需要注意《民法典》总则编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理遗赠抚养协议纠纷的主要依据。 | 与遗嘱不同,遗赠扶养协议是遗赠人和扶养人之间,经双方意思表示一致后成立的协议,该协议属于双务、有偿、诺成的法律行为。双方互负义务,但是义务的履行却有差别,扶养人的义务是按照遗赠扶养协议的约定扶养遗赠人,而遗赠人的义务则是在其死后须按照协议的约定将其遗产遗赠给扶养人。因此,扶养人的义务自遗赠扶养协议生效时起即生效,但是接受遗赠的权利则只能于遗赠人死亡后才能够实现。
如果在一个继承纠纷中,既有人主张法定继承,又有人主张遗嘱继承或者遗赠,还有人主张遗赠抚养协议,则何者优先?按照《民法典》第1123条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》第3条的规定,被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议,又立有遗嘱的,继承开始后,如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触,遗产分别按协议和遗嘱处理;如果有抵触,按协议处理,与协议抵触的遗嘱全部或者部分无效。按照遗嘱规定分配相关遗产后,如果还有遗产,则按照法定继承进行分配。这是因为相比于遗嘱,扶养人在履行遗赠抚养协议时已经承担了义务,故应该优先享有受到遗赠的权利;而相比于法定继承,遵循民法的意思自治的原则,约定大于法定,故按照遗嘱进行继承或者遗赠,应当优先于法定继承。当然,在按照这一顺序进行分配遗产时,按照《民法典》第1155条和第1159条的规定,应当保留胎儿的继承份额,同时为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产。 |
遗产管理纠纷 | 遗产管理,主要是指对于被继承人的遗产进行保存和管理,以维护遗产价值和遗产权利人合法利益为宗旨,并按照被继承人的意愿或者法律的相关规定,分配相关遗产。
“遗产管理纠纷”是本次《民法典》制定后新增的一个案由。《民法典》第1145条至第1149条新增加了遗产管理制度,明确了遗产管理人的选任制度,并在第1147条中明确了遗产管理人的职责:“(一)清理遗产并制作遗产清单;(二)向继承人报告遗产情况;(三)采取必要措施防止遗产毁损、灭失;(四)处理被继承人的债权债务;(五)按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产;(六)实施与管理遗产有关的其他必要行为。”同时在第1148条规定遗产管理人的损害赔偿责任,以及在第1149条中明确遗产管理人的报酬请求权。
一般而言,涉及遗产管理纠纷的案件主要包括:
(1)遗产管理人的选任纠纷。《民法典》第1145条规定了遗产管理人的选任制度,明确遗产管理人产生的条件和程序。同时在第1146条中规定:“对遗产管理人的确定有争议的,利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。”
(2)遗产管理人损害赔偿纠纷。按照第1148条的规定,遗产管·141·理人应当依法履行职责,因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的,应当承担民事责任。如遗产管理人遗产管理过程中因故意或者重大过失而承担损害赔偿责任的纠纷。
(3)遗产管理人履行义务纠纷。《民法典》第1147条规定了遗产管理人的职责,还在第1151条、第1153条等条款规定了其保管、分割遗产等责任,因遗产管理人履行其管理职责产生的纠纷。
(4)遗产管理人报酬纠纷。《民法典》第1149条规定了遗产管理人可以依照法律规定或者按照约定获得报酬,因该报酬所产生的纠纷。
(5)其他遗产管理过程中产生的纠纷。 | 根据《民事诉讼法》第33条第3项的规定,因继承遗产纠纷提起的诉讼,属于专属管辖,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 | 处理遗产管理纠纷应当依据《民法典》继承编的相关规定,特别是该编第四章“遗产的处理”的有关内容。同时需要注意《民法典》总则编、物权编、婚姻家庭编、侵权责任编的相关规定。此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉继承编的解释(一)》也是处理遗产管理纠纷的主要依据。 | 在继承纠纷中,确定相关案由时应当将遗产管理纠纷与其他继承纠纷进行区分。(1)主体不同,遗产管理纠纷的当事人一般为遗产管理人,或是被告,或是原告,但是其他继承纠纷,都是因为相关继承问题参与诉讼,原、被告一般是继承人、受遗赠人、扶养人,而遗产管理人可能是这一类诉讼的第三人;(2)涉及的法律关系不同,遗产管理纠纷,一般是基于遗产管理的法律关系,而其他继承纠纷往往是基于继承法律关系(被继承人债务清偿纠纷则是债权债务关系),二者存在区别;(3)审判结果不同,遗产管理纠纷一般不会确定遗产最终的归属,但是其他继承纠纷则是确定遗产的归属问题。 |
异议登记不当损害责任纠纷 | 异议登记具有使不动产登记簿上所记载的物权丧失正确性推定的法律效力。因此,如果异议登记申请人滥用异议登记权,有可能使不动产登记簿上所记载的权利人丧失交易机会,从而造成损害,因此引起的纠纷就是异议登记不当损害责任纠纷。异议登记不当的形式多样,就异议登记的申请人而言,譬如异议登记的申请人提出的异议登记不正确,或者在异议登记之日起15日内未起诉而异议登记失效,或者虽然在异议登记之日起15日内起诉但被驳回,因此给原登记权利人造成损害的,原登记权利人有权向异议登记申请人请求赔偿因异议登记而造成的损害;就异议登记的登记机构而言,譬如,因异议登记的登记机构自身的过错,或者与申请人共同的过错造成异议登记错误,从而给原登记权利人造成损害,原登记权利人也应当有权单独向登记机构或者同时向登记机构和异议登记申请人请求赔偿因异议登记而造成的损害。 | 异议登记不当损害责任纠纷是针对不动产包括土地、房屋等引发的纠纷,根据《民事诉讼法》第34条第1项的规定,属于专属管辖,“因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。”一般不动产登记所在地与不动产所在地一致。至于级别管辖,则根据当事人诉争标的大小依照有关规定确定。 | 处理异议登记不当损害责任纠纷的法律依据主要是《民法典》第220条第2款的规定,以及《不动产登记暂行条例》(2019年修订)的相关规定。 | 异议登记是指权利人或者利害关系人对不动产物权登记的正确性存有异议而向不动产登记机关提出的异议申请。异议登记旨在对错误登记状态下的事实上的权利人或者利害关系人提供救济,是对真正权利人提供的临时性保护手段,通过在不动产登记簿上对该不动产进行特定的记载,暂时降低不动产登记的公信力,以排斥第三人基于对不动产登记的信赖而受到的物权保护,从而达到维护和救济真正权利人的合法权益的目的。异议登记并不是一种终局的对错误登记的救济,它仅能临时性地提供一种保护,其与更正登记结合形成保护事实上的权利人和利害关系人合法权益的制度,是不动产登记制度的重要组成部分。
我国不动产异议登记法律制度的建立是以《物权法》的颁布为标志的。《物权法》第19条第2款规定了异议登记制度及异议登记不当损害赔偿制度:“不动产登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的,申请人在异议登记之日起十五日内不起诉的,异议登记失效。异议登记不当,造成权利人损害的,权利人可以向申请人请求损害赔偿。”在异议登记制度的规定中增加关于异议登记错误或不成立时的法律责任的规定,可以警示异议登记申请人审慎为之,有利于防止人们恶意申请异议登记,也可以使因异议登记不成立而遭受损失的原登记权利人索赔时有明确的对象和法律依据。《物权法》第21条第2款规定了登记错误的损害赔偿责任。这里的“登记错误”,我们认为,广义也可以包含在“登记不当”之中,因此,也可以把因异议登记的登记机构自身过错,或者与申请人共同的过错造成异议登记错误从而给原登记权利人造成损害而引起的纠纷,定性为异议登记不当损害责任纠纷。《民法典》第220条保留了《物权法》第19条规定,依此将“异议登记不当损害责任纠纷”独立作为一种案由。
异议登记不当损害责任纠纷作为民事案由的一种,其受理的条件有:(1)已进行了合法的异议登记。这是异议登记不当损害责任纠纷发生的前提条件,即必须有合法的异议登记记载在不动产登记簿上。(2)异议登记不当。这里存在两种情况:一种情况是异议登记内容经证实不正确,另一种情况是申请人进行异议登记后,没有在15日内向人民法院起诉,致使异议登记失效。(3)异议登记给原登记权利人造成损害。这是异议登记不当损害责任纠纷成立的主要条件。异议登记不当必须有损害结果发生,法院才能够受理,当然发生损害是以权利人提出主张为判断标准。(4)原登记权利人只能向异议登记的申请人请求赔偿。
在审判实践中,处理本纠纷应当注意异议登记不当的确认以及造成的损害范围的确定。 |
虚假登记损害责任纠纷 | 虚假登记损害责任纠纷是指因不动产登记簿上记载的不动产事项存在错误,导致他人因此遭受损害而引起的民事纠纷。虚假登记,是指不动产登记簿上关于不动产的记载存在错误。造成不动产登记瑕疵的原因有三种情况:一是不动产登记申请人故意向不动产登记机关提供虚假材料,致使不动产登记内容错误;二是因不动产登记机关工作人员的失误,导致不动产登记内容错误;三是因不动产登记申请人和不动产登记机关人员的恶意串通,导致不动产登记内容错误。
由于虚假登记产生的原因不同,故虚假登记损害责任纠纷也就存在三种不同的情况:第一种是因不动产登记申请人的恶意行为,给利害关系人和信赖登记公信力的第三人造成损害的,利害关系人和第三人可以依法向人民法院提起诉讼,要求不动产登记申请人承担损害责任。第二种是因不动产登记机关工作人员的失误,而给不动产权利人、利害关系人以及信赖登记公信力的第三人造成损害的,登记机关应当向不动产权利人、利害关系人、第三人承担与其过错程度及其在损害发生中所起作用相应的损害责任;登记机关承担损害责任后,可以向造成错误登记的工作人员追偿。第三种是不动产登记申请人和不动产登记机关工作人员恶意串通造成不动产权利人、利害关系人或者第三人损害的,应当承担连带赔偿责任。 | 根据《民事诉讼法》第28条的规定,虚假登记损害责任纠纷应当由不动产所在地的人民法院专属管辖。 | 处理虚假登记损害责任纠纷的法律依据主要是《民法典》第222条,《不动产登记暂行条例》第29条、第30条,《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第12条、第13条的规定。 | 不动产登记具有权利确认和推定、公示和公信的功能,登记内容的正确与否关系着不动产交易双方的合法权益,对社会经济的稳定、不动产登记机关工作的开展也有着重大影响,因此由于虚假登记而造成的损害责任纠纷在诉讼中也是比较常见的。
关于不动产虚假登记损害责任纠纷的法律适用,涉及以下几个问题:
1.关于不动产登记机关因错误登记产生的损害责任属于国家赔偿责任还是一般民事侵权责任。当事人提供虚假材料申请登记,给他人造成损害的,必然属于民事赔偿的范畴;然而登记机关造成的损害,应当属于哪个范畴,历来存在疑问。我国关于登记机关导致登记错误的规定,分散在许多相关的法律法规和部门规章中。例如,《土地管理法》和《城市房地产管理法》规定了房地产、土地管理部门的工作人员的刑事责任和行政责任,但没有规定其民事责任,故《物权法》对这个问题作出了原则性的规定,登记机关应对登记错误承担损害赔偿责任,弥补了这一空白。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》则将不动产登记机关因为登记错误承担的赔偿责任明确为国家赔偿责任,这符合我国行政管理体制的基本情况。
2.关于不动产登记机关和第三人连带赔偿责任问题的处理。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第13条规定:“房屋登记机构工作人员与第三人恶意串通违法登记,侵犯原告合法权益的,房屋登记机构与第三人承担连带赔偿责任。”鉴于不动产登记机构的赔偿责任与第三人的赔偿责任分属于国家赔偿责任和民事赔偿责任,是作为民事案件处理还是作为行政案件处理,目前没有明确的规定。从有利于案件的解决,方便当事人诉讼角度看,此类案件则以当事人起诉时的选择为准,原告提起行政诉讼的,按照行政案件一并处理;原告提起民事诉讼的,按照民事案件一并处理。 |
物权确认纠纷
(1)所有权确认纠纷
(2)用益物权确认纠纷
(3)担保物权确认纠纷 | 物权确认纠纷是指就物权的成立、内容及物权的归属而产生的纠纷。在民事诉讼上称为确认之诉。物权确认之诉包括所有权确认之诉、用益物权确认之诉和担保物权确认之诉。
所有权确认纠纷是指就所有权的成立、内容及归属等所产生的民事纠纷。
用益物权确认纠纷是指就用益物权的成立、内容、归属及效力等所产生的民事纠纷。
担保物权确认纠纷是指就担保物权的成立、内容、归属及效力等所产生的民事纠纷。 | 物权确认纠纷依物之各类,包括不动产物权确认和动产物权确认纠纷两类。不动产物权确认纠纷应由不动产所在地人民法院专属管辖。动产物权确认纠纷不属于专属管辖,应当按照《民事诉讼法》第21条和第22条第3、4项,以及第23条等规定确定管辖。鉴于担保物权多以合同设定,属于动产担保物权或者权利担保物权的确认纠纷,当事人在合同中约定管辖的,可以适用。 | 处理物权确认纠纷的法律依据主要是《民法典》第234条的规定。 | 适用本案由应当特别注意的是:按照我国现行法律的规定,对于土地的所有权归属问题有争议的,应当由行政机关确认,而不是通过诉讼解决。因此,适用物权确认纠纷案由的,主要是法律规定由行政机关确认之外的物权的确认纠纷,多数为用益物权和担保物权确认纠纷,也包括土地之外的动产所有权和建筑物所有权的确认纠纷。 |
返还原物纠纷 | 返还原物纠纷是指权利人请求无权占有不动产或者动产的人返还该物的纠纷。返还原物包括返还动产和返还不动产。 | 一般而言,返还原物纠纷区分标的物属于不动产和动产分别确定管辖。不动产返还纠纷,根据《民事诉讼法》第33条由不动产所在地人民法院专属管辖。动产返还纠纷,按照一般地域管辖的规定处理。 | 处理返还原物纠纷的法律依据主要是《民法典》第235条的规定。 | 适用本案由时要注意,返还原物与返还财产并不完全相同。返还原物是指物的返还,返还财产是指财产的返还,财产的形态既包括物也包括权利。所以,返还财产的范围要大于返还原物的范围。返还原物是指对物质形态的物的返还。 |
排除妨害纠纷 | 排除妨害纠纷是指因为物受到他人的妨碍而引发以排除这种妨碍为目的的纠纷。 | 一般而言,排除妨害纠纷区分标的物属于不动产和动产分别确定管辖。不动产排除妨害纠纷,根据《民事诉讼法》第33条由不动产所在地人民法院专属管辖。动产排除妨害纠纷,按照一般地域管辖的规定处理。 | 处理排除妨害纠纷的法律依据主要是《民法典》第236条的规定。 | 排除妨害是物权保护的重要方法,它主要是针对妨碍物权行使的行为或者事实状态而采取的一种措施。当物权的行使受到现实或者可能的妨害时,物权人均可以请求排除妨害。 |
消除危险纠纷 | 消除危险纠纷是指他人之行为或者某一事实状态危害到物的安全,物的权利人请求消除这种危险的民事纠纷。 | 一般而言,消除危险纠纷区分标的物属于不动产和动产分别确定管辖。不动产消除危险纠纷,根据《民事诉讼法》第33条由不动产所在地人民法院专属管辖。动产消除危险纠纷,按照一般地域管辖的规定处理。 | 处理消除危险纠纷的法律依据主要是《民法典》第236条的规定。 | 消除危险是物权保护的重要方法之一,也是基本的民事责任形式之一。当各类具体物权特别是不动产遭受正在进行或者潜在的受损害的危险时,则可以采取消除危险的方法加以保护。在适用本案由时要注意与相邻损害防免关系纠纷案由的区分,后者主要是相邻不动产之间相互损害时适用,而物遭受危险不仅包括相邻不动产相互损害的情形,也包括他人或者相邻动产之间,或者相邻动产与不动产之间的损害危险情形。因此,如果纠纷符合相邻损害防免关系纠纷案由的,应当优先适用该案由,其他物权遭受危险的消除危险纠纷则可以适用本案由。 |
修理、重作、更换纠纷 | 修理、重作、更换纠纷是指因为造成物的毁损,权利人请求修理、重作、更换的纠纷。 | 一般而言,修理、重作、更换纠纷区分标的物属于不动产和动产分别确定管辖。不动产纠纷,根据《民事诉讼法》第33条由不动产所在地人民法院专属管辖。动产的修理、重作、更换纠纷,按照一般地域管辖的规定处理。 | 处理修理、重作、更换纠纷的法律依据主要是《民法典》第237条的规定。
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修理、重作和更换都是一种物的保护方法,是一种责任方式。当物受到毁损时,可以根据具体情况要求修理、重作或者更换。一般的不动产受到毁损时,多可以适用修理的责任方式。动产受到毁损的,能修理的则可以适用修理的方法,如果不能修理的,可以重作或者更换。 |
恢复原状纠纷 | 恢复原状纠纷是指当物受到毁损时,物权人要求侵害人采取措施将物恢复到原来状态的纠纷。恢复原状也是物权保护的一种方法,是物权请求权的一种。 | 一般而言,恢复原状纠纷区分标的物属于不动产和动产分别确定管辖。不动产恢复原状纠纷,根据《民事诉讼法》第33条由不动产所在地人民法院专属管辖。动产恢复原状纠纷,按照一般地域管辖的规定处理。 | 处理恢复原状纠纷的法律依据主要是《民法典》第237条的规定。 | 恢复原状这种责任方式的运用,是以物受毁损并有恢复原状之可能为前提,从性质上看这种责任方式目的在于使物的使用价值和价值得以恢复。但在适用时,可能与修理、重作等有一定重合的地方。一般情况下,修理也可以使物恢复到原来状态。如果以修理方式恢复原状,应直接适用修理、重作、更换纠纷案由。 |
财产损害赔偿纠纷 | 财产损害赔偿纠纷是指因为财产受到损害,权利人请求赔偿损失的纠纷。 | 财产损害赔偿纠纷属于典型的侵权责任纠纷,我们认为,应按照《民事诉讼法》第28条确定管辖,即:由被告住所地或者侵权行为地人民法院管辖。 | 处理财产损害赔偿纠纷的法律依据主要是《民法典》第238条的规定。 | 应当注意,赔偿损失是最为基本的民事责任形式之一。在侵权责任和合同责任上都有损害赔偿的规定,侵权责任和违约责任的最基本的形式都是损害赔偿。所以,此处所指财产损害赔偿,是指物权受到侵权后的损害赔偿,主要是侵权法意义上的损害赔偿。 |
侵害集体经济组织成员权益纠纷 | 集体经济组织成员权益在《民法典》上主要指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。集体所有是一种特殊的物权形式,集体成员依法对集体财产享有集体所有权,这是集体成员权益产生、存在和行使的依据。《民法典》第261条至第265条对集体经济组织成员的权利作出比较详细的规定,大致而言包括两种权利:一是直接的物权,即对集体所有的动产和不动产的占有、使用、收益的权利;二是物权派生的管理权利,即对集体财产进行管理决策的权利。 | 侵害集体经济组织成员权益纠纷要区分权益受侵害的具体情形确定管辖。对于集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益时,受侵害的集体成员向人民法院请求撤销的纠纷,集体经济组织成员知情权纠纷,由集体经济组织所在地人民法院管辖。对于其他经济组织成员之间的权益纠纷,组织之外的人侵害成员权益纠纷,按照产生纠纷的基础法律关系确定管辖。 | 处理侵害集体经济组织成员权益纠纷的法律依据主要是《民法典》第261条至第265条的规定。 | 集体经济组织成员权益是集体所有权得以落实的基础,是重要的财产权利。所以,《民事案件案由规定》将因此而产生的纠纷规定为所有权纠纷项下的第三级民事案由。在适用本案由时,应当注意以下几点:
1.应当注意本案由的适用范围。从广义上理解,侵害集体经济组织成员权益纠纷应当包括侵害集体成员就集体所有财产所享有的两种权益而引发的一切纠纷,从形式上看既包括集体组织侵害集体成员权益的纠纷,也包括集体成员之间侵害权益的纠纷,还包括集体组织之外的人侵害集体成员权益的纠纷。从狭义上理解,侵害集体经济组织成员权益纠纷仅指《民法典》第265条规定的农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益时,受侵害的集体成员向人民法院请求撤销的纠纷案件。我们认为,鉴于《民法典》及相关法律对集体经济组织成员权益的保护规定并不明确,特别是集体经济组织成员权益在行使中受到侵害的情形还普遍存在,仅适用撤销集体经济组织不当决定的方式尚不足以保护集体成员的合法权益,因此原则上本案由下可以容纳集体成员权益受到侵害的一切民事纠纷。
2.注意本案由与其他几个与集体经济组织成员权相关案由的关系。(1)在涉及土地承包经营时,要注意与土地承包经营权纠纷以及土地承包合同纠纷的区别。土地承包经营权的基础权利是集体经济组织成员权。土地承包经营权纠纷是以土地承包经营权的产生、使用、转让、处分等为基础的纠纷。所以,判断是否适用该案由时,应当以土地承包经营权是否存在为前提,除当事人对土地承包经营权的成立有争议时可以适用该案由外,一般土地承包经营权不存在时则不适用该案由。同样,土地承包合同纠纷也必然是针对土地承包合同关系而产生的纠纷,且纠纷当事人为合同的具体双方,否则一般不适用该案由。本案由则可以适用于上述两个案由不能容纳的涉及土地承包的民事纠纷,如对土地发包方案不服向人民法院起诉请求撤销的,再如对集体组织应予发包给其土地而不作为而起诉的等。因为这些涉及土地承包的纠纷还没有订立承包合同,也没有成立土地承包经营权,所以要适用本案由。(2)土地征收补偿相关纠纷中要注意与土地承包经营权纠纷项下的承包地征收补偿费用分配纠纷相区别。从农村征收土地的情况来看,既包括征收已经发包的土地,也包括征收未发包的土地。对于他人已经承包的土地被征收时,土地承包经营权人要求分配征收补偿费用的纠纷要适用承包地征收补偿费用分配纠纷的案由。对于未发包的土地被征收后集体组织成员对土地补偿费用分配不服提起的诉讼,或者承包人之外的其他集体组织成员对承包地征收后的补偿费用分配不服引发的纠纷,则适用本案由。 |
建筑物区分所有权纠纷 (1)业主专有权纠纷
(2)业主共有权纠纷
(3)车位纠纷
(4)车库纠纷 | 建筑物区分所有权是随着现代城市的兴起以及人类建筑技术的高度发展而产生的一种较为特殊的不动产所有权形态,也是近现代各国物权法上一项重要的不动产权利。业主的建筑物区分所有权,是指业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建筑物区分所有权分为三部分内容:一是业主的专有权部分,这与一般的个别所有权相同,在一定条件下可独立地占有、使用、收益和处分;二是共有权部分,在法律上可能为共同共有也可能为按份共有,如建筑物外墙部分、公共道路、公共绿地、楼梯等即为共同共有部分,其他的建筑物共有部分可以依约定为按份共有;三是共同管理事务,即业主共同对事关整个小区或者某一建筑物的使用的事项为共同保护、管理、修缮等。建筑物区分所有权与其他的物权相比有其特殊性:一是专有权的使用和处分必须与共有部分一并处分;二是共有部分不能单独处分;三是共有权部分不能因放弃共同管理义务而放弃。
业主专有权纠纷是指因建筑物区分所有权中业主专有权部分的权利归属、使用、收益和处分产生的纠纷。
业主共有权纠纷是指业主之间因为建筑物共有部分的权利归属、使用、收益和处分等内容发生的纠纷。
车位纠纷是指业主与开发商或者业主与业主之间就车位的权属、使用、收益等发生的纠纷。
车库纠纷是指业主与开发商或者业主与业主之间就车库的权属、使用、收益等发生的纠纷。 | 建筑物区分所有权纠纷属于不动产引发的纠纷,应当由建筑物所在地的人民法院专属管辖。 | 处理建筑物区分所有权纠纷的法律规定主要是《民法典》第271条至第276条、第283条,《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定。 | 建筑物区分所有权是重要的不动产所有权类型,最早是《物权法》规定的物权制度。因建筑物区分所有权发生的争议,是所有权部分的重要纠纷类型,所以《民事案件案由规定》将其规定为第三级案由。同时考虑到业主专有权纠纷、业主共有权纠纷和车位纠纷、车库纠纷是建筑物区分所有权中较为典型,也是目前审判实践中最为常见的建筑物区分所有权纠纷,所以《民事案件案由规定》将这4类纠纷列为建筑物区分所有权纠纷下的第四级案由。其他建筑物区分所有权纠纷不再单独列出,直接适用第三级案由。
车位纠纷、车库纠纷中的车位归属纠纷、车库归属纠纷,主要发生在业主与开发商之间,在个别情况下也会出现业主与业主之间因为车位、车库归属的争议。车位、车库类纠纷中还有因为出租、购买、使用而发生的纠纷,比如,业主根据《民法典》第276条“建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要”的规定而主张优先购买或者优先承租车位、车库的纠纷;再如,因他人侵占车位、车库而发生纠纷。
业主共有权纠纷包括的类型也较多。业主共有既包括共有权利也包括共有义务,其范围较为广泛,主要包括:(1)全体业主对建筑物整体所共同享有的权利、义务;(2)全体业主对建筑物某一部分共同享有的权利、义务;(3)因一部分业主于某共用部分上设定专有使用权而产生的权利、义务;(4)因对建筑物基地的利用而产生的业主与土地所有权人之间的权利、义务。共有权的权利包括:使用权、收益权和修缮改良权。对共有权部分,各共有权利人依照法律、法规和管理公约有权合理使用,而为使用时不得专以侵害他人的使用权为目的。共有部分产生的收益,包括法定孳息和自然孳息,前者如建筑物外立面之墙体广告的收入、电梯间广告收益、公共停车位之收费;后者如公共绿地上的果树生产的果实。各共有权人对共有权部分的收益享有所有权。修缮改良权是现代社会中,为提高共同生活条件而允许建筑物共有人对共有部分单纯进行修缮和改良,并使之成为共有人之一项权利。 |
业主撤销权纠纷 | 业主撤销权纠纷是指业主认为业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益,依照法律规定向人民法院提起的撤销业主大会或者业主委员会决定的纠纷。业主大会和业主委员会是建筑物区分所有权下之业主共同组成和选举产生的自治管理性组织。它设立的目的是更好地解决各业主之间对共有建筑物部分的合理使用和有效维护问题,提高业主们的共同生活水平和质量。2003年我国制定了《物业管理条例》,首次明确了业主大会和业主委员会的概念并建立了相应的制度。《物权法》对此作出规定。业主大会由该小区的全体业主组成。业主委员会由小区业主选举代表组成。业主大会成立后,代表业主行使物业管理活动中的重要权利,业主委员会是业主大会的执行机构。业主大会和业主委员会作出的物业管理方面的决定,对全体业主均具有约束力。如果该决定侵害了某一或者某些业主的合法权益的,法律赋予该业主向人民法院起诉请求撤销该决定的权利,以保护其权益。《民法典》对此作出了进一步修改完善。 | 业主撤销权纠纷由建筑小区所在地人民法院管辖。 |
处理业主撤销权纠纷的法律依据主要是《民法典》第277条至第280条,《物业管理条例》第8条至第19条,《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定。 | 业主对业主大会和业主委员会的决定的撤销权纠纷,作为建筑物区分所有权各业主共同行使物业管理权方面的最为重要和典型的纠纷,《民事案件案由规定》将其规定为第三级案由,下未再设第四级案由。业主撤销权纠纷在适用上应当严格把握以下几点:
1.提起诉讼的只能是小区的业主。按照《物业管理条例》第6条的规定,业主是指在该物业小区内享有房屋所有权的人,即享有建筑物区分所有权的人。现实生活中,业主的物业经常通过租赁等形式交给他人使用,真正承担物业义务的可能正是房屋的使用权人。这些房屋的使用权人能否享有业主的物业管理权利,法律目前没有明确的规定。所以,人民法院在受理业主撤销权诉讼时,要审查业主的身份,如果是房屋的使用权人而非所有权人的,一般不予准许。判断是否为业主查看房屋所有权登记簿即可。但应当看到,目前我国房屋市场仍然处于多样化阶段,对于国家工作人员等先前取得的福利性住房以及购买的经济适用房,包括一些集资建房,有的还没有办理产权登记,但已经入住且可能会发生物业方面的争议,对此类情况在原告主体资格要求上应当区别对待。
2.被告为业主大会或者业主委员会,诉讼请求应当限于撤销业主大会或者业主委员会作出的物业管理方面的决定,即为撤销权之诉。对于因业主大会或者业主委员会作出的决定侵害某一或者某些业主的合法权益致其遭受损失能否请求损害赔偿的问题,《民法典》和其他法律没有明确的规定,理论上和实践中争论较大。鉴于业主大会和业主委员会是小区物业管理的自治组织,其本身并无财产可供执行,业主单独主张损害赔偿的,人民法院不予受理。在撤销之诉中一并提出损害赔偿的,人民法院对损害赔偿部分不予审理。此外,业主大会或者业主委员会作出的超出物业管理方面的决定,业主是否有权请求予以撤销?按照《物业管理条例》的规定,业主大会和业主委员会作出的超出物业管理的决定应当无效。业主对无效之决定提请法院撤销的,人民法院可以确认该决定无效。
3.业主的撤销权诉讼应当限于业主大会或者业主委员会作出的决定,对于小区业主大会或者业主委员会选举中出现的争议,有关业主提出异议向人民法院起诉的,不属于民事争议,人民法院不予受理。 |
业主知情权纠纷 | 业主知情权纠纷是指业主请求业主大会或者业主委员会公开依法应当向业主公开的资料和情况而引发的纠纷。业主作为建筑小区的共有权利人,对于涉及小区共有权利的有关情况和资料具有相应的知情权,这是实行小区自治的基本前提,也是建筑物区分所有权应有的内容之一。《民法典》第281条就建筑物及其附属设施的维修资金规定为属于业主共有,并由业主共同决定其使用,同时明确规定维修资金的筹集、使用情况应当公布。这就明确赋予了业主对于维修资金有关情况的知情权。这缘于实践中,建筑物及其附属设施的维修资金对于小区的正常维护的重要性,以及在管理及归属等方面存在的问题比较突出,因此,物权法律对此作出专门规定。实践中,关于建筑物区分所有权中涉及业主共有的事项还是比较多的,业主大会和业主委员会应当将这些事项定期向业主公开,业主也有权查询这些情况。因此《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第13条规定了其他几种业主享有知情权的情形:管理规约、业主大会议事规则,以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录;物业服务合同、共有部分的使用和收益情况;建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况;其他应当向业主公开的情况和资料。 | 业主知情权纠纷属于物业管理纠纷,主要发生在业主与业主大会、业主委员会之间,以业主大会、业主委员会为被告,可以由建筑小区所在地人民法院管辖。 | 处理业主知情权纠纷的法律依据主要是《民法典》第281条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第13条的规定。
| 在适用本案由时应当注意两点:一是关于业主知情权的范围,《民法典》第281条规定的建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况只是其中的一种情形,最高人民法院司法解释增加了三项具体的情形,还有兜底条款。在确定知情权的范围时,可以根据实践中的具体情况来确定,但应当限于与业主共有相关的、涉及业主个人权利的情况。二是关于与业主撤销权纠纷等其他案由的关系问题。业主可以单独就知情权提起诉讼,也可能在提起的其他诉讼中涉及业主知情权,如业主撤销权纠纷中,可能涉及要求业主大会或者业主委员会公布其决定内容和有关程序等事项,只列业主撤销权纠纷案由即可。 |
遗失物返还纠纷 | 遗失物是动产的所有人或占有人非基于其意愿而失去控制的物品。遗失物返还纠纷,是指所有权人或者其他权利人在遗失其财物后,请求拾得遗失物的人或者其他占有遗失物的人予以返还而引发的纠纷。权利人丧失对物的占有,并不丧失对物的权利,因此,基于所有权等物权本身的绝对权属性和追及效力,权利人对于遗失的财物可以向拾得人或者从拾得人处占有遗失物的人主张遗失物的返还请求权,请求归还所占有的遗失物。通常而言,遗失物的返还请求权属于典型的物权请求权,它以所有权和其他物权关系为其产生基础。实务中,针对遗失物能够享有和行使此项请求权的人原则上只能是遗失物的所有权人,其他权利人可以依据其合法权利关系以及对物的合法占有关系行使对遗失物的返还请求权,这里的权利可以是他物权,比如动产质权、留置权,也可以是存在合法占有标的物的合同关系,比如保管人对于其保管的物品遗失后,可以向遗失物的占有人请求返还。而请求权的相对人应为遗失物的无权占有人,原则上可能包括拾得遗失物的人和占有遗失物的第三人。换言之,此项请求权既可以针对拾得人行使,也可能针对第三人行使。《民法典》第312条在总结各方意见的基础上,基本沿用《物权法》第107条的规定,明确了所有权人等权利人有权追回遗失物,表明我国的物权法律制度更倾向于对所有权的保护,这也体现了中国传统文化中倡导的拾金不昧的美德。该条规定:“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起2年内向受让人请求返还原物;但是,受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后,有权向无处分权人追偿。”第314条进一步规定:“拾得遗失物,应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安等有关部门。”在此需要注意的是,第312条对失主请求遗失物受让人返还遗失物的请求权,明确了应当自知道或应当知道遗失物受让人之日起二年内主张的期间限制。这是对遗失物所有权归属的特别规定,涉及遗失物问题的,应当适用这一规定。“二年内”属于权利行使期间的范畴。这一期间是对原所有权人行使返还请求权的限制,也是对“遗失物善意取得”的期限限制,即失主自上述2年内未请求受让人返还遗失物的,受让人即发生善意取得。 | 遗失物返还纠纷通常而言属于动产返还纠纷,根据《民事诉讼法》第21条的规定,适用一般地域管辖,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。 | 处理遗失物返还纠纷的法律依据主要是《民法典》第312条至第318条的规定。 | 遗失物返还请求权是物权保护的重要方式,也是物权追及效力的具体形式之一,在物权法理论和实践中具有重要的地位。现实生活中,遗失财产的情形较多,产生的纠纷数量不少,因此在物权纠纷项下将遗失物返还纠纷列入第三级案由。在适用遗失物返还纠纷案由时,应当注意以下几点:
1.提起遗失物返还诉讼的原告应当是遗失物的所有权人或者其他物权人。单纯的占有人不能对占有物的遗失提起遗失物返还请求诉讼。
2.遗失物返还纠纷以请求返还遗失物的诉讼为典型,但下列因遗失物而引发的纠纷也可以纳入此案由项下:(1)遗失物返还之支付购买费用纠纷;(2)遗失物返还时支付购买费用后向无权处分人的追偿权纠纷;(3)遗失物返还时的保管费用支付纠纷等。此外,依据《民法典》第312条规定的权利人请求无权处分人损害赔偿的,应为侵权责任纠纷,不宜直接列为遗失物返还纠纷。
3.遗失物返还纠纷必须是针对遗失物提起的诉讼。并不是所有的物都构成遗失物,遗失物必须具备几个条件:(1)须为有所有权主体的动产,即遗失物不是无主物。(2)须所有人实际丧失占有。占有状态是否丧失,应依客观情形及社会一般观念而定,仅于暂时不能实现有效控制,不能称为丧失占有。(3)须无人占有。实务中,所有权人或者其他权利人将某物品忘置于他人住所、宾馆、出租车上的,仍属有人占有,该物品应属于遗忘物的范畴。这时,不管该住所主人、宾馆管理人员、出租车司机等是否知道物主已将他的物品忘置于他们管领控制的范围,他们也都是该遗忘物品的占有人。 |
漂流物返还纠纷 | 漂流物,通常是指漂浮于水上的物品。如果有的物品是沉没在水中的,通常被称为沉没物。沉没物应属于埋藏物或者隐藏物的范畴。漂流物返还纠纷是指漂流物的所有权人或者其他权利人请求拾得漂流物的人或者其他占有人归还漂流物的纠纷。漂流物与遗失物一样,都只能是动产。遗失物是指有主财产,即明确有权利人的动产。而漂流物则可能是有主物,也可能是无主物。如果属于有主物,则适用与遗失物返还请求相关的法律规则,所有权人或者其他权利人可以请求返还,并依照法律规定向拾得人支付必要费用。依照法律规定的程序自发布招领公告之日起满一年无人认领的,则收归国家所有。对于无主财产,按照《民法典》的规定,其所有权应当归国家所有,拾得人不能取得所有权。如果漂流物属于国家文物的,则适用《文物保护法》的有关规定处理。 | 漂流物返还纠纷主要是动产返还纠纷,根据《民事诉讼法》的规定,适用一般地域管辖,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理漂流物返还纠纷的法律依据主要是《民法典》第319条的规定。 | 漂流物返还纠纷是与遗失物返还纠纷并列的一类物权纠纷,所以《民事案件案由规定》将其列为第三级案由。由于漂流物返还纠纷在适用法律规定时参照《民法典》有关遗失物的规定处理,其适用范围和案件类型参照遗失物返还纠纷有关内容。比如《民法典》第316条规定的“拾得人在遗失物送交有关部门前,有关部门在遗失物被领取前,应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的,应当承担民事责任”,第317条规定的“权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的,领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的,无权请求保管遗失物等支出的费用,也无权请求权利人按照承诺履行义务”等。 |
埋藏物返还纠纷 | 埋藏物是指埋藏于水、土之中,不易从外部发现且所有人不明的动产物品。埋藏物通常是指权利人不明的物品,但并非都属于无主财产。埋藏物大多出于有意,但不以此为限。一般来讲,埋藏物品的人,称为埋藏人。发现埋藏物的人,称发现人。发现人发现埋藏物,可视情况分别处理:一是能够判定埋藏人,且埋藏物不易为他人发现,发现人可以不挖取埋藏物,并将埋藏物继续掩埋好,且将发现情况告知埋藏人。二是能够判定埋藏人,且埋藏物易为他人发现,发现人可依前种情形处理,也可以将埋藏物挖出,交还埋藏人。三是不能判定埋藏人,且埋藏物不易为他人发现,发现人可以不挖取埋藏物,并将埋藏物继续掩埋好。发现人可以将发现情况告知有关单位或者公安机关。四是不能判定埋藏人,且埋藏物易为他人发现,发现人可依前种情形处理,也可以挖取埋藏物,按拾得不知遗失物丢失人的遗失物的办法处理。发现人发现的埋藏物倘若是文物,应依《文物保护法》处理。①埋藏物被他人发现的,发现人并不能取得埋藏物的所有权。如果埋藏物是有主财产,则埋藏物的权利人可以依法请求发现人返还该埋藏物。如果埋藏物是无主财产的,则应当收归国家所有。埋藏物属于文物的,还应当适用《文物保护法》的有关规定。埋藏物返还纠纷是指埋藏物的所有权人或者其他权利人请求发现埋藏物的人或者其他占有埋藏物的人返还埋藏物的纠纷。 | 埋藏物返还纠纷主要是动产返还纠纷,根据《民事诉讼法》的规定,适用一般地域管辖,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理埋藏物返还纠纷的法律依据主要是《民法典》第319条,《文物保护法》第5条、第31条、第32条的规定。 | 埋藏物返还纠纷参照适用《民法典》关于遗失物返还请求权的有关规定,法律另有规定的,依照其规定。《民事案件案由规定》将其与遗失物返还纠纷并列为第三级案由。在适用时,要注意的是:
1.对于发现行为的认定,发现人是否具有行为能力在所不问。因这一行为在性质上属于事实行为,并不以发现人或者拾得人有行为能力为要件。
2.关于参照适用的规则。发现埋藏物参照适用拾得遗失物规则的最为核心内容就是所有权归属问题。参照适用遗失物的规则,就意味着拾得人拾得漂流物、发现人发现埋藏物或隐藏物后,不能取得该物的所有权,也不能依法享有报酬请求权,有关部门给拾得人或发现人一定数额的物质奖励并不属于报酬请求权的范畴。但拾得人或发现人有权要求权利人或有关部门支付合理保管费用。同时,可以基于权利人的悬赏广告享有相应的报酬请求权。
3.关于《文物保护法》的适用。《民法典》第319条虽然删除了《物权法》原来专门列明的《文物保护法》,但并不影响该法对于埋藏物、隐藏物或者漂流物的典型适用价值。我国属于文物大国,许多文物尚未出土。为了保护这些埋藏在地下或水中的文物,《文物保护法》第5条第1款规定:“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。”该法第32条规定:“在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,立即报告当地文物行政部门,文物行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在二十四小时内赶赴现场,并在七日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场;发现重要文物的,应当立即上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。依照前款规定发现的文物属于国家所有,任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。”同时,该法第12条规定,发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的,由国家给予精神鼓励或者物质奖励。第74条还规定,发现文物隐匿不报或者拒不上交,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款。非法侵占文物构成犯罪的,依据《刑法》规定,则要追究刑事责任。对属于国家所有的文物提出的埋藏物返还请求,人民法院不能作为民事案件受理。 |
隐藏物返还纠纷 | 隐藏物是指隐匿于建筑物等地上动产或不动产之中的物品。从性质上来看,隐藏物与埋藏物非常相似,无本质区别。在区分时一般限于该物是隐藏于地下(甚至水下)还是地上(比如,建筑物中),如果隐藏于地下,则称之为埋藏物;如果隐藏于地上的不动产或者动产中,则称之为隐藏物。发现隐藏物和发现埋藏物的法律后果是相同的:隐藏物归隐藏人所有;所有人不明的隐藏物,收归国家所有,隐藏物并不因所隐匿的建筑物等动产或不动产所有权的转移而转移所有权。发现人并不能因发现行为而取得所有权,也不能依法享有报酬请求权,有关部门给发现人一定数额的物质奖励并不属于报酬请求权的范畴。但发现人有权要求权利人或有关部门支付合理保管费用。同时,可以基于权利人的悬赏广告享有相应的报酬请求权。隐藏物返还纠纷即指隐藏物的权利人依法请求发现隐藏物的人或者其他占有人归还隐藏物的民事纠纷。 | 隐藏物返还纠纷主要是动产返还纠纷,根据《民事诉讼法》的规定,适用一般地域管辖,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理隐藏物返还纠纷的法律依据主要是《民法典》第319条,《文物保护法》第5条、第31条、第32条的规定。 | 隐藏物返还纠纷与埋藏物返还纠纷一样,《民事案件案由规定》将其列为第三级民事案由。在适用本案由时应当注意,在法律适用上仍然要参照适用拾得遗失物的规则,具体可参阅上述埋藏物返还纠纷项下的内容。 |
添附物归属纠纷 | 添附为附合、混合及加工三者的总称。附合、混合为物与物之结合,加工为工作与物之结合,均有添加结合之关系,均为动产所有权变动的原因。添附之所以成为所有权取得的一种方式,在于不同人的物结合或混合成为一个新物或因对物之加工而其成为新物时,或者不能恢复原状,或者恢复原状费用过巨,不符合经济与效益原则。因此,从增进社会财富、充分发挥物的效用的原则出发,应承认添附可以引起物权的变动,重新确认添附所形成的新物的所有权归属,使其归于一人所有或形成共有;未取得添附物所有权的一方所受之损失,得依法律关于不当得利的规定,请求取得添附物所有权的人予以偿付。《民法典》之前,我国法律上并没有添附的规定。最初《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第86条和《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第62条对于非产权人在使用他人的财产上增添附属物的问题和抵押物发生添附时相关问题的处理作出了规定。结合司法实践的需求和之前相关文件的规定,《民法典》在第322条对添附作出明确规定,是立法的一大进步。具体来讲,添附物包括以下三种:(1)附合物,是指不同所有人的物结合在一起而形成的新物。附合主要有两种情形,即动产与不动产的附合及动产与动产的附合。(2)混合物,是指不同所有人的动产混杂在一起而成为的新物。混合的成立应具备三个条件:一是发生混合的各物都是动产;二是混合后各部分已无法识别,或者虽能采用某种方法识别但识别成本太大;三是混合前的各个动产分属于不同的所有权人。(3)加工物,是指在他人之物上进行劳动从而提升了该物之价值而形成的物。其构成要件有三:一是须对他人之物进行劳动。所进行劳动之物必须是他人之物,若系对自己之物进行了劳动则不属于法律上的加工。二是须提升了标的物的价值。若对他人的物实施某项行为导致标的物价值降低了,这属于侵权行为之列,行为人须承担相应的侵权责任,当然不属于加工。三是须行为人与标的物所有人之间就加工的情形没有约定。如果行为人事先与标的物所有人之间有约定,则不属于加工,而属于承揽合同或者其他合同的问题,应适用《民法典》合同编的规定。添附物归属纠纷是指添附物的所有权人因添附物的所有权归属发生争议而引发的纠纷。添附物归属纠纷为《民事案件案由规定》2020年修正时新增的案由。 | 添附物归属纠纷应区分动产和不动产。如果仅涉及动产与动产的混合、附合、加工,根据《民事诉讼法》的规定,适用一般地域管辖,由被告住所地人民法院管辖。如果涉及动产与不动产的混合、附合、加工,则应当由不动产所在地人民法院管辖。 | 处理添附物归属纠纷的法律依据主要是《民法典》第322条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第41条等相关规定。 | 1.要注意构成添附的条件及相应的权属规则。比如,附合的成立须具备三个条件:一是附合物与被附合物都是动产;二是附合后所形成的附合物非经毁损不能分离或分离的花费过大;三是原两个或者几个动产分属于不同的人所有。①至于权属问题,《民法典》对于附合、混合和加工采取了相同的规则。依据《民法典》第322条的规定,当事人有约定的,要按照约定处理,如果当事人没有约定,则“按照充分发挥物的效用以及保护无过错当事人的原则确定”。我们认为,依据《民法典》第322条的规定,这里的约定不仅要以合法有效,即不违反法律的强制性规定或者公序良俗为前提,还要明确具体地就所有权的归属作出约定,否则就要按照法定规则办理。
2.应注意区分添附行为人主观上的善意和恶意。主观存在过错的恶意添附人构成侵权,不仅不能取得所有权,还应承担侵权责任。添附独有的价值在于促进物的有效利用,在发生添附的情况下,要恢复原状往往事实上已不可能,继续维持该添附物有利于维护经济价值,避免财产的浪费。因此,在确定权属时,法律不允许破坏物的一体性而强行将添附物拆除,并以物归原主的方式来明确物的所有权。
此外,在适用添附物归属纠纷时,应注意与不当得利纠纷的选择适用。在善意添附的情形下,则应依添附规则确定添附物的归属。善意添附人未获得添附物所有权的,可依不当得利之规定予以救济。受损害的一方当事人可以基于不当得利之债的内容,向得利者主张相应的返还责任。 |
相邻关系纠纷 (1)相邻用水、排水纠纷
(2)相邻通行纠纷
(3)相邻土地、建筑物利用关系纠纷
(4)相邻通风纠纷
(5)相邻采光、日照纠纷
(6)相邻污染侵害纠纷
(7)相邻损害防免关系纠纷 | 相邻关系是指相互毗邻的两个以上不动产所有人、用益物权人或占有人,在用水、排水、通行、通风、采光等方面根据法律规定产生的权利义务关系。在本质上,相邻关系是相邻不动产的权利人行使其权利的一种延伸或限制。给对方提供必要便利的不动产权利人是权利受限制的一方,因此取得必要便利的不动产权利人是权利得以延伸的一方,这种延伸是行使所有权和使用权所必需的。
相邻用水、排水关系是指相邻不动产权利人之间在用水和排水上相互给予必要便利的关系。对于自然流水的利用应当合理分配,对于自然流水的排放应当尊重自然流向。相邻通行关系是指相邻不动产权利人之间在通行方面给予对方必要的土地使用上的便利关系。
相邻土地、建筑物利用关系是指不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产时应当尽到必要的安全保护义务,一旦发生损害的应当承担相应的损害责任。相邻土地、建筑物利用既包括临时利用也包括长期利用。
相邻通风、采光、日照关系是指相邻不动产权利人之间在通风、采光、日照方面应给予对方必要的便利,一方在建造建筑物时,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光、日照。
相邻污染侵害是指相邻不动产权利人违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质,以侵害相邻人之生命安全、身体健康和生活环境。
相邻损害防免是指相邻不动产权利人在使用自己的不动产时,要防止和避免损害相邻之不动产的安全,如在挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等时,要注意避免危及相邻不动产安全。 | 相邻关系纠纷是因不动产物权引发的纠纷,应由不动产所在地人民法院专属管辖。 | 处理相邻关系纠纷的法律依据主要是《民法典》第288条至第296条。
| 相邻关系纠纷是重要的物权纠纷类型。因此,《民事案件案由规定》将其列为第三级民事案由。鉴于相邻用水、排水纠纷,相邻通行纠纷,相邻土地、建筑物利用关系纠纷,相邻通风纠纷,相邻采光、日照纠纷,相邻污染侵害纠纷,相邻损害防免关系纠纷是其中最为典型和最为常见的相邻关系纠纷,所以《民事案件案由规定》在相邻关系案由下列为第四级案由。第四级案由可以直接适用,其他相邻关系的纠纷案件则直接适用第三级案由。
1.相邻用水、排水纠纷中常见的纠纷形式有:一是在水源不足时产生相邻用水关系纠纷,包括截水、蓄水、引水纠纷;二是在水源过剩时产生的排水纠纷。相邻用水、排水纠纷既包括相邻不动产权利人之间的用水和排水纠纷,即邻居之间的用水和排水纠纷,也包括相邻单位之间的用水和排水纠纷,如农村经济组织或者其他企业之间在用水和排水上产生的纠纷等。
2.相邻通行纠纷包括:通行权利纠纷,通行损害赔偿纠纷,通道挤占、堵截纠纷,通道变更纠纷等。
3.相邻土地、建筑物利用关系纠纷,包括因使用相邻不动产排水、用水、通行、铺设管线等造成相邻不动产权利人损害的赔偿纠纷,也包括不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的,该土地、建筑物的权利人在提供便利上发生的纠纷。
4.相邻通风纠纷、相邻采光纠纷、相邻日照纠纷具体可分为排除妨碍、损害赔偿两类诉讼形式。
5.相邻污染侵害纠纷包括:弃置固体废物污染纠纷、排放大气污染物纠纷、排放水污染物纠纷、噪声污染纠纷、光污染纠纷、电磁波辐射污染纠纷等。主要诉讼形式包括排除妨碍、消除危险、停止侵害和损害赔偿等。
6.相邻损害防免关系纠纷包括:挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等可能危及相邻不动产安全而引发的纠纷。
7.除上述典型的相邻关系纠纷外,还存在一些比较少见的相邻关系纠纷,可以直接适用第三级相邻关系纠纷的案由,如相邻滴水纠纷、相邻观景纠纷。 |
共有纠纷
(1)共有权确认纠纷
(2)共有物分割纠纷
(3)共有人优先购买权纠纷
(4)债权人代位析产纠纷 | 共有是指两个以上自然人、法人或者非法人组织对同一不动产或者动产共同享有所有权、用益物权或者担保物权。共有根据权利类型可以分为所有权共有、用益物权共有、担保物权共有三类,而最为典型的是所有权之共有。共有体现为所有权人或者他物权人的多数性以及权利内容的复杂性,但所有权或者他物权的客体必须是特定的,可以是一个物,也可以是物的集合体。在法律上,共有分为按份共有和共同共有两种形式。
按份共有是指两个或者两个以上的共有人按照各自的份额对共有财产享有权利和承担义务的一种共有关系。按份共有最重要的法律特征是共有人对共有物享有份额。所谓份额,是指共有人对共有物所有权所享有的比例,其数额一般由共有人事先约定。如果当事人没有约定份额,通常可以按照投资比例确定份额,无法按照投资比例确定份额的,则视为份额相等。
共同共有是指各共有人之间不分份额地共同对同一财产享有所有权并承担相应的义务。共同共有的最基本特征是基于特定的共有关系始得成立共同共有,如家庭关系、婚姻关系和共同继承关系,在特定情形下当事人也可以通过约定的方式设立共同共有关系。共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有,或者约定不明确的,除共有人具有家庭关系等外,视为按份共有。本次《民事案件案由规定》修正,在原来按照共有类型设计的“共有权确认纠纷”“共有物分割纠纷”和“共有人优先购买权纠纷”3个第四级案由基础上新增加“债权人代位析产纠纷”,以适应审判实际需要。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第12条第3款中明确规定,申请执行人可代位提起析产诉讼,但2011年《民事案件案由规定》对此类纠纷无可直接对应的案由。且上述债权人代位析产诉讼的规定与一般的债权人代位权诉讼的规定又有差异,导致实践中此类纠纷所适用案由相对混乱,有的选择适用婚姻家庭、继承纠纷项下的家庭析产纠纷,也有的选择适用合同纠纷项下债权人代位权纠纷。在近年来全国法院积极推进“基本解决执行难”的大背景下,相关问题更加凸显:一方面,就纠纷性质而言,债权人代位析产纠纷,不属于婚姻家庭纠纷;债权人的权利依据经法院生效裁判确定,不一定基于合同产生,也不宜放于合同纠纷项下。另一方面,就诉争标的而言,不一定是家庭财产亦可能是被执行人与家庭之外其他人的共有财产,案由设置应体现分割共有财产的诉讼目的。综上,在共有纠纷项下,添加第四级案由债权人代位析产纠纷以明确此类纠纷的案由适用。 | 共有权确认纠纷、共有物分割纠纷、共有人优先购买权纠纷和债权人代位析产纠纷,应区别共有为不动产还是动产分别确定管辖。不动产的,由不动产所在地人民法院专属管辖;动产的,则适用《民事诉讼法》规定的一般地域管辖,由被告住所地或者所在地人民法院管辖。 | 处理共有纠纷的法律依据主要是《民法典》第297条至第310条、第1062条至第1066条,《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第12条。 |
共有制度是《民法典》所有权制度的重要内容,在现代生活中普遍存在。鉴于共有的重要性,《民事案件案由规定》将共有纠纷规定为第三级民事案由。除共有权确认纠纷、共有物分割纠纷、共有人优先购买权纠纷、债权人代位析产纠纷外,共有纠纷还包括共有之份额纠纷、共有人义务承担纠纷、共有物管理纠纷等,这些第四级案由未予列明的可直接适用共有纠纷案由。 |
海域使用权纠纷 | 海域与土地一样都是重要的自然资源,依法属于国家所有。海域的利用则通过设立用益物权即海域使用权的方式得以实现。海域使用权是指单位或个人以法定方式取得的对国家所有的特定海域的排他性支配权利。海域使用权的主体为单位和个人,其客体为作为不动产的特定海域,其内容为对特定海域基于特定目的而进行排他性支配的权利。依用海方式可以分为:养殖海域使用权、拆船海域使用权、旅游和娱乐海域使用权、盐业海域使用权、矿业海域使用权、公益事业海域使用权,以及港口海域使用权、建设工程海域使用权等。海域使用权要经过行政许可方能取得,所以又称为特许物权。海域使用权一经审批准许并依法登记后即成为独立的用益物权,使用权人即可以占有、使用、收益和处分。海域使用权取得后,权利人可以依法转让、赠与,也可依法继承。 | 海域使用权纠纷是基于海域发生的纠纷,应由不动产所在地人民法院专属管辖。因海域使用权转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 |
处理海域使用权纠纷的法律依据主要是《民法典》第328条,《海域使用管理法》第19条至第32条的规定。
| 海域使用权作为越来越重要的用益物权类型,《民法典》虽未专章规定,但《海域使用管理法》及相关行政法规有详细的规则。作为物权法中用益物权的一种,《民事案件案由规定》将其规定为用益物权纠纷项下的第三级案由,凡涉及海域使用权之民事纠纷,可以适用本案由。
在适用本案由时应当特别注意,由于海域使用权是行政许可的特许物权,在权利取得、转让、管理等方面具有很强的行政管理特点,要区别哪些涉及海域使用权的纠纷是用益物权纠纷,哪些纠纷本身不是民事纠纷。只有海域使用权民事纠纷才可以适用本案由。如果属于海域使用权审批方面的纠纷,则属于行政纠纷,当事人应当按照行政诉讼起诉,已作为民事案件起诉的,人民法院不予受理。具体而言,海域使用权纠纷主要是指海域使用权转让、继承、使用收益、赠与、质押、海域侵权等纠纷案件。 |
探矿权纠纷 | 探矿权是指公民、法人或者非法人组织依照法律规定取得就特定地域的某一种或者某几种矿藏进行勘探的权利。《民法通则》第81条第2款首次规定了采矿权:“国家所有的矿藏,可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采,也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。”该法明确了采矿权的财产权属性,但没有明确探矿权的财产权属性。1996年通过的《矿产资源法》以及随后国务院颁布的行政法规规定了探矿权、采矿权依法有偿取得并可流转,确定了探矿权、采矿权的物权属性,但由于法律关于探矿权、采矿权的物权属性规定得不够明晰,实践中,关于探矿权、采矿权究竟是什么权利,属于何种物权,仍存在一些争议。探矿权、采矿权作为物权的观念并未真正树立起来,无证勘查、采矿以及侵害探矿权人、采矿权人权益的现象时有发生,直到《物权法》才明确规定探矿权为独立的用益物权。《民法典》对《物权法》规定未进一步修改。 | 探矿权纠纷一般应由矿藏所在地人民法院专属管辖。因探矿权出让、转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系,依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 |
处理探矿权纠纷的法律依据主要是《民法典》第329条、《矿产资源法》第3条至第6条的相关规定。 | 探矿权作为独立的用益物权之一种,《民事案件案由规定》将其规定为第三级案由,涉及探矿权的民事案件,可以直接适用该案由。由于探矿权也是特许物权的一种,在许可、转让和管理上有明显的行政要求,在适用该案由时,首先应当区分所涉案件是否属于民事案件,再确定该案件是否属于物权争议。 |
采矿权纠纷 | 在我国,依照法律规定,矿产资源所有权归国家所有,采矿权是国家开发利用矿产资源的重要的用益物权制度。采矿权是指法人、自然人或者非法人组织依法取得就特定地域的某一种或者几种矿产进行开采、利用并取得收益的权利。采矿权人主要权利是开采特定之矿产并对开采的矿产资源享有占有、收益的权利。采矿权人依法对其采矿权享有占有、使用、收益和处分的权利。采矿权人可以依照法律的规定,以出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让其采矿权。采矿权人可以依照规定出租、抵押其采矿权。 | 采矿权纠纷一般应由矿藏所在地人民法院专属管辖。因采矿权出让、转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系,依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 | 处理采矿权纠纷的法律依据主要是《民法典》第329条,《矿产资源法》以及相关的行政法规、规章,如国务院颁布的《探矿权采矿权转让管理办法》、国土资源部颁布的《矿业权出让转让管理暂行规定》等相关规定。 | 采矿权是有效开采和利用国家矿产资源的一种物权形式,在我国具有非常重要的经济价值,也是普遍存在的物权形态。因此,《民事案件案由规定》将因采矿权产生的物权纠纷列为用益物权纠纷下的第三级案由。 |
取水权纠纷 | 根据法律的规定,水资源包括地表水和地下水,属于国家所有。单位和个人使用水资源的,应当取得取水权。取水权是指单位和个人依照法定程序取得的取水利用的权利,属于一种用益物权。取水权取得有两种方式:一种是直接根据法律的规定由特定主体和个人使用;另一种是经一定的行政许可程序而取得,是特许物权的一种。取水权人享有依法取水和收益的排他性权利,其他任何人不得侵犯。 | 取水权纠纷一般应由水域所在地人民法院专属管辖。因取水权转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系,依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 | 处理取水权纠纷的法律依据主要是《民法典》第329条,《水法》第3条、第7条、第28条的规定。 | 取水权作为水资源利用的重要用益物权,《民事案件案由规定》将因其产生的纠纷列为第三级案由。取水权作为特许物权,与探矿权、采矿权等有很多相似的地方,特别是在区分行政许可事项和取水权物权纠纷时要特别注意。从现有法律规定来看,除《民法典》外,有关取水权的规定主要有《水法》及相关行政法规,如《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》。 |
养殖权纠纷 | 养殖权是指法人、自然人或者非法人组织依法在国家或者集体所有的水域、滩涂进行养殖的排他性权利。一般认为,渔业权包括养殖权和捕捞权两种用益物权。养殖权是对特定水域、滩涂的使用和经营的权利,不包括在水面以外其他地点进行养殖的情形;养殖经营权的取得必须通过行政许可,同时要办理登记手续;养殖权是有期限的权利,养殖权人在一定期限内享有该权利并从事养殖活动,到期后应当依照法律规定续期,否则养殖权消灭;养殖权可以依法转让、出租、设定抵押,也可以继承。 | 养殖权纠纷,一般应由养殖地的人民法院专属管辖。因养殖权转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系,依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 | 处理养殖权纠纷的法律依据主要是《民法典》第329条,《渔业法》《渔业法实施细则》《渔业资源增殖保护费征收使用办法》等相关规定。 | 养殖权涉及广大渔民的切身利益,是我们国家利用近海、内河和滩涂从事生产经营的重要用益物权制度。因此,《民事案件案由规定》将涉及养殖权的物权纠纷列为第三级案由。
养殖权成为物权的前提是要经过行政许可,并办理相关的登记手续。养殖权取得后发生的因转让、抵押、经营使用、出租等产生纠纷的案件,可以适用本案由。 |
捕捞权纠纷 | 捕捞权是指法人、自然人或者非法人组织依照法律的规定,在我国内水、滩涂、海域从事捕捞水生动物和植物的权利。捕捞权纠纷是指因捕捞权的取得、使用、收益、转让、侵权等引发的民事纠纷。因捕捞许可证的颁发引发的纠纷一般属于行政纠纷,不属物权法上的捕捞权纠纷。 | 捕捞权纠纷,一般应由捕捞地的人民法院专属管辖。因捕捞权转让、抵押、继承、出租等引起的纠纷,区别产生纠纷的基础法律关系,依照《民事诉讼法》的相关规定确定管辖。 | 处理捕捞权纠纷的法律依据主要是《民法典》第329条,《渔业法》第23条、第24条的规定。 | 捕捞权是事关广大渔民生产生活的重要的民事权利,所以,《民事案件案由规定》将因此产生的纠纷列为用益物权纠纷项下的第三级案由。在适用本案由时,要注意区分民法上的捕捞权纠纷和行政法上的捕捞权纠纷。只有民法上的捕捞权纠纷适用本案由,如果是行政法上的捕捞权纠纷应当按照《行政诉讼法》规定处理,不作为民事案件受理。 |
土地承包经营权纠纷
(1)土地承包经营权确认纠纷
(2)承包地征收补偿费用分配纠纷
(3)土地承包经营权继承纠纷 | 土地承包经营权是一种重要的用益物权,《物权法》对土地承包经营权就已作出规定。《民法典》在起草过程中,主要围绕落实党中央的改革要求,结合《农村土地承包法》的修改,对《物权法》有关农村土地承包经营权的规定作出相应修改。
土地承包经营权是指土地承包经营权人为从事种植业、林业、畜牧业,对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他用于农业的土地所享有的占有、使用、收益的权利。土地承包经营权是我国农村土地法律制度中特有的概念,是我国农村集体经济组织实行土地承包责任制的产物。在我国,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的特殊制度,在农民与土地的关系上,则以农村土地承包经营方式使农民能够有效地利用土地。
根据《农村土地承包法》的规定,能够设定土地承包经营权的土地只能是农村土地,而不包括城市的国有建设用地。农村土地主要三类:一是农民集体所有的耕地、林地、草地。二是国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地。三是其他依法用于农业的土地,比如养殖水面、菜地,还有用于农业的荒山、荒丘、荒沟、荒滩等“四荒地”。
土地承包经营权的主体可以根据不同的承包方式分为两类:(1)家庭承包的土地承包经营权主体。《农村土地承包法》第5条第1款规定:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”第16条规定:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”据此,家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的农户,并且是承包地所属的村集体经济组织的成员。(2)以其他方式承包的土地承包经营权主体。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地的,承包方可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。以其他方式承包的土地,主要指“四荒地”以及农田水利设施用地等。
土地承包经营权成立于土地承包经营合同生效时,无须进行登记,仍然具有对抗第三人之物权性。但是,土地承包经营权互换、转让的,当事人未向登记机构申请登记,不得对抗善意第三人。流转期限为五年以上的土地经营权,自流转合同生效时设立,当事人未向登记机构申请土地经营权登记的,不得对抗善意第三人。
土地承包经营权确认纠纷是指就土地承包经营权是否成立及其归属和内容所发生的纠纷。
征收土地是国家为了社会公共利益的需要,将集体所有的土地转变为国有土地的一项制度。征收是物权变动的一种特殊形式。承包地的征收补偿费是指承包经营的土地被国家依法定程序征收的,国家按照法律规定给予失地者的补偿费用,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用,还包括安排失地农民的社会保险费用。
土地承包经营权继承纠纷主要是指林地家庭承包以及其他方式承包的承包人死亡时,因土地承包经营权继承问题发生的纠纷。根据《农村土地承包法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、司法解释的规定,承包人应得的承包收益,依照法律规定继承。林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。其他方式承包的承包人死亡,其继承人或者权利义务承受者可以在承包期内继续承包。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,土地承包经营权纠纷应由承包地所在地的人民法院管辖。 | 处理土地承包经营权纠纷的法律依据主要是《民法典》第243条至第245条、第330条至第343条,《农村土地承包法》《草原法》《森林法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定。
| 2018年修正的《农村土地承包法》在土地承包经营权项下分离出土地经营权。《民法典》对土地经营权进一步作出规定,承认了土地经营权的物权效力。土地承包经营权只能在集体经济组织内部互换、转让,而不得对外流转;对外流转的对象只限于土地经营权,不包括土地承包经营权。因此,《民事案件案由规定》在本案由之后增加了第三级案由“62.土地经营权纠纷”作为并列案由。尽管本案由的设置没有调整,但案件范围发生了变化。对于土地经营权对外流转引发的纠纷,不再适用第三级案由“土地承包经营权纠纷”,而应适用“土地经营权纠纷”。
土地承包经营权是最为重要的用益物权类型之一,《民事案件案由规定》将其规定为第三级案由,人民法院受理的土地承包经营权类民事诉讼可以直接适用该案由。实践中,土地承包经营权确认纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、土地承包经营权继承纠纷相对较为突出,故将上述三类纠纷作为第四级案由。土地承包经营权纠纷类型较多,主要包括土地承包经营权成立、土地承包经营权互换、土地承包经营权转让、土地承包经营权期限、土地承包经营权继承、土地承包经营权的用途、土地承包经营权证、承包地调整(林地不得调整)、土地承包经营权收回等纠纷。
依法律规定,土地承包经营权的归属和内容向来易发生争议。尤其要注意的是,《农村土地承包法》规定的家庭承包和“四荒地”的承包采用的是不同的成立要件,因此,在判断土地承包经营权成立与否,以及权利归属和内容时,要根据法律的规定及国家的有关政策予以确定。
承包地征收补偿费用分配纠纷案件是土地类纠纷最受关注的案件。按照法律和司法解释的规定,承包地被征收类案件中既有行政类诉讼也有民事类诉讼,在适用本案由时要特别注意加以区分。按照《民法典》的规定,征收土地应以公共利益为目的,非为公共利益的不得进行征收。被征收人对征收行为的合法性提起诉讼的,应当以征收人即国家机关作出的征收决定为诉讼标的,该诉讼类型为行政诉讼,而不能为民事诉讼。土地被征收后,征收机关未给予补偿或者未给予充分补偿的,被征收人起诉要求征收机关支付补偿费或者要求增加补偿费的案件,即对征收标准提出的诉讼,也属于行政诉讼的范围,不宜列为民事案件受理。只有在征收补偿费用支付给农村集体经济组织后土地承包经营权人要求取得自己应得部分的补偿费用时,才能作为民事案件处理,适用承包地征收补偿费用分配纠纷的案由。同时,应当根据征收土地补偿费用的类别有所区别:土地补偿费是对失地补偿,根据《土地管理法实施条例》第26条第1款的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。对于土地补偿费“分不分”“分给谁”由农村集体经济组织决定。在农村集体经济组织作出分配方案之前,农村集体经济组织成员向人民法院起诉要求分配土地补偿费的,人民法院不能作为民事案件受理;地上附着物和青苗的补偿费是对承包地上的建筑物和生长物的补偿,是对承包经营权人的补偿,农村集体经济组织不得截留,承包经营权人起诉农村集体经济组织要求取得其应得份额的,应当作为民事案件受理;安置补助费和社会保险费用,是对失地农民的社会保障性的补偿,其分配应当按征收补偿安置方案的规定进行,如果约定分配给失地农民个人的,被征收土地的农民可以起诉农村集体经济组织支付该笔费用,否则不能作为民事案件受理。 |
土地经营权纠纷 | 土地经营权纠纷是此次修改新增的第三级案由。2018年《农村土地承包法》修正过程中,重要任务之一就是贯彻党中央“三权分置”改革要求。所谓“三权分置”就是要坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。“三权分置”改革的核心问题是家庭承包的承包户在经营方式上发生转变。由之前农户自己经营,转变为保留土地承包权,允许将承包地流转给他人经营,实现土地承包经营权和土地经营权的分离。为了彰显《民法典》关于“三权分置”的相关规定,我们在“用益物权纠纷”项下增加了“土地经营权纠纷”,与“土地承包经营权纠纷”并列为第三级案由。
土地经营权是受让方根据流转合同的约定对承包方承包的农村土地依法占有,利用其开展农业生产经营并取得收益的权利。土地经营权是从土地承包经营权中派生出来的新权利。土地经营权设立的主体是出让方和受让方,出让方即是土地承包经营权人,受让方是土地经营权人。需要注意的是,出让方是承包方,而不是承包农户的个别家庭成员;受让方并不限于本集体经济组织的成员,还可以是非本集体经济组织的成员,既可以是个人,也可以是公司等组织。要成为土地经营权人,需要具备一定条件,即具有农业经营能力或者资质。土地经营权设立的客体是农村土地,关于农村土地的范围,前文已说明,不再赘述。需要注意的是,作为土地经营权客体的农村土地不包括农村建设用地,比如宅基地。土地经营权流转的方式主要有三种:出租、入股以及其他方式。互换和转让并不是土地经营权的流转方式。关于土地经营权入股,2018年农业农村部等部门出台的《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》对土地经营权入股的基本原则、入股的实现形式、运行机制、风险防范等作出详细规定。关于土地经营权流转的其他方式,根据《民法典》和《农村土地承包法》的规定,承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保,并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权,经承包方书面同意并向发包方备案,可以向金融机构融资担保。担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记;未经登记,不得对抗善意第三人。实现担保物权时,担保物权人有权就土地经营权优先受偿。此外,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地(主要是“四荒地”),经依法登记取得权属证书的,可以依法采取抵押等方式流转土地经营权。关于土地经营权登记的效力问题,《民法典》第341条规定,流转期限为五年以上的土地经营权,自流转合同生效时设立,当事人未向登记机构申请土地经营权登记的,不得对抗善意第三人。土地经营权纠纷是指就土地经营权是否成立及其归属和内容所发生的纠纷。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,土地经营权纠纷应由承包地所在地的人民法院管辖。 |
处理土地经营权纠纷的法律依据主要是《民法典》第339~342条,《农村土地承包法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(2020年修正)的相关规定。 | 本次修正在增加本案由的同时,还针对土地经营权相关案由作出如下修改:一是在第三级案由“67.抵押权纠纷”项下,将“(4)土地承包经营权抵押权纠纷”变更为“(4)土地经营权抵押权纠纷”;二是在第三级案由“135.土地承包经营权合同纠纷”项下,将第四级案由“土地承包经营权入股合同纠纷”“土地承包经营权抵押合同纠纷”“土地承包经营权出租合同纠纷”依次修改为“土地经营权入股合同纠纷”“土地经营权抵押合同纠纷”“土地经营权出租合同纠纷”。通过上述新增和变更,进一步明晰了土地承包经营权与土地经营权的制度设计。
在适用本案由时需要注意:针对土地经营权确认纠纷、基于土地经营权而引发的涉及物权保护的纠纷,适用本案由,不再适用第三级案由“土地承包经营权纠纷”。因土地经营权抵押权引发的纠纷,适用土地经营权抵押权纠纷,不适用本案由。因土地经营权流转合同效力引发的纠纷适用合同纠纷项下的土地经营权入股合同纠纷、土地经营权抵押合同纠纷、土地经营权出租合同纠纷等案由,不适用本案由。 |
建设用地使用权纠纷 | 建设用地使用权是指自然人、法人或者非法人组织依法取得的对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,自然人、法人或者非法人组织有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地包括住宅用地、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建筑物主要是指住宅、写字楼、厂房等。构筑物主要是指不具有居住或者生产经营功能的人工建造物,如道路、桥梁、隧道、水池、水塔、纪念碑;附属设施主要是指附属于建筑物、构筑物的一些设施。农村的宅基地和集体企业、农田基本设施的建设用地属于广义上的建设用地,但《民法典》上所指的建设用地,只能是国有土地的建设用地,不包括农村集体经济组织所有的建设用地。
《民法典》没有引入空间利用权的概念,但建设用地使用权的概念完全可以解决对不同空间土地的利用问题。根据《民法典》的规定,建设用地使用权可以在土地的地表、地上和地下分别设立,其设立、变更、转让、消灭适用统一的法律规则。
根据《民法典》的规定,设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。从取得方式上,出让是建设用地使用权取得的主要方式,是指出让人将一定期限的建设用地使用权出让给建设用地使用权人使用,建设用地使用权人向出让人支付一定的出让金。出让的方式主要包括拍卖、招标和协议等。经营性的用地一般采取出让土地的方式取得土地使用权。比如,对于工业、商业、旅游、娱乐和商品住房等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。划拨是无偿取得建设用地使用权的一种方式,是指县级以上人民政府依法批准,在建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将建设用地使用权无偿交付给建设用地使用权人使用的行为。划拨土地没有期限的规定。
对于以划拨方式设立建设用地使用权,法律予以严格限制,主要针对国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施类建设用地。划拨的土地使用权和出让的土地使用权在取得方式、流转、处分等方面有较大的区别。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,建设用地使用权纠纷应由建设用地所在地人民法院管辖。 | 处理建设用地使用权纠纷的法律依据主要是《民法典》第344条至第361条,《土地管理法》第2章、第5章,《城市房地产管理法》第2章、第4章,《土地管理法实施条例》第2章、第5章,《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关规定。 | 集体所有土地作为建设用地的,不属于《民法典》物权编第12章所规范的建设用地使用权,相关合同纠纷不适用本案由;建设用地使用权抵押权纠纷,因有专门的抵押权纠纷的案由,不适用本案由;因建设用地使用权出让、转让合同引发的争议,相关纠纷应适用建设用地使用权合同纠纷及项下相关案由,不适用本案由。 |
宅基地使用权纠纷 | 宅基地使用权是指农村居民因建造自有房屋而对集体所有土地占有、使用的权利。
根据《土地管理法》的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第44条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
宅基地使用权作为重要的用益物权,具有以下特点:(1)宅基地的所有权归集体。在我国,土地分别属于国家和集体所有,而用于建造房屋的土地,也因所有权的不同而分为建设用地和宅基地,建设用地属于国家所有,宅基地则属于集体所有。(2)宅基地使用权的主体是特定的农村居民。基于土地的有限性,虽然农村土地是农村集体经济组织所有,但国家法律不允许农村集体经济组织任意改变土地用途。作为宅基地使用权的主体也只能是农村集体经济组织的成员,同时,特定的宅基地仅限于本集体经济组织特定的成员享有使用权,农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地使用权。(3)宅基地使用权以建设住宅为主要用途。宅基地使用权人对宅基地仅享有占有和使用的权利,原则上只能由宅基地使用权人利用宅基地建造住宅及附属设施供其居住和使用,不能将宅基地使用权转让。关于宅基地使用权能否抵押的问题,2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行。207政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》规定,在试点地区分别暂时调整实施《物权法》《担保法》关于集体所有的耕地使用权、集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。2018年12月23日,国务院在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上就暂时调整实施有关法律规定的情况向全国人民代表大会常务委员会做了报告。对于集体所有的宅基地使用权的抵押问题,报告指出,农房抵押贷款在各地发展极不平衡,且宅基地制度改革尚未完成、缺乏司法处置的法律依据,农房流转和处置仍面临较大障碍,农房抵押贷款未形成有效闭环,故宅基地“三权分置”整体改革方案仍在研究。因此,《民法典》第399条只是删除了“耕地”不能抵押的规定,但是对于“宅基地”的抵押,依旧持否定态度。(4)宅基地使用权具有社会保障性质。农村村民取得宅基地使用权基本上是无偿的,或者只交纳了很少的费用。
宅基地使用权只能由宅基地使用权人行使,任何组织和个人不得侵占、损毁宅基地,因而宅基地使用权具有排他性。农户在其依法占有、使用的宅基地上可以建造房屋,种植竹木,建造各种生活生产设施,如有多余房屋还可用于合法经营。农户迁出、死亡或放弃宅基地使用权时,宅基地所有权人收回宅基地使用权,宅基地使用权人所占有的宅基地被国家依法征用后,可取得补偿。宅基地使用权人应依法使用所占有的宅基地,不得违法扩大其面积,也不得以出卖、赠与、土地使用权入股联营等方式处分宅基地。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,宅基地使用权纠纷应由宅基地所在地人民法院管辖。 | 处理宅基地使用权纠纷的法律依据主要是《民法典》第362条至第365条、《土地管理法》第62条的规定。 | 宅基地使用权是农村集体所有土地用于建设用途的主要方面,与土地承包经营权一样也是农民安身立命的重要权利形态。因此,《民事案件案由规定》将宅基地使用权纠纷列为用益物权纠纷项下的第三级案由,凡是因宅基地使用权产生的纠纷,可以直接适用本案由。
宅基地使用权纠纷主要包括以下几种:宅基地使用权转让纠纷、宅基地使用权使用纠纷、宅基地使用权侵权纠纷、宅基地使用权继承纠纷、宅基地使用权消灭纠纷等。 |
居住权纠纷 | 居住权是指居住人对他人所有住宅的全部或者部分机器附属设施,享有占有、使用的权利。居住权是《民法典》新增亮点内容,为切实实施《民法典》,本次修改专门增加了“65.居住权纠纷”和“136.居住权合同纠纷”。居住权纠纷是指因居住权的设立、权属、使用、消灭等引发的民事纠纷。
根据《民法典》的规定,居住权具有如下特征:(1)居住权是在他人住宅上设立的他物权。设立居住权是住宅所有权人处分自己财产的一种方式,居住权只能在他人所有的住宅上设立,不能在其他类型的房屋上设立。(2)居住权是一种新型用益物权。当事人之间可能基于抚养、扶养、赡养、租赁、借用等关系而享有居住他人住宅的权利,但是这种权利并非居住权,居住权具有物权的排他效力,是一种用益物权。(3)居住权是为特定自然人生活居住的需要而设定。居住权人是特定的自然人,法人或者非法人组织不能享有居住权。此外,居住权人只能将享有居住权的住宅用于满足其生活居住的需要,设立居住权的住宅一般不得出租。居住权不得转让、继承。(4)居住权可以通过合同或者遗嘱的方式设立。当事人订立居住权合同是设立居住权最主要的形式,通过订立居住权合同设立居住权的,必须到登记机构申请居住权登记,居住权自登记时设立。住宅所有权人也可以遗嘱的方式为他人设立居住权。司法实践中,也有通过司法裁判依法将居住权判给一些有特殊需要的人的。(5)居住权人按照合同约定或者遗嘱内容对他人的住宅享有占有、使用的权利。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,居住权纠纷应由设定居住权的住宅所在地人民法院管辖。 | 处理居住权纠纷的法律依据主要是《民法典》第366条至第371条。 | 因居住权的设立、权属、使用、消灭等引发的民事纠纷,适用本案由。因居住权合同的订立、效力、履行等引发的纠纷案件,适用居住权合同纠纷案由,不适用本案由。 |
地役权纠纷 | 地役权纠纷是基于地役权的设立、变更、转让、消灭而产生的纠纷。地役权是指土地上的权利人为了自己使用土地的方便或者土地利用价值的提高,通过约定而得以利用他人土地的一种用益物权。地役权具有以下特征:(1)地役权的主体为不动产的权利人。这里涉及两方主体:地役权人和供役地人。地役权人是为了提高自己不动产的效益而设立地役权的人。供役地人是在自己的不动产上设置地役权而便利他人行使不动产权利的人。地役权人和供役地人既可以是不动产所有权人,如集体土地所有权人、建筑物所有权人,也可以是不动产使用权人,如土地承包经营权人、土地经营权人、宅基地使用权人。(2)地役权依照合同设立。根据《民法典》的规定,设立地役权,当事人应当采用书面形式订立地役权合同。地役权合同一般包括当事人的姓名或者名称和住所、供役地和需役地的位置、利用目的和方法、地役权期限、费用及其支付方式、解决争议的方法等条款。(3)地役权是为了提高自己不动产的效益而利用他人的不动产。提高自己不动产的效益既可能是经营上的效益,如安装设备、管道;也可能是精神上的效益,如眺望地役权。利用他人不动产,不以占有为要件,主要表现为他人的容忍义务和不妨害地役权人行使权利的义务。(4)地役权具有从属性。根据《民法典》的规定,地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的,地役权一并转让。地役权不得单独抵押。土地经营权、建设用地使用权等抵押的,在实现抵押权时,地役权一并转让。需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时,转让部分涉及地役权的,受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等
部分转让时,转让部分涉及地役权的,地役权对受让人具有法律约束力。 | 根据《民事诉讼法》第33条和《民事诉讼法解释》第28条的规定,地役权纠纷应由供役地所在地人民法院专属管辖。 | 处理地役权纠纷的法律依据主要是《民法典》第372条至第385条的规定。 | 在适用地役权纠纷案由时,应当特别注意区分地役权和相邻关系之间的区别,以确定是相邻关系还是地役权,分别适用不同的案由。《民法典》规定的相邻关系和地役权有很多相似的地方:主要是不动产之间利用上的协调,涉及的内容,诸如排水、通行、通风、采光等权利的扩张、限制和容忍,或有所重叠,或有所交叉。两者的区别具体表现在:(1)两者的权利性质不同。相邻关系不属于一项独立的民事权利,也不是独立的物权类型,而是属于所有权的内容,它是基于所有权内容而产生的效力的延伸和扩展;而地役权则是一项独立的权利,是一项独立的用益物权,属于他物权的范畴。(2)产生依据不同。相邻关系是基于法律的直接规定而产生的,是不动产权利直接包含的内容;地役权则通过当事人的合同而产生,是意定物权。(3)主体要求不同。相邻关系以不动产相邻为必要条件,而地役权中需役地和供役地不以相邻为限。(4)权利义务内容不同。相邻关系是以相邻不动产使用上的最低限度的相互配合和利用为限度,基于其所有权内容而生之效力的当然扩张,所以在其行使权利时只要不造成邻人的损失,通常为无偿;而地役权则是当事人双方逾越相邻关系限度而约定的权利义务关系,是基于当事人约定产生的对双方的土地更高限度的利用调节,地役权可以有偿,也可无偿,且大都为有偿。(5)对抗性不同,由于相邻关系是基于土地的自然需要且固定于或永久地附属于土地之上的,其地役负担并不因其土地所有权或使用权人改变而改变,因此,相邻关系具有对抗第三人的天然属性。换句话说,它的对抗效力源于土地本身,而无须其他形式;而地役权则因其源于当事人的约定,只有经公示后才能取得对抗第三人的效力。 |
抵押权纠纷
(1)建筑物和其他土地附着物抵押权纠纷
(2)在建建筑物抵押权纠纷
(3)建设用地使用权抵押权纠纷
(4)土地经营权抵押权纠纷
(5)探矿权抵押权纠纷
(6)采矿权抵押权纠纷
(7)海域使用权抵押权纠纷
(8)动产抵押权纠纷
(9)在建船舶、航空器抵押权纠纷
(10)动产浮动抵押权纠纷
(11)最高额抵押权纠纷 | 抵押权作为一种物的担保方式,是指为担保债务的履行,债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产抵押给债权人,在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时,债权人有依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的权利。抵押权是最典型的担保物权,财产抵押必须符合两个条件:一是债务人或第三人对抵押财产有处分权;二是属于法律允许抵押的财产。在本次案由修正时,抵押权纠纷主要根据《民法典》第395条关于抵押财产范围的规定,对2011年《民事案件案由规定》对应部分作出变更和增加。建筑物和其他土地附着物抵押权是指以建筑物和其他土地附着物设定的抵押权。建筑物是指定着于土地上或地面以下,具有顶盖、梁柱、墙壁,供人居住或使用的构造物,房屋、仓库、地下室、空中走廊、立体停车场等均包括在内。其他土地附着物指附着于土地之上的除建筑物以外的不动产,通常包括:(1)林木;(2)地上构筑物,比如集体所有的砖瓦窑、石灰窑,工艺流程生产线,单位所有的烟囱、水塔、游泳池、雕像等;(3)与不动产尚未分离的出产物或不动产的出产物,主要包括如作物等有机物、砂石等无机物。以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
在建建筑物抵押权是指以依法正在建设中的建筑物设立的抵押权。在建建筑物是指已经依法取得建设证书,开始进行建造但尚未完工的建筑物。在建建筑物的范围与建筑物的范围一致。
建设用地使用权抵押权即以国有土地建设用地使用权作为抵押物的抵押权,包括划拨土地使用权抵押权和出让土地使用权抵押权。以建设用地使用权抵押的,该土地上的建筑物一并抵押。对于法律不允许抵押的建设用地使用权,不可以作为抵押标的物。如集体土地建设使用权一般不允许抵押,宅基地使用权也不得设定抵押,但特殊情况除外,如《民法典》第398条规定:“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。”
土地经营权抵押权是指以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地经营权设定的抵押权。按农村承包地“三权分置”改革要求,土地承包经营权中的土地承包权和土地经营权相分离,土地承包权相对固定,但土地经营权可以自由转让。《民法典》第342条明确规定:“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得权属证书的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。”此外,《民法典》第399条规定删去了《物权法》中关于耕地使用权不得抵押的规定,与《农村土地承包法》第47条第1款相衔接,允许承包地的经营权向金融机构抵押融资。相比《物权法》,《民法典》规定的土地经营权抵押权,抵押权利从土地承包经营权缩减至土地经营权,抵押财产的范围从“四荒”用地扩展到所有的农村土地,抵押人的范围从承包方扩展到土地经营权的受让人。
探矿权、采矿权抵押权是指以探矿权、采矿权为抵押物的抵押权。探矿权和采矿权统称为矿业权,1986年《矿产资源法》第3条第4款明确规定采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押。2009年修正后的《矿产资源法》第6条第1款规定,探矿权、采矿权符合一定条件,经依法批准的,可以依法转让他人。一般来说,既然允许转让,当然也就可以设定抵押,只是需要履行报批手续。《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第14、15条对人民法院审理矿业权的抵押作出了明确具体规定。
海域使用权抵押权是指以海域使用权为抵押物的抵押权。《海域使用管理法》明确规定了海域使用权制度。该法第25条规定,根据用途的不同,海域使用权包括养殖用海权、拆船用海权、旅游用海权、娱乐用海权、盐业用海权、矿业用海权、公益事业用海权、建设工程用海权。《海域使用权管理规定》第41、42、43条以及《不动产登记暂行条例》第5、14条及《不动产登记暂行条例实施细则》第65条等就海域使用权的抵押登记作出具体规定。
动产抵押权是指以法律规定的动产设定的抵押权,如以机动车、飞机、机器设备等设立的抵押权。
在建船舶、航空器抵押权是指以正在建造的船舶或者航空器为抵押物的抵押权。
动产浮动抵押权是指企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品作为抵押物设定抵押担保,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。浮动抵押的标的物范围很广,例如,机器、设备、原材料、库存、产品和半成品等,动产浮动抵押是特殊的动产抵押。
最高额抵押权是指为担保债务的履行,债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供抵押担保,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形的,抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。 | 根据抵押物的类型确定管辖,如为不动产,适用不动产专属管辖;如为动产,则应根据产生纠纷的基础法律关系来确定管辖。 | 处理抵押权纠纷的法律依据主要是《民法典》物权编第17章中的第221条、第394条至第424条、第547条,《城市房地产管理法》第47条至第52条,《农村土地承包法》第46条至第47条,《矿产资源法》第6条,《海商法》第13条,《民用航空法》第16条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第6条、第15条、第37条至第52条、第56条、第57条等相关规定。 | 抵押权作为债权的重要担保制度,在经济交易关系中被广泛采用。因此,《民事案件案由规定》将“抵押权纠纷”规定在“担保物权纠纷”项下作为第三级案由。同时,此次案由修正时,抵押权纠纷是担保物权纠纷项下唯一有内容变动的部分。主要依据《民法典》的规定,将第四级案由从2011年《民事案件案由规定》的8种,变更、增加到11种。这11种纠纷是抵押权纠纷中最典型的和经常发生的。在适用本案由时,如果属于上述11种第四级案由的,则适用第四级案由,如果不属于上述11种第四级案由的,则可以直接适用“抵押权纠纷”案由。
在适用本案由时还应当注意以下两点:
1.注意区分抵押合同的订立和抵押权的设定。根据法律的规定,抵押权的设定必须订立书面抵押合同,但抵押合同订立与抵押权的成立并不相同。抵押合同的订立在当事人之间创设有关抵押权设定的权利义务关系,为物权变动的原因行为,属于合同法的范畴;抵押权的设定,是合法有效的抵押合同所产生的结果,属于物权变动的范畴。因此,应明确区别抵押合同的生效和抵押权的设定。当事人诉争的法律关系性质涉及物权变动原因的,即如果当事人因抵押合同产生纠纷的,则应当适用抵押合同纠纷案由,如抵押合同不成立、抵押合同无效等纠纷;当事人诉争的法律关系性质涉及物权变动结果的,即如果当事人就抵押权产生纠纷,则适用抵押权纠纷的案由,如抵押权成立、抵押权实现等纠纷。
2.注意区分一般动产抵押权纠纷和动产浮动抵押权纠纷。《民法典》既规定了一般动产抵押权,也规定了动产浮动抵押权。动产浮动抵押在抵押财产的范围、抵押合同、抵押权的设立与对抗效力、抵押权的优先受偿顺位等方面都适用动产抵押的一般规则。两者的区别在于:一是设定浮动抵押的主体限于企业、个体工商户、农业生产经营者。二是设定浮动抵押的财产限于生产设备、原材料、半成品、产品,除此之外的动产不得设定浮动抵押。三是一般动产抵押权是固定抵押权,即在设定抵押时抵押物的价值已经确定,以抵押权成立时抵押物设定的抵押。动产浮动抵押以现有及将来的动产一并设定抵押,抵押的财产不断发生变化,直到约定或法定的事由发生,抵押财产才确定。四是浮动抵押期间,抵押人处分抵押财产的,抵押权人对抵押财产无追及的权利,只能就约定或法定事由发生后确定的财产优先受偿。 |
质权纠纷
(1)动产质权纠纷
(2)转质权纠纷
(3)最高额质权纠纷
(4)票据质权纠纷
(5)债券质权纠纷
(6)存单质权纠纷
(7)仓单质权纠纷
(8)提单质权纠纷
(9)股权质权纠纷
(10)基金份额质权纠纷
(11)知识产权质权纠纷
(12)应收账款质权纠纷 | 质权,又称为质押权,是一种典型的担保物权,质押是指债务人或者第三人将自己的财产交付债权人占有,或在自己的财产权利上设定权利质押,作为债务履行的担保,如果债务履行期届满,债务人不履行债务或者发生当事人约定的实现质权情形的,质权人有权从质押的财产中优先受偿。债权人对质押的财产享有的占有权和优先受偿权称为质权。当事人设定质权的行为称为设质、出质或者质押。在质权法律关系中,享有质权的债权人称为质权人;将财产移转给质权人占有而作债的担保的债务人或第三人,称为出质人;供作债权担保的财产,称为质物或质押物、质押标的物。质权是担保物权的重要类型,是指债务人或者第三人将其动产或者财产权利以法定的形式为债权提供担保,在债务人不履行到期债务时,债权人有权对质押动产或者财产权利以折价或者以拍卖、变卖所得的价款优先受偿的权利。质权主要是以动产、财产权利设定债权担保的法律形式,抵押权则主要是以不动产、不动产用益物权设定债权担保的法律形式,也可以成立动产抵押。就动产之上成立质权需要以移转占有为要件,而动产抵押的成立无此要求。
质权纠纷作为第三级案由,下设12个第四级案由,分别为:
1.动产质权纠纷。动产质权是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有,将该动产作为债权的担保,债务人不履行到期债务时,债权人所具有的以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的权利。《民法典》第425条规定:“为担保债务的履行,债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形,债权人有权就该动产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为出质人,债权人为质权人,交付的动产为质押财产。”设立动产质权的当事人因动产质权的成立、内容、归属、实现以及质押标的物的保管、处分等产生的纠纷是动产质权纠纷。
与动产质权相对的是权利质权。权利质权是指债务人或者第三人以其有处分权的财产权利为债权提供担保,在债务人不履行到期债务时,债权人可以就质押财产权利折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿的权利。权利质权与动产质权最根本的区别在于质押标的物不同,动产质权的标的是动产,权利质权的标的是具有让与性的财产权利。根据《民法典》第440条的规定,可以出质的财产权利主要有:汇票、支票、本票;债券、存款单;仓单、提单;可以转让的基金份额、股权;可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;现有的以及将有的应收账款;法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。根据质押的财产权利类型的不同,可以将权利质权进一步细分。这一点在下列第四级案由中有体现。
2.转质权纠纷。转质是指质权人在质权存续期间,以质物向其他人再设定质押。《民法典》第434条规定:“质权人在质权存续期间,未经出质人同意转质,造成质押财产毁损、灭失的,应当承担赔偿责任。”通常而言,转质包括责任转质和承诺转质。责任转质,是指质权人在质权存续期间,未经出质人同意而仅以自己的责任所进行的转质。承诺转质,又称为同意转质,是指质权人经出质人同意,为担保自己的债务,而将质物移转占有于第三人,就质物再设定新质权的行为。因转质引发的纠纷,即为转质权纠纷。转质权纠纷既包括动产质权转质纠纷,也包括权利质权转质纠纷。
3.最高额质权纠纷。最高额质权是指为担保债务的履行,债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形,质权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。《民法典》第439条规定:“出质人与质权人可以协议设立最高额质权。最高额质权除适用本节有关规定外,参照适用本编第十七章第二节的有关规定。”概言之,有关最高额质权的规定,既要符合质权的一般规则,也要适用《民法典》第420条至第424条关于最高额抵押的规定。因最高额质权成立、内容、归属、实现等产生的纠纷即为最高额质权纠纷。
4.票据质权纠纷。票据质权是权利质权的一种,是指以汇票、本票和支票设定的质权。依据《民法典》第441条的规定,以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的,质权自权利凭证交付质权人时设立;没有权利凭证的,质权自办理出质登记时设立。法律另有规定的,依照其规定。票据质权纠纷即因票据质权的设立、归属、内容、实现等引发的纠纷。
5.债券质权纠纷。债券是指依照法定程序发行的,约定在一定期限内还本付息的有价证券。债券关系中,债券的发行人是债务人,债券的持有人是债权人。债券质权是指以由政府、金融机构或者企业为筹措资金而依照法定程序向社会发行,约定在一定期限内还本付息的有价证券设定的质权。债券实际上是借款凭证,债券按其发行主体分为国库债券、金融债券和公司债券。国库债券,也称公债券,即由中央政府或者地方政府为筹措资金而依照法定程序向社会发行的一种有价债券。金融债券,是由金融机构发行的有价证券。公司债券,是指公司依照法定程序发行的、约定在一定期限还本付息的有价证券。债券质权纠纷是指因债券质权的设立、内容、归属和实现等引发的纠纷。
6.存单质权纠纷。存款单,也称“存单”,是指银行等储蓄机构向储户开具的证明储蓄机构与储户之间存款关系的一种凭证。存单质权是指以银行、储蓄机构发给存款人的证明其债权的凭证所设定的质权。可以出质的存单主要是指各类定期存款单。存单质权纠纷是指因存单质权的设立、内容、归属和实现等引发的纠纷。
7.仓单质权纠纷。仓单是指由仓储保管人填发的证明寄托人寄存物品的凭证(单据),也是一种有价证券。仓单质权即以仓单设定的质权。因仓单质权的设立、内容、归属和实现等引发的纠纷即是仓单质权纠纷。
8.提单质权纠纷。提单质权即以提单设定的质权。依据《海商法》的有关规定,提单是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船,以及承运人保证据以交付货物的单证。提单中载明的向记名人交付货物,或者按照指示人的指示交付货物,或者向提单持有人交付货物的条款,构成承运人据以交付货物的凭证。提单分为记名提单、指示提单和不记名提单。记名提单不得转让;指示提单经过记名背书或者空白背书转让;不记名提单无须背书即可转让。可以出质的提单主要是指可以转让的或者经法定程序认定后成为可以转让的提单。提单质权纠纷即指因提单质权的成立、归属、内容和实现等引发的纠纷。
9.股权质权纠纷。股权质权是指出质人以其拥有的股权设定的质权。股权包括有限责任公司的股权和股份有限公司的股权。《民法典》第443条规定:“以基金份额、股权出质的,质权自办理出质登记时设立。基金份额、股权出质后,不得转让,但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款,应当向质权人提前清偿债务或者提存。”股权质权纠纷即指因股权质权的成立、归属、内容和实现等引发的纠纷。
10.基金份额质权纠纷。基金份额是指基金投资人对基金享有的份额,它是基金的基本构成单位和计算单位,体现着基金投资人(基金份额持有人)的权利和义务。基金份额和股份一样,是资本市场中的一种重要的财产类型。对于可以转让的基金份额,《民法典》第443条规定可以设定质权。因基金份额质权的成立、归属、内容和实现等引发的纠纷即为基金份额质权纠纷。
11.知识产权质权纠纷。知识产权是智力劳动者对其通过智力劳动创造出来的成果享有的一种权利。知识产权的客体是智力成果,是一种无形的财产,这是它与所有权的主要区别。知识产权质权即指以知识产权中的财产部分设定的质权。按照法律规定,知识产权主要包括注册商标专用权、专利权、著作权等。知识产权是复合性权利,既有人身权内容也有财产权内容,能够设定质权的只能是财产权内容。
《民法典》第444条规定:“以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的,质权自办理出质登记时设立。知识产权中的财产权出质后,出质人不得转让或者许可他人使用,但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款,应当向质权人提前清偿债务或者提存。”据此,以知识产权设定质权的,应以依法能够转让的知识产权中的财产内容为限,对于不允许转让的部分不得设定质权。因知识产权质权的成立、归属、内容和实现等引发的纠纷,称为知识产权质权纠纷。
12.应收账款质权纠纷。应收账款是指因销售商品或提供劳务而应向购货单位或顾客收取的款项。通常而言,应收账款具有可让与性,可以称为质押标的物。以应收账款设定的质权即为应收账款质权。应收账款质权涉及三方当事人,即债务人(出质人)、债权人(质权人,一般为银行)和应收账款的债务人(第三债务人)。企业以应收账款为担保物向银行贷款,在其不能偿还贷款时,银行可以直接向第三债务人收取相应款项。即本来第三债务人要向债务人还款的,现在因为应收账款作了担保物,他就应该转而向银行还款。《民法典》第445条规定:“以应收账款出质的,质权自办理出质登记时设立。应收账款出质后,不得转让,但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让应收账款所得的价款,应当向质权人提前清偿债务或者提存。”应收账款质权纠纷是指因应收账款质权的成立、归属、内容和实现等引发的纠纷。 | 质权纠纷一般根据产生纠纷的基础法律关系来确定管辖。 |
处理质权纠纷的法律依据主要是《民法典》第425条至第446条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第44条、第55条至第61条、第66条的规定。 | 质权作为重要的担保物权,在现代经济生活中处于重要的地位。因此,《民事案件案由规定》将因质权产生的纠纷列为担保物权纠纷下的第三级案由。同时,又按照质权标的的不同,将动产质权和权利质权纠纷分别列为第四级案由。从法律规定来看,质权主要分为动产质权和权利质权,并无其他质权形态,所以因质权发生的纠纷依其具体情形,可以直接适用第四级案由,第三级案由基本上没有适用的可能。
适用本案由还应当注意以下两个问题:
1.要区分质押合同与质权的关系。对于质押合同纠纷,原则上应适用合同纠纷案由。对于因质权产生的纠纷适用质权纠纷案由。既有质押合同方面的争议,也有质权成立、实现等的争议,则基于质押合同仅是质权成立的基础关系,从某种意义上讲,质押合同具有一定的手段性,而质权本身具有目的性,这时可以适用相应的质权纠纷案由。
通常而言,质押合同一般应该包括以下内容:(1)被担保的主债权种类、数额;(2)债务人履行债务的期限;(3)出质权利的情况;(4)出质担保的范围;(5)当事人认为需要约定的其他事项。书面形式是否为质押合同的生效要件,存在一定的争议。我们认为,质押合同作为合同的一种,当然要尊重当事人之间的约定,并要求必须具备上述全部的事项,质押合同不完全具备上列规定内容的,可以补正,这不会影响质押合同的效力。质押合同本身的效力问题适用《民法典》合同编的相关规定。在订立质押合同后,如果不交付相关的权利凭证或者不办理质押登记,则质权不能成立,但这并不影响质押合同的效力,当事人可以基于该有效质押合同向对方当事人主张相应的违约责任。
有关质权的成立除有当事人签订的质押合同外,还应当按照法律的规定为动产交付或者权利之登记。对于权利质权而言,其设立和行使除了要遵守动产质权的规则外,还应该遵循权利让与的规则,这也是权利质权设定的基本要求。例如,以股权设定质权,应当依照《公司法》股份转让的相关规则办理;以著作财产权设质的,应当依照《著作权法》中有关著作权转让的规则进行。在票据质权的设定中,应当区分不同的票据而分别确认其要件。又如,由于我国《票据法》没有要求支票上需记载收款人的名称,因此,以支票设定质权时,仅需要将支票交付于质权人,质权即可有效设定,而无须有关的设质背书。但是,对于汇票和本票,则必须有相应的设质背书,方可产生对抗效力。
此外,《民法典》第446条规定:“权利质权除适用本节规定外,适用本章第一节的有关规定。”《民法典》物权编第18章第2节对权利质权仅在某些特定内容上作出规定,其他没有规定的内容可以适用动产质权的规定,如质押合同的设立、质权人的义务、质权的实现方式和最高额质权。这是立法技术上精简条文、体系严谨的基本要求,但适用时要注意做好衔接。
2.要注意与担保物权实现程序这一非诉程序在法律适用上的衔接和案由上的厘清。《民法典》第437条规定:“出质人可以请求质权人在债务履行期限届满后及时行使质权;质权人不行使的,出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。出质人请求质权人及时行使质权,因质权人怠于行使权利造成出质人损害的,由质权人承担赔偿责任。”《民事诉讼法解释》第361条规定:“民事诉讼法第一百九十六条规定的担保物权人,包括抵押权人、质权人、留置权人;其他有权请求实现担保物权的人,包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。”在申请实现担保物权的主体当中,包括质权人和出质人。担保物权实现程序是独立便捷实现担保物权的非诉程序,当事人适用这一程序时要列《民事案件案由规定》中“三十八、实现担保物权案件”项下的“411.申请实现担保物权”这一第三级案由。但若涉及双方实体民事权利义务争议,应当通过诉讼程序解决的纠纷,则应列相应的质权纠纷案由。 |
留置权纠纷 | 留置权是指在一定的债权债务关系中,债权人依照一定的法律关系占有债务人的动产,于债务人未履行合同义务时,对其占有的债务人的动产予以留置并变价优先受偿的权利。因留置权的成立、行使、消灭等引发的纠纷就是留置权纠纷。
留置权不仅具有留置的效力,还具有优先受偿的效力,属于物权性留置权。其中,债权人为留置权人,被留置的动产为留置物,留置物一般限定为债务人本人的动产。
留置权与一般的抵押权和质权不同,留置权是直接依照法律的规定而产生,而不是依当事人的协议设立,因此它是一种法定权利而非基于当事人协议约定产生的权利。留置权的法定性,决定了在具备法律规定的条件时,留置权就当然成立,不受当事人的意志左右。留置权从属于其所担保的债权。具体而言:(1)留置权的成立要以主债权合法有效为前提。即在成立上具有从属性。(2)留置权随主债权消灭而消灭,比如,因债务人履行了全部债务而消灭,这时留置权也消灭。即在消灭上具有从属性。(3)留置权优先受偿的范围依赖于债权的范围。这是留置权在优先受偿上的从属性。当留置物的价值大于主债权价值时,在留置物为可分物的情况下,对于多余部分,留置权人必须予以返还。不可分性是担保物权的共性。留置权作为一种担保物权,当然具有不可分性。所谓留置权的不可分性,是指留置权的效力就债权的全部及于留置物的全部。它实际上包含两个方面的含义:(1)留置权所担保的是债权的全部,而非可分割的债权的一部分;(2)留置权人可以对留置物的全部行使权利,而非可分割的留置物的一部分。所以,债权的分割及部分清偿、留置物的分割等,均不影响留置权的效力。只要债权未受全部清偿,留置权人就可以对留置物的全部行使权利,留置权的不可分性决定于留置权的效用。
留置权的构成要件如下:(1)债权人已合法占有债务人的动产;(2)债权的清偿期届满,债务人仍未履行债务;(3)债权人留置的动产,应当与债权属于同一法律关系,但是企业之间留置的除外(《民法典》第448条)。此外,留置权的成立不得违反法律的禁止性规定和当事人约定的内容。留置财产为可分物的,留置财产的价值应当相当于债务的金额。留置权成立后,留置权人负有妥善保管留置财产的义务;因保管不善致使留置财产毁损、灭失的,应当承担赔偿责任。
留置权人有权收取留置财产的孳息,此孳息应当先充抵收取孳息的费用。关于留置权的消灭,《民法典》第457条规定:“留置权人对留置财产丧失占有或者留置权人接受债务人另行提供担保的,留置权消灭。” | 留置权是一种法定权利,但留置权的产生都基于特定的债务关系,管辖法院一般应依据产生留置权的基础关系来确定。 | 处理留置权纠纷的法律依据主要是《民法典》第447条至第457条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第38条、第44条、第62条等相关规定。 | 留置权是重要的担保物权类型,在经济生活中也经常适用。因此,《民事案件案由规定》将因留置权产生的纠纷列为担保物权纠纷下的第三级案由。
适用留置权纠纷案由时应当特别注意的是,其与担保物权实现程序这一非诉程序在法律适用上的衔接和案由上的厘清。《民法典》第454条规定:“债务人可以请求留置权人在债务履行期限届满后行使留置权;留置权人不行使的,债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产。”《民事诉讼法解释》第361条规定:“《民事诉讼法》第一百九十六条规定的担保物权人,包括抵押权人、质权人、留置权人;其他有权请求实现担保物权的人,包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。”在申请实现担保物权的主体当中,包括留置物的所有权人,因为留置物所有权人与债务人可能并非同一人,因此也赋予留置物所有权人以申请实现担保物权的机会。担保物权实现程序是独立便捷实现担保物权的非诉程序,当事人适用这一程序时要列《民事案件案由规定》中“三十八、实现担保物权案件”项下的“411.申请实现担保物权”这一第三级案由。但若涉及双方实体民事权利义务争议,应当通过诉讼程序解决的纠纷,对于留置权的情形,则应列留置权纠纷这一案由。 |
占有物返还纠纷 | 占有物返还纠纷是指因占有物被他人非法侵占,占有人请求返还该占有物的纠纷。占有在民法中是一个较为复杂的法律问题。《物权法》和《民法典》均未对占有作出明确的定义。理论上认为占有系对于不动产或者动产事实上的控制与支配。所谓控制,指物处于占有人的管理或影响之下。所谓支配,指占有人能够对物加以一定利用。①占有的不动产或者动产被侵占的,占有之事实状态将受到破坏,法律因此赋予占有人以保护其占有为目的的返还占有物的请求权,即占有物返还请求权。被占有的动产或者不动产遭到第三方侵占时,对占有人的保护不区分有权占有和无权占有,均可适用占有的规定。②但在法律适用上,则有所区分。比如,《民法典》第458条规定:“基于合同关系等产生的占有,有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等,按照合同约定;合同没有约定或者约定不明确的,依照有关法律规定。”由此导致存在本权法律关系的,即有权占有的情况下,案由有必要适用该本权法律关系的案由。比如,质权人请求无权占有质物的占有人返还该质物的纠纷应当适用质权纠纷的案由,而不能适用占有物返还纠纷的案由。占有物返还请求权是占有保护最基本的方式。
对此,《民法典》第462条第1款规定:“占有的不动产或者动产被侵占的,占有人有权请求返还原物;对妨害占有的行为,占有人有权请求排除妨害或者消除危险;因侵占或者妨害造成损害的,占有人有权依法请求损害赔偿。” | 占有物返还纠纷应区别占有物为不动产或者动产而确定管辖。占有标的物为不动产的,由不动产所在地人民法院专属管辖。占有标的物为动产的,按照《民事诉讼法》规定的一般地域管辖确定管辖法院。 | 处理占有物返还纠纷的法律依据主要是《民法典》第460条和第462条的规定。 | 占有物返还请求权在占有保护中发挥着重要作用,有关占有的纠纷也以此为典型,所以《民事案件案由规定》将其规定为占有保护纠纷项下的第三级案由。在适用本案由时应当注意:
1.占有物返还,是指占有人在丧失占有时主张恢复其占有圆满状态的请求权,不同于物权人在其物受到侵占或者依据合同等约定要求他人返还原物的请求权,如果属于后者,则可以根据请求返还的法律依据决定适用物权纠纷项下各类物权中的原物返还请求权之案由,或者适用合同纠纷项下合同解除、无效等返还财产之案由。但是,依据《民法典》第460条的规定,“不动产或者动产被占有人占有的,权利人可以请求返还原物及其孳息;但是,应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。”因此,在有权占有的情况下,如果该占有人并非基于其本权关系主张占有物返还,而是依据上述规定主张返还原物的,这时因其实体法依据在于物权编的占有部分的规定,这实质上构成了当事人权利保护的请求权竞合而其选择了占有保护的方法,从法律关系的角度言之,可以适用占有物返还纠纷这一案由。
2.根据《民法典》第462条第2款的规定,占有人返还原物的请求权,自侵占发生之日起一年内未行使的,该请求权消灭。实践中适用占有物返还纠纷案由时应注意,该“一年”期间界定为除斥期间较为合适:(1)该期间的起算是“自侵占发生之日起”,是一个客观时点,不同于诉讼时效,是主观时点。(2)该条文规定1年期间经过后“请求权消灭”,诉讼时效完成以后,当事人所享有的实体法上的请求权并不消灭。(3)从设立占有保护制度的目的和社会功能看,此处的1年期间应解释为除斥期间,不适用中断、中止或者延长的规定。诉讼时效可中断或者中止,而且它以受侵害人知道或者应当知道受侵害之时开始起算,此项期间可能远比1年要长,将使权利长期处于不稳定的状态。 |
占有排除妨害纠纷 | 占有排除妨害纠纷是指占有人请求排除他人妨害其占有之行为或者事实的纠纷。所谓妨害占有,是指非侵夺占有而妨碍占有人管领其物,致其使用可能性及利益遭受侵害。妨害除去请求权的相对人,为妨害占有的人。数人相继为妨害的,以先为妨害的人为请求权的相对人。排除妨害的费用应由妨害人负担。占有人自行除去妨害的,其费用可依无因管理的规定向相对人请求偿还。②《民法典》赋予占有人对抗他人非法妨害其占有的权利。
在此需要注意的是,《民法典》第462条第2款规定了占有人返还原物请求权的行使期间。该期间仅适用于占有人返还原物请求权,不适用于其他类型的占有保护请求权。排除妨害请求权原则上同妨害的持续状态紧密相连。如果妨害已经消失,则无行使排除妨害请求权之必要;如果妨害持续发生,那么此项排除妨害请求权自然不受行使期间限制。 | 占有排除妨害纠纷一般由占有物所在地人民法院管辖。 | 处理占有排除妨害纠纷的法律依据主要是《民法典》第462条的规定。 | 占有人请求排除妨害占有权利是《民法典》规定的占有保护的重要方法,从《民法典》的规定来看,这一请求权的行使是以占有人和妨害占有人之间不存在其他法律关系为前提的,如果占有人与妨害占有人之间存在合同关系或者其他本权法律关系的,则应当适用其他案由而不适用本案由。同样,如果是物权人基于其权利而请求排除妨害占有的行为或者事实时,应当适用物权纠纷下所有权、用益物权或者担保物权纠纷下相应的案由。在适用本案由时,也要注意与物权保护纠纷案由下的排除妨害纠纷案由的区别。 |
占有消除危险纠纷 | 占有消除危险纠纷是指占有人请求消除危害或者可能危害占有物安全的行为引发的纠纷。当他人之行为造成或者可能造成占有物安全上的危险时,赋予占有人消除危险的请求权是保护物的安全的必要措施。消除危险请求权中的妨害虽未发生但是存在发生的现实危险。具体来讲,消除危险请求权中的危险,应为具体的危险,指能够使外界感知到的对占有的妨害。例如,违反建筑规则建设高危建筑、接近邻地开掘地窖等而产生对邻地的危险,倾斜的房屋墙壁对邻居房产造成的危险。占有人主张消除危险请求权应符合两个要件:一是危险消除请求权中的危险持续存在,请求权行使之时,危险已经消失的不得请求消除。二是有客观的产生危险的事实,被请求人有无故意或者过失,法律在所不问。消除危险的费用同样由造成危险的人承担。
《民法典》第462条第2款规定了占有人返还原物请求权的行使期间。该期间仅适用于占有人返还原物请求权,不适用于其他占有保护请求权。消除危险请求权原则上同危险的持续状态紧密相连。如果危险已经不存在,则无行使消除危险请求权之必要;如果危险持续发生那么此项消除危险的请求权自然不受行使期间限制。 | 占有消除危险纠纷一般由占有物所在地的人民法院管辖。 | 处理占有消除危险纠纷的法律依据主要是《民法典》第462条的规定。 | 赋予占有人以消除危险的请求权目的在于保护物的安全,所以《民法典》沿袭《物权法》,明确规定了占有人的消除危险的请求权,《民事案件案由规定》将其作为占有保护纠纷项下的第三级案由之一。在适用本案由时,要注意和物权保护中的消除危险纠纷案由的区别,如果属于物权人对其物的保护,则应当适用物权保护中的消除危险纠纷案由,具体可以适用各类物权纠纷项下的相应案由。 |
占有物损害赔偿纠纷 | 占有物损害赔偿纠纷是指因占有物被他人侵占或者妨害,占有人请求给予损害赔偿的纠纷。损害赔偿请求权是占有保护的债权保护方法。占有物受到侵占或者妨害,如果已经造成了占有人财产利益损失的,则成立侵权行为,占有人产生侵权损害赔偿的请求权。占有虽非一种权利,但也属于法律所保护的一种财产利益,不受他人非法的任意侵害,侵害占有的应负侵权损害赔偿责任。
因侵占或者妨害造成损害的,应理解为对占有利益的损害。侵害占有可能发生的损害主要有:(1)占有使用收益的损害,即占有人不能使用收益占有物而生的损害。若本权人以强力自占有人处取回占有物,则占有人可以向本权人请求使用期限内收益的损害赔偿。侵害占有导致占有人无法收取其本应取得的占有物孳息时,侵害人应予赔偿。(2)支出费用的损害,即占有人对占有物支出的费用,本可向物的权利人请求偿还,却因该物被侵夺而毁损灭失不能求偿。(3)责任损害,即占有人因占有物被第三人侵夺发生毁损灭失后,产生对物的权利人的损害赔偿责任。①
可以行使损害赔偿请求权保护占有的主体,仅限于有权占有人和善意的无权占有人,恶意占有人不享有此项权利。我国《民法典》虽未规定善意占有人的收益权,但是善意占有人对权利人有必要费用的求偿权,对因使用造成占有物的损害无须承担赔偿责任,说明其可以使用占有物。侵害占有的行为会导致善意占有人的财产权益受损,其可以行使损害赔偿请求权。恶意占有人对占有物没有任何权益,其行使损害赔偿请求权,缺乏权益基础,故恶意占有人不能行使占有损害赔偿请求权。进而言之,恶意占有人不但不能行使损害赔偿请求权,其造成占有物损害时也要承担相应的赔偿责任。对此,《民法典》第459条规定:“占有人因使用占有的不动产或者动产,致使该不动产或者动产受到损害的,恶意占有人应当承担赔偿责任。” | 占有物损害赔偿纠纷应依据侵权纠纷确定管辖,由侵权行为地或者被告所在地人民法院管辖。 | 处理占有物损害赔偿纠纷的法律依据主要是《民法典》第462条的规定。
| 占有物的损害赔偿请求权也是重要的占有保护方法,从性质上讲,是一种债权保护方法。在适用本案由时应当注意:占有物损害赔偿纠纷与物权损害赔偿纠纷之间的区别。占有物损害赔偿所保护的是占有利益的损失,物权损害赔偿保护的是物权利益的损失。前者是否包括物毁损的损害赔偿在内,从现有的法律规定来看尚不够清楚。具体来看,在有权占有的情况下,赋予占有人对物的损害赔偿请求权与物权人的物的损害赔偿请求权也不冲突。因为是有权占有,所以占有人取得赔偿后,自然应依据相应的法律关系对物权人承担损害赔偿的责任此类纠纷应当优先适用物权纠纷类型下的相应案由。但是,依据《民法典》第461条的规定,“占有的不动产或者动产毁损、灭失,该不动产或者动产的权利人请求赔偿的,占有人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人;权利人的损害未得到足够弥补的,恶意占有人还应当赔偿损失。”从请求权基础来看,有权占有人是可以依据本条规定行使占有损害赔偿请求权的,在此情况下,也可以适用本案由。
此外,在涉及占有物的纠纷中,往往会存在返还原物与损害赔偿等并用的情形,这既是实际情况的反映,也是对占有状态周延保护的必然要求。在具体确定案由时,可以按照适用案由的一般规则,直接适用它们的共同上级案由,即“占有保护纠纷”。 |
缔约过失责任纠纷 | 依据《民法典》第500条规定,缔约过失责任是指当事人在订立合同过程中,有违背诚信原则的行为,给对方造成损失的,因此承担赔偿受害人损失的法律后果。一般认为,缔约过失责任的成立须具备下列条件:(1)缔约人违反了以诚实信用为基础的先合同义务;(2)违反先合同义务的行为给对方造成了损害;(3)相关行为与损害间有因果关系;(4)行为人有过失。 | 对缔约过失责任性质的认识,影响管辖法院的确定。虽有人主张,缔约过失责任属于一般侵权责任,但主流观点认为,缔约过失责任是一种独立于违约责任和侵权责任之外的责任类型。且诉请承担缔约过失责任时,合同一般不成立、无效、被撤销或不被追认,而按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第18条,因合同纠纷提起的诉讼,如果合同没有实际履行,当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的,应由被告住所地人民法院管辖。故缔约过失责任相关纠纷按《民事诉讼法》第21条,以被告住所地确定管辖法院为宜。 | 处理缔约过失责任纠纷的法律依据主要是《民法典》第157条、第500条、第501条等规定。 | 缔约过失责任纠纷发生在订立合同过程中,相关合同一般不成立、无效、被撤销或不被追认,纠纷的产生和处理也与合同内容及约定无关,不宜以拟订立的合同类型作为案件案由的依据,因此,《民事案件案由规定》将缔约过失责任纠纷作为独立的第三级案由。在确定本案由时,应注意不要将当事人拟订立的合同作为案由。另当事人诉请变更、撤销合同,或请求确认合同无效的,相关纠纷不能确定为本案由。 |
预约合同纠纷 | 预约合同是以订立本约为内容的合同,处于缔约和本约之间的中间状态。从实践来看,预约主要适用于买卖合同,其他类型合同也有预约,但是数量不太多。预约合同本身主要是解决当事人由于事实上或者法律上原因,暂时还不能正式订立本约合同,为了保证将来能够正式签订本约合同,双方事先达成预约合同。所以,预约合同在法律效力上有两个功能:第一个功能就是担保功能,主要是为了确保将来能够订立本约合同。第二个功能是事先能够确定一旦缔约失败,缔约损失的赔偿问题。《合同法》没有对预约合同作出规定,《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条对商品房买卖预约作了隐性的规定,“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的,如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同,应当按照法律关于定金的规定处理;因不可归责于当事人双方的事由,导致商品房买卖合同未能订立的,出卖人应当将定金返还买受人。”原《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条对一般买卖预约作了明确规定,“当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同,约定在将来一定期限内订立买卖合同,一方不履行订立买卖合同的义务,对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的,人民法院应予支持。”《民法典》第495条正式规定了预约合同,“当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等,构成预约合同。当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的,对方可以请求其承担预约合同的违约责任。”
预约合同与本约合同的区别。所谓预约,是指当事人约定将来订立一定合同(本约)的合同。①将来应订立的合同是本约,约定订立本约的合同,称为预约。②预约合同在形式上一般都能区别于本约合同,如多称为认购书、订购书、预订书等,多数构成预约合同。最重要的区别,就是看这个合同内容。预约合同最本质的或者说最重要的内容特征,是以将来订立本约作为合同目的,在预约合同中一定要能够清楚地载明将来订立本约的意思表示。从司法实践来看,对于预约合同中要订立的本约内容的完备性,原则上不作过分限制,只要能够清楚地表明将来要订立本约性质和基本标的,原则上认为已经有订立本约的合意。预约合同在效力方面有一个很重要的问题,即关于预约合同能否直接向本约合同进行转化,无论是在理论上还是在国外立法上都有相关观点和立法例。肯定说认为,如果预约合同对本约的主要条款已经作了比较完备的约定,在这种情况下,直接认定成立本约。《民法典》对此未作规定,从最高人民法院司法解释还有相关裁判来看,对于预约合同向本约合同转化条件的规定是更为严格的。比如,《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题
的解释》第5条,除了要求预约合同对本约合同的条款作相对完备约定以外,还要求当事人已经按照本约约定来履行本约的主要合同义务,此时才能把预约合同直接认定为本约合同,最高人民法院相关案例基本上也是采纳这种观点,所以预约合同向本约合同的转化效力,在我国司法实践与国外立法和理论观点还是有明显差异的。
预约合同违约责任的认定。预约合同审判中,对预约合同的违约责任认定是重大问题之一。《民法典》对于预约合同的违约责任没有单独规定,作为一种有名合同,当然可以适用本约的违约责任相关规则,无论是违约责任的形式还是违约责任的抗辩事由,包括不可抗力、情势变更都可以在预约合同中适用。在确定预约合同的违约责任时,主要有两个争点:一是当事人拒绝按照预约合同来订立本约时能否适用强制履行的责任形式。即能否要求强制缔结本约;二是预约合同的违约损害赔偿计算问题。预约合同的违约损害赔偿责任问题。对于预约合同,由于合同内容不是具体民事权利义务,主要内容是将来订立本约,所以违反预约合同以后,直接按照合同内容来计算违约损失的大小很困难。从现有实践处理原则来看,首先,如果当事人订有预约定金、违约金条款的,在一方当事人违反预约合同时,原则上可以直接适用上述约定处理。对于违约金条款能否适用过高过低调整规则,可以根据案件的具体情况作出判断。第二种情形是在当事人未订有定金与违约金条款的,违反预约合同以后,违约损害赔偿的范围如何确定?在《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》理解适用中,最高人民法院提出预约合同,相对本约合同仍然处于缔约阶段,所以预约合同的违约赔偿责任范围大致相当于本约合同的缔约过失责任的范围,笔者认为这种理解大致是准确的。预约合同的违约损失的总体范围,应该不低于本约缔约过失责任,但是不高于本约违约责任,也即以本约履行利益损失作为上限,以本约缔约过失责任作为基础作为下限来判断。如果按照本约的缔约过失责任计算,违反预约合同的违约损失大小,大致要参考本约信赖利益损失的计算方法来确定本约的信赖利益损失,大致包括所受损失和所失利益两部分。所受损失主要指的是为缔约而支付相关的费用利益损失。所失利益,主要是指消极的损害,即订约机会丧失的损失。 | 违约合同作为合同的一种类型,因预约合同发生的合同效力、合同履行、解除、撤销、违约责任等纠纷,适用《民事诉讼法》关于合同纠纷管辖的规定。 | 预约合同纠纷适用的主要法律依据是《民法典》第495条等合同编一般规定的相关条文。
| 预约合同纠纷是本次案由规定修正根据《民法典》规定新增的第三级案由。预约合同主要适用于买卖合同,但理论上《民法典》规定的一切典型合同都有订立预约合同的可能性。在确定本案由时,首先,应当正确区分预约合同还是本约合同,如果属于预约合同,不管本约是买卖合同还是其他典型合同还是无名合同,应当优先适用本案由。其次,预约合同纠纷案由规定在合同编一般规定中案由之中,与合同效力、缔约过失责任等纠纷案由并列,因此,在适用时应当优先适用预约合同纠纷案由。 |
确认合同效力纠纷
(1)确认合同有效纠纷
(2)确认合同无效纠纷 | 合同效力是指法律对各方当事人合意的评价。根据《民法典》规定,当事人订立的合同可能是有效、无效、可撤销和效力待定等状态,当事人对合同效力的认识出现分歧时,可以诉至法院请求法院依法确认。
合同有效是指法律对当事人签订的合同予以肯定评价,可以发生当事人订立合同时所预期的法律效果,当事人各方都应受合同约束,承受依据合同约定产生的相关权利义务。依据《民法典》第143条规定,民事法律行为具备下列条件的有效:(1)行为人具有相应的民事行为能力;(2)意思表示真实;(3)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。当事人订立的合同符合上述条件的,通常可以认定为有效,但法律、当事人另有约定的除外。反之,如果当事人订立的合同只要不具备上述其中的一个条件,则该合同应为无效。
合同无效是指法律对当事人签订的合同予以否定性评价,当事人订立合同时所预期的法律效果不能实现,但可能会因此承担返还原物、赔偿损失等法定的权利义务。依据《民法典》第153条规定,违反法律、行政法规效力性强制性规定的法律行为,或者违背公序良俗的法律行为无效。《民法典》第154条规定恶意串通损害他人合法权益的法律行为无效。《民法典》第146条规定通谋虚假意思表示的法律行为无效。《民法典》第506条规定了无效的免责条款。无效合同只是不发生当事人预期的法律效果,并非不产生任何法律效果,当事人可能要依据《民法典》第155条、第157条的规定承担法定权利义务:合同无效,因该合同所取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿;有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。 | 虽然只是对合同效力的确认,但也是因合同纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第18条,合同约定履行地点的,约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确的,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行的,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理确认合同效力纠纷的法律依据主要是《民法典》总则编中的第6章,合同编及其他法律和行政法规中涉及合同效力的规定以及最高人民法院关于合同效力的司法解释规定。 | 虽然所有合同纠纷的解决都涉及合同效力的确认,但确有部分当事人只诉请确认合同效力,因而有必要将之作为一个独立的第三级案由。虽然合同效力的状态存在有效、无效、可撤销、效力待定等多种状态,但要求确认合同有效或无效是其中较多见的部分,因此,将确认合同有效和确认合同无效作为第四级案由。
确认合同的效力是审理合同纠纷案件必须审理的内容。即使当事人未提出确认合同效力的诉请,法官在审理案件中也需先对合同效力依法确认。当事人也可在诉请确认合同效力的同时,提出其他请求事项。只有在当事人单就合同效力提出确认请求时,才能将相关纠纷确定为本案由。如果当事人未提出确认效力的请求,或者在提出确认效力请求的同时还提出了与合同相关的其他诉讼请求的,就应依据相关合同类型确定案由,而不采用本案由。特别应注意的是,确认合同有效诉讼是一种防御性诉讼,按照合同法理,对于当事人订立的合同在确认无效之前都应当推定为有效,不必就合同的有效性进行司法确认,只有当事人对合同效力产生争议或者合同效力受到现实的挑战而处于不确定状态时,才可以单独提起确认合同有效诉讼,否则确认合同有效诉讼即属无必要。 |
债权人代位权纠纷 | 根据《民法典》第535条的规定,债权人的代位权是指因债务人怠于行使自己的到期债权而影响债权人债权实现时,债权人为保全自己的债权,可以诉请法院以自己的名义行使债务人对相对人享有的权利。债权人代位权分为清偿型代位权和保全型代位权。债权人要提起清偿型代位权诉讼,必须符合四项条件:(1)债权人对债务人的到期债权合法;(2)债务人怠于行使自己的到期债权或者与该债权相关的从权利,影响债权人债权实现,也即债务人不履行对债权人的到期债权,又不以诉讼、仲裁等方式向债务人主张自己的到期债权,而且因此导致债权人的到期债权无法实现;(3)债务人的债权已到期;(4)债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。所谓专属于债务人自身的债权,是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权,以及劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身损害赔偿请求权等权利。债权人的代位权诉讼经法院审理后认定代位权成立的,由债务人的相对人向债权人履行清偿义务,债权人接受履行后,债权人与债务人、债务人与相对人之间相应的权利义务关系即予终止。保全型代位权的行使,应当符合以下条件:(1)债权人对债务人享有合法债权;(2)债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形,影响债权人的债权实现;(3)债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。 | 债权人代位权诉讼的管辖,应当依据《民事诉讼法》及《破产法》等有关规定确定。对于清偿型代位权诉讼,原《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》第14条规定的债权人提起代位权诉讼的,由被告(次债务人)住所地人民法院管辖可资参照;对于保全型代位权诉讼,申报破产债权的,依《破产法》规定处理;因诉讼时效即将提起的诉讼,则依基础债权关系确定管辖法院。代位权行使的对象为债务人对相对人的债权有关的从权利的,依《民事诉讼法》对该从权利纠纷的管辖规定确定管辖法院。 | 处理债权人代位权纠纷的法律依据主要是《民法典》第535条至第537条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》第四部分关于代位权的规定与《民法典》不冲突的,可以参照。 | 债权人代位权纠纷,不是当事人因合同权利义务关系而直接产生的纠纷,而是债权人为了保全合同债权而向合同外第三人提起的诉讼,诉的依据不是合同,而是法律规定,因此,不能以双方当事人的合同类型确定案由,而只能将债权人代位权纠纷单独作为一类第三级案由。
债权人行使代位权只能以诉讼的方式。代位权诉讼的当事人包括原告(债权人)、被告(次债务人,即债务人的债务人)、第三人(债务人)。需要注意的是,代位权诉讼案件的审理涉及两个法律关系:一是债权人与债务人间的权利义务关系;二是债务人与次债务人的权利义务关系,但提起代位权诉讼时,不能依上述两个法律关系来确定案由,只能直接用本案由。另外,要注意本案由与“54.共有纠纷”项下的第四级案由“债权人代位析产纠纷”的区分。 |
债权人撤销权纠纷 | 债权人撤销权是指债务人不当处分自己的财产或财产权利,影响债权人债权实现的,债权人可以诉至法院请求法院对债务人的相关行为予以撤销的权利。债权人依法行使撤销权也是保全债权的重要方式。
依据《民法典》第538条规定,债权人行使撤销权须具备三个条件:一是债务人有使自己的财产不当减少的行为,主要指债务人放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让或者以明显不合理低价转让自己的财产,放弃债权担保或者恶意延长到期债权的履行期,以明显不合理的高价收购他人财产等,但不包括债务人放弃赠与、抛弃继承等不增加自己财产的行为;二是债务人的相关行为对债权人造成损害,也即债务人使自己的财产不当减少后就缺少足够的资产清偿债权人的债权,如果债务人减少自己财产后仍有清偿能力,就不能认为对债权人形成损害;三是要在规定时间之内行使,即债权人应在知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使,自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的,该撤销权消灭。债务人的行为一旦被撤销,即自始没有法律约束力。 | 债权人撤销权诉讼的管辖,作为法定债权保全诉讼,依据《民事诉讼法》第21条规定确定。 | 处理债权人撤销权纠纷的法律依据主要是《民法典》第538条至第542条规定。可以参照原《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》第五部分关于撤销权的规定,以及原《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第18条、第19条。 | 债权人撤销权纠纷,也不是当事人因合同权利义务关系而直接产生的纠纷,而是债权人为了保全合同债权要求撤销债务人与第三人间形成的法律关系,诉的依据不是合同,而是法律规定,因此,不能以双方当事人的合同类型确定案由,而只能将债权人撤销权纠纷单独作为一类第三级案由。
债权人撤销权诉讼的当事人包括原告(债权人)、被告(债务人)、第三人(受益人或者受让人)。需要注意的是,债权人提起诉讼,要求撤销的是被告与第三人间形成的法律关系,但是不能以被告与第三人间的法律关系来确定案由,只能直接用本案由。 |
债权转让合同纠纷 | 债权转让,又称债权让与,是指在不改变合同权利义务关系的前提下,合同权利方将其依据合同享有的债权通过协议全部或部分转让给第三人。债权人与受让人间就原合同债权的转让而订立的合同,即为债权转让合同。债权转让的条件有三:一是存在有效的债权;二是债权依据法律和合同不存在不得转让的情形;三是债权人与受让人的转让意思表示一致。债权转让既可以是全部债权的转让,也可以是部分债权的转让,债权转让合同生效后,原合同权利义务的具体内容并未改变,只是权利义务的主体发生了变化。 | 债权转让合同也是合同,因债权转让合同发生争议提起的诉讼也是因合同纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者债权转让合同履行地人民法院管辖。 | 处理债权转让合同纠纷的法律依据主要是《民法典》第545条至
第550条。 | 因债权转让合同而发生的纠纷,并非因原合同而发生的,自不应以原合同类型确定案由,故《民事案件案由规定》将债权转让合同纠纷作为一个独立的第三级案由。在确定案由时,需要注意区分当事人间发生争议的到底是哪份合同。如果在债权转让合同生效后,因原合同的履行发生纠纷诉至法院,则案件诉讼标的是原合同的权利义务关系,即应按原合同类型确定案由。如果债权转让合同生效后,因债权转让合同的履行发生争议,则应按债权转让合同纠纷确定案由。
因原合同履行发生纠纷,诉讼当事人多为债权受让人(如果是部分转让也有可能还包括原债权人)与原合同债务人,在债务人对债权人的权利提出抗辩时,可以将债权人列为第三人。而因债权转让合同发生的纠纷,诉讼当事人就是债权人和受让人。对当事人的分析也可以用来帮助确定案由。 |
债务转移合同纠纷 | 债务转移是指债务人将自己承担的债务全部或部分转移给第三人承担的行为。债务转移主要是合同项下债务的转移,即在不改变合同权利义务关系的前提下,债务人将其依据合同应承担的债务通过协议全部或部分移转给第三人承担。债务人与承担人间就原债务的转移而订立的合同,即为债务转移合同。债务全部转移时,第三人实际取代原债务人的地位而承担了原合同的全部债务,原债务人对债务不再承担任何责任。债务部分转移时,原债务人仍需承担部分(特定情况下也可以是全部)债务。债务的转移可能会影响债权的实现,故无论部分还是全部转移,都需经债权人同意。债务人转移义务的,债务承担人可以主张原债务人对债权人的抗辩;债务人转移债务的,与主债务相关的从债务也一并转移,但该从债务专属于原债务人自身的除外。 | 因债务转移合同发生争议提起的诉讼,也是因合同纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者债务转移合同履行地人民法院管辖。 | 处理债务转移合同纠纷的法律依据主要是《民法典》第551条至第554条。 | 因债务转移合同而发生的纠纷,并非因原法律关系而发生的,自不应按原法律关系确定案由,故《民事案件案由规定》将债务转移合同纠纷作为一个独立的第三级案由。在确定案由时,需要注意区分当事人间发生争议的到底是哪一个法律关系。如果在债务转移合同生效后,因原债权债务关系的履行发生纠纷诉至法院,则案件诉讼标的是原法律关系,即应按原法律关系确定案由。如果债务转移合同生效后,因债务转移合同的履行发生争议,则应按债务转移合同纠纷确定案由。 |
债权债务概括转移合同纠纷 | 债权债务概括转移是指合同当事人将其依据合同享有的权利与义务一并转移给第三人。债权债务的概括转移,可以基于法律的规定而产生,也可以基于当事人间的法律行为而产生。《民法典》第555条规定,当事人一方经对方同意,可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。本案由适用的是合同概括转移,即合同关系的一方当事人将其依据原合同享有的债权债务通过协议全部转让给第三人,由第三人在移转范围内享受合同权利并承担合同义务。出让人与受让人就原合同权利义务的转让事项签订的合同,就是债权债务转让合同。债权债务的概括转移包含了债务转移,故也需经对方当事人的同意。本案由不适用于法定的债权债务概括转移。根据《民法典》第556条的规定,合同债权债务的概括转移包括了债权转让和债务转移,《民法典》关于债权转让和债务转移的规定也适用于概括转移,债权转让和债务转移的法律效果也同样适用于概括转移。 | 因债权债务概括转移合同发生争议提起的诉讼,也是因合同纠纷提起的诉讼,根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者债权债务概括转移合同履行地人民法院管辖。 | 处理债权债务概括转移合同纠纷的法律依据主要是《民法典》第555条、第556条和有关债权转让和债务转移的有关规定。 | 因债权债务概括转移合同而发生的纠纷,并非因原法律关系而发生的,自不应按原法律关系确定案由,故《民事案件案由规定》将债权债务概括转移合同纠纷作为一个独立的第三级案由。在确定案由时,需要注意区分当事人间发生争议的到底是哪一个法律关系。如果在债权债务概括转移合同生效后,因原债权债务关系的履行问题发生纠纷诉至法院,即应按原法律关系确定案由。如果债权债务概括转移合同生效后,因债权债务概括转移合同的履行发生争议,则应按债权债务概括转移合同纠纷确定案由。如甲乙签订房屋租赁合同,经甲同意,乙与丙签订协议,乙将承租房屋的全部权利义务全部转让予丙,此后,若甲丙因房屋租赁问题发生纠纷诉至法院,则应将案由定为房屋租赁合同纠纷;若乙丙因租赁合同权利义务的概括转让合同发生纠纷诉至法院,则应将案由定为债权债务概括转移合同纠纷。 |
债务加入纠纷 | 《民法典》第552条新增加了债务加入规则,“第三人与债务人约定加入债务并通知债权人,或者第三人向债权人表示愿意加入债务,债权人未在合理期限内明确拒绝的,债权人可以请求第三人在其愿意承担的债务范围内和债务人承担连带债务。”此前司法实务中已经承认债务加入制度。债务加入,亦称并存的债务承担,系指第三人加入既存的债务关系中,与债务人就其债务对债权人负连带之责。因相当于在债务人之外为债权人增加了一个新债务人,债务加入和保证一样具有担保债权实现的功能。①第三人与债务人缔约加入债务,从本质
上看,属于利他合同,与第三人利益合同无本质区别。从《民法典》552条的法律构造上看,采用了单方行为的效果模式,同时赋予了债权人的拒绝权,与《民法典》第522条第二款规定相同。但第522条规定增加了“通知债权人或者第三人向债权人表示愿意加入债务”的程序,一是修改了第三人利益合同下债权人拒绝权的前提,即有通知行为;二是增加了第三人单独意思加入债务的方式,不以其与债务人达成协议为前提。债务加入后,债权人可以请求加入人与债务人在加入范围内承担连带责任。但第522条有三处留白:一是债务加入是否有限制,二是债务加入后加入人与债务人之间的关系,三是第三人与债务人达成债务加入协议时对债权人的通知的效力。
债务加入并没有改变债务内容,债务加入人与债务人一样应当依合同约定履行债务,因而对债权人一般不会有影响,如果有影响,通过债权人拒绝权可以很好地消解这一问题,留待当事人自由决定更为稳妥,无须加以专门规定。但如果债务加入是通过第三人自己的单方意思加入债务的,债务人是否可以拒绝?对此,可以参照债权转让之规则处理,除非债务人有特别的理由,不应承认其排除权,但债务人应当亲自履行的债务不应允许第三人加入。
债务加入后,债权人即取得请求债务加入人与债务人承担连带债务清偿义务的权利,加入人清偿债务后是否可以向债务人行使追偿权,则是另一重要问题。根据《民法典》第519条规定,“连带债务人之间的份额难以确定的,视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人,有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿,并相应地享有债权人的权利,但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩,可以向该债务人主张。”连带债务人之间在清偿超出自己应担份额时,有向其他连带债务人追偿的权利。对于债务加入人的追偿权,如果双方已经达成债务加入协议的,按照协议约定处理;如果协议没有约定的,应当以允许债务加入人对债务人进行追偿为原则。按照连带责任的追偿规则,应当认定连带责任人之间的份额是确定的,即以加入人实际清偿的债务份额可以全额进行追偿。如果债务加入以加入人单方意思表示进行的,加入人能否向债务人追偿,考虑到对债务人私法自治的可能干预,应当对追偿权予以限制。笔者认为,可以参照《民法典》第524条第三人代为清偿的限制:合同约定、债务性质、法律规定不得代为清偿的,排除债务加入人的追偿权为宜。其他情形,如果债务人对第三人加入债务提出异议,债权人未拒绝其给付的,债务加入人在清偿债务后对债务人的无代位追偿权,但可以依无因管理规则,以其清偿带给债务人之利益为限对债务人进行追偿,对于因其清偿而导致债务人受有的损害,如履行准备费用、不能履行产生的费用和损失等应当扣除。 | 因债务加入而引发的纠纷包括两类:一是债务加入人与债权人之间的诉讼,二是债务加入人与债务人之间的纠纷,属于合同纠纷,管辖法院应当依据《民事诉讼法》第23条规定确定。 | 债务加入纠纷适用的法律依据主要是《民法典》第552条。 |
债务加入属于债务承担的一种,是并存的债务承担,债务人与原债务人共同对债权人承担连带清偿责任。但债务加入后债务人与债务加入人之间的连带责任与《民法典》规定的连带责任不同,原债务人与债务人加入人之间在清偿债务后是否有追偿权,应当依他们之间的约定或者其他法律关系而定,不能直接适用《民法典》第519条规定。 |
悬赏广告纠纷 | 悬赏广告是指广告人以公开方式声明,对完成特定行为的人给付一定报酬。广告人对于完成指定行为的人负有给付报酬的义务;多人先后分别完成时,最先完成指定行为的人享有报酬请求权;多人共同或同时完成的,行为人共同取得报酬请求权。关于悬赏广告的法律性质一直存在两种观点,即契约说和单方法律行为说。日常生活中,悬赏广告形式多样,大致可分为公益型悬赏广告和私益型悬赏广告。公益型悬赏广告是为社会公共利益和国家社会管理而发布的,如公安机关悬赏缉凶,市场监管管理部门悬赏打假等。私益型悬赏广告是为普通民事主体自身利益而发布的,如悬赏寻找遗失物、查寻肇事车辆、征集广告语等。所谓广告,就是以公开的方式声明,报刊、电视、广播等媒体的播放,街头张贴、宣传等都属于广告。《民法典》吸收了司法解释规定,于合同编“合同的订立”一章中的第499条规定了悬赏广告,“悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的,完成该行为的人可以请求其支付。”
悬赏广告大致可以划分为两类:一是对人性悬赏广告,二是对世性悬赏广告。对人性悬赏广告是指悬赏人对某个特定主体所作出的悬赏广告,尽管该特定主体在悬赏广告时并不为悬赏人所知悉,但悬赏广告相对人却是确定的。《民法典》第314条规定:“拾得遗失物,应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安等有关部门。”可见遗失物的拾得人是确定的并且依法负有返还遗失物的义务。但其依法仍然享有获得相应报酬的权利。对世性悬赏广告是指悬赏人对不特定人作出的悬赏广告。如有奖征文、创意大赛、微信点赞送门票等就是典型的对世性悬赏广告。
悬赏广告就是以公开的广告的方式,对于实施某一行为的特别是对于引起某一结果而悬赏的人,有义务向实施了该行为的人支付报酬。①悬赏广告大致可以分为三个阶段:一是悬赏人作出悬赏广告,二是相对人完成悬赏广告确定的特定行为,三是完成特定行为人的请求支付悬赏广告声明的报酬。因此,悬赏广告不是一个单独的行为,而是一个动态的行为链,由三个相互递进的行为构成的体系。 | 悬赏广告纠纷的管辖法院的确定,取决于对悬赏广告的性质的认定。关于悬赏广告的法律性质,学理上主要有“单独行为说”和“契约说”两种观点。究竟是采用契约说还是单独行为说,实属理论上之争议,而观各国悬赏广告之制度设计,处理结果大致相同。“契约说”通过对无行为能力人和不知道悬赏广告存在之人完成悬赏行为之报酬请求权做特别规定后,仍然得到充分之支持,此与采单独行为说无异。同样,采用“单独行为说”的,也对悬赏广告之撤回或者撤销制度予以规定,肯定悬赏广告人之悬赏自由。正如王泽鉴先生所指出的,“悬赏广告法律性质的争论,严格言之,是一个法律学方法论上的问题”。“对具体问题之解决,并不因为采用何说而异,仅是说明方法不同而已”,“在法学方法论上,应采实质标准”。②我国台湾地区“民
法”修正案对悬赏广告规定进行了修改,其意在正式采用“契约说”,①以免理论争论影响法律适用。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》将悬赏广告规定在合同订立部分,在悬赏广告的性质上以解释采“契约说”为妥。《民法典》亦将悬赏广告规定在合同订立部分,与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》在立场上应属契合。因此,悬赏广告纠纷应按《民事诉讼法》第23条规定确定管辖法院。 | 处理悬赏广告纠纷的法律依据是《民法典》第499条。 | 日常生活中悬赏广告屡见不鲜,实务中也经常发生因悬赏广告引起的纠纷,《民事案件案由规定》将悬赏广告作为单独的第三级案由予以明确。在确定案由时应注意,凡意图使不特定人知晓的方式都属于悬赏广告中所谓的广告,除一般的媒体广告外,街头张贴、宣传等也属于广告,应避免将广告片面理解为《广告法》所界定的广告。①我国台湾地区“民法”第164条修正立法理由书中写道:“以广告声明对完成一定行为之人给予报酬,即为学说与实务上所谓之悬赏广告。爰于第1项第一句末‘者’下增列‘为悬赏广告’等文字。又悬赏广告之性质如何,有单独行为与契约不同立法例。我国台湾地区学者间亦有如是两种见解。唯为免理论争议影响法律之适用,并使本法之体例与规定之内容一致,爰将第1项末段‘对于不知有广告而完成该行为之人,亦同’移列为第四项,并将‘亦同’修正为‘准用之',以明示本法采契约说之旨。” |
买卖合同纠纷
(1)分期付款买卖合同纠纷
(2)凭样品买卖合同纠纷
(3)试用买卖合同纠纷
(4)所有权保留买卖合同纠纷
(5)招标投标买卖合同纠纷
(6)互易纠纷
(7)国际货物买卖合同纠纷
(8)信息网络买卖合同纠纷 | 依据《民法典》第595条的规定,买卖合同是指出卖人转移标的物的所有权于买受人,买受人支付价款的合同。有效买卖合同,出卖人的主要义务是:交付标的物、转移标的物所有权、权利瑕疵担保和物的瑕疵担保以及其他从义务等。买受人的主要义务是:支付价款、检验、保管以及及时领受等。
分期付款买卖合同是指当事人约定在标的物交付给买受人后,买受人将其应付的总价款在一定期限内分批向出卖人支付的特殊买卖合同。
凭样品买卖合同是指当事人选定货物样品后,双方约定出卖人交付的标的物应当与样品及其说明的质量相同的特殊买卖合同。买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的,出卖人交付的标的物应当符合同种物的通常标准。
试用买卖合同是指双方当事人约定,合同成立时,出卖人将标的物交付买受人试用,买受人在约定的试用期间内可以购买标的物,也可以拒绝购买标的物的特殊买卖合同。试用期届满,买受人对是否购买标的物未作表示的,视为购买。试用买卖是一种特殊的买卖,多用于新产品的推销。
所有权保留买卖合同,是指当事人约定在买受人支付或者其他义务之前出卖人保留标的物的所有权的买卖合同。
招标投标买卖合同是指招标人通过招标公告、投标邀请书向特定或不特定人发出要约邀请,投标人通过投标发出要约,招标人选定中标人作出承诺或再经磋商而签订的买卖合同。招标投标一般分招标、投标、开标验标以及评标定标等阶段。招标投标买卖合同是在合同订立过程中引入招标投标竞争机制的特殊买卖合同,一般在大宗商品买卖、政府采购等交易中采用,如根据《招标投标法》第3条的规定,全部或部分使用国有资金投资、大型基础设施等项目中重要设备和材料的采购,就必须进行招标。
互易合同就是以物易物,是指双方当事人约定,互相交换金钱以外的财产,并转移标的物所有权的协议。
国际货物买卖合同指营业地分别处于不同国家或地区的当事人之间所订立的货物买卖合同。在我国外贸实务中,国际货物买卖合同也称为外贸合同、进出口贸易合同。
信息网络买卖合同是指出卖人将标的物在互联网等信息平台上展示并发出要约,买受人通过信息网络作出购买承诺,双方形成合意而订立的买卖合同。信息网络买卖合同是一种信息化时代兴起的一种新式购物方式,与传统的购物方式相比,优势明显,但其虚拟性、流动性、开放性、无地域性也给传统法律带来诸多挑战。 | 因买卖合同纠纷提起的诉讼,应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。此次修正,根据《民法典》的规定增加了“所有权保留买卖合同纠纷”,同时将原来的第三级案由“招标投标买卖合同纠纷”降级为“买卖合同纠纷”项下的第四级案由。国际货物买卖合同纠纷,属涉外民事纠纷,应按《民事诉讼法》第24章的相关规定确定管辖,对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼,如果合同在中华人民共和国领域内签订或履行,或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内,或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产,或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构,可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地或者代表机构所在地人民法院管辖。 | 处理买卖合同纠纷的法律依据主要是《民法典》合同编第2分编第9章“买卖合同”部分,其他单项法律、法规对特定标的物的买卖合同的专门规定。国际货物买卖合同双方当事人可以协议选择有关国际公约、国际惯例以及某一国或某几国的国内法为合同的准据法。《联合国国际货物销售合同公约》自1988年1月1日起在我国生效,因此,也成为法院在处理与国际货物买卖合同有关纠纷时的重要法律依据。处理招标投标买卖合同纠纷的法律依据主要是《民法典》合同编第2分编第9章关于买卖合同的规定,还包括《招标投标法》第1章至第4章关于招标投标的程序性规定。 | 买卖合同是日常生活中最常见的法律行为,《民事案件案由规定》将买卖合同列为第三级案由。《民法典》对分期付款买卖合同、凭样品买卖合同、试用买卖合同和易货合同作了专门规定,这些合同类型在实践中也大量存在,故将其列为第四级案由。国际货物买卖合同是国际贸易中最主要的一种合同,此类纠纷在涉外民商事案件中占有较大比重,也将其列为第四级案由。随着网络购物和电视购物等新型购物方式的全面发展,网络购物合同、电视购物合同也逐渐成为日常生活中常见的买卖合同方式,因此,发生纠纷而诉至法院的情况也逐年增多,《民事案件案由规定》此次修改将之也作为买卖合同下的第四级案由。需要注意的是,首先,这里的第四级案由都是特殊形态的买卖合同纠纷,对其他更大量的普通买卖合同纠纷而言,直接以第三级的买卖合同纠纷来确定案由即可。其次,对一些特定标的物的买卖合同,如果其他案由已作专门规定的,就应适用专门的案由,不能再将之确定为买卖合同纠纷,如房屋买卖合同发生纠纷后案由就应确定为房屋买卖合同纠纷,而不用本案由。最后,国际货物买卖合同纠纷不包括涉港、澳、台买卖合同纠纷。 |
拍卖合同纠纷 | 依据《拍卖法》第3条的规定,拍卖合同是指出卖人通过公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖合同。拍卖可分为强制拍卖和私人拍卖,《民法典》所规定的拍卖是指私人拍卖。拍卖当事人包括拍卖人、委托人、竞买人和买受人。拍卖一般要经过拍卖委托、发布拍卖公告、竞买、拍定等程序,拍卖一经拍定买卖合同即成立,买受人和拍卖人应当签署成交确认书。 | 拍卖合同是特殊的买卖合同,管辖法院的确定也与因买卖合同纠纷提起的诉讼一样,应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。 | 处理拍卖合同纠纷的法律依据主要是《民法典》合同编第2分编第9章关于买卖合同的规定,以及《拍卖法》的相关规定。 | 拍卖合同是一种特殊的买卖合同,既有一般买卖合同的属性,又因缔约过程采用了拍卖的方式,使其具有自己独有的特性。考虑到拍卖合同纠纷,除了一般买卖合同的常见纠纷外,更有大量纠纷与拍卖程序直接相关,纠纷的处理要适用《拍卖法》的专门规范,故《民事案件案由规定》将拍卖合同独立于买卖合同作为一个独立的第三级案由。在确定案由时需要注意,对拍卖合同纠纷作为独立案由规定后,拍卖过程中产生的各类纠纷,都应按拍卖合同纠纷确定案由。拍卖未成功的相关纠纷不应将案由确定为缔约过失责任纠纷,拍卖成功后履行过程中的纠纷也不应将案由确定为买卖合同纠纷。另,就拍卖委托合同发生争议的,也只能按委托合同纠纷确定案由,而不采用本案由。 |
建设用地使用权合同纠纷
(1)建设用地使用权出让合同纠纷
(2)建设用地使用权转让合同纠纷 | 建设用地使用权合同是指当事人为建设用地使用权的设立、转让、互换、出资、赠与等签订的合同。依据《民法典》,建设用地使用权是指权利人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,权利人有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求,遵守法律、行政法规关于土地用途的规定,不得损害已经设立的用益物权。
建设用地使用权出让合同是指市、县人民政府自然资源主管部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方,受让方支付土地使用权出让金的合同。依据《民法典》第347条的规定,设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权的出让可以采用拍卖、招标或协议等方式,但工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的,当事人应当采用书面形式订立建设用地使用权出让合同。合同一般包括下列条款:当事人的名称和住所;土地界址、面积等;建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间;土地用途、规划条件;建设用地使用期限;出让金等费用及其支付方式;解决争议的方法。
建设用地使用权转让合同是指建设用地使用权人将建设用地使用权转让给受让人,受让人支付价款的合同。《城市房地产管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的“转让”为广义概念,包括了出售、交换、赠与等土地使用权的转移方式。而《民法典》延续了《物权法》的规定,将“转让”与互换、出资、赠与等并列,单指买卖。建设用地使用权转让合同应当采用书面形式订立,使用期限由当事人约定,但不得超过建设用地使用权的剩余期限。建设用地使用权的转让,应当向登记机构申请变更登记。 | 之前有观点认为,从“两便”原则出发,建设用地使用权合同纠纷应根据《民事诉讼法》第33条第1项规定,由不动产所在地人民法院管辖,即由相关土地所在地人民法院管辖。2015年,《民事诉讼法解释》第28条进一步明确了“不动产纠纷”的范围。《民事诉讼法》第33条第1项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。但是,四类特殊合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖,这四类合同纠纷分别为:农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷。这四类合同纠纷并未包括建设用地使用权合同纠纷,因此,建设用地使用权出让合同纠纷和转让合同纠纷,并不适用不动产专属管辖,而应适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或合同履行地法院管辖;对于有协议管辖的,优先按照协议确定管辖。 | 处理建设用地使用权合同纠纷的法律依据主要是《民法典》物权编第12章,《土地管理法》第2章、第5章,《城市房地产管理法》第2章、第4章,《土地管理法实施条例》第2章、第5章,《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》《民事诉讼法解释》等相关规定。
| 自2014年行政协议纳入行政诉讼受案范围以来,民事审判部门和行政审判部门对建设用地使用权出让合同纠纷到底属于民事诉讼受案范围还是行政诉讼受案范围,意见不统一。行政审判部门认为,建设用地使用权出让合同属于《行政诉讼法》及《行政协议司法解释》规定的行政协议范畴,故建议在《民事案件案由规定》中删除这个案由。我们认为,建设用地使用权合同纠纷属于民事案件类型。理由如下:一是《民法典》物权编中的第348条明确规定了建设用地使用权出让合同,全国人大常委会法工委认为,建设用地使用权合同为民事合同,虽然各级人民政府代表国家,以土地所有人的身份与建设用地使用权人签订出让合同,但是该合同属于国家以民事主体的身份与其他主体从事交易行为。二是将此类合同纳入行政协议的法律依据明显不足。行政协议虽然是《行政诉讼法》的新规定,但《行政诉讼法》所列举的行政协议类型中没有此类合同,《行政诉讼法司法解释》中也未将此类合同界定为行政协议。另外,从实践角度看,作为民事案件审理更有利于平等保护。比如,《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第6条规定:“受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途,出让方请求解除合同的,应予支持。”此种情形即系行政机关所谓原告起诉的情形,属无法纳入行政诉讼的“官告民”情形。实践中上述“官告民”的案件在2015年后仍有发生,且不止于该第6条规定的解除合同情形。部分土地因特定原因,可产生出让土地的行政机关起诉要求受让人补交地
价款的民事诉讼。鉴于上述原因,最高人民法院审判委员会第1821次全体会议经审议决定继续将建设用地使用权出让合同作为民事案件案由。
在确定本案由时需要注意:集体所有土地作为建设用地的,不属于《民法典》物权编第12章所规范的建设用地使用权,相关合同纠纷不适用本案由;建设用地使用权抵押合同纠纷,因有专门的抵押合同纠纷的案由,不适用本案由;建设用地使用权采用拍卖、招标方式出让的,相关纠纷应适用本案由,而不适用拍卖合同纠纷和招标投标买卖合同纠纷的案由;建设用地使用权的互换、赠与、出资等合同纠纷,适用第三级案由建设用地使用权合同纠纷,不适用第四级案由建设用地使用权转让合同纠纷。 |
临时用地合同纠纷 | 临时用地合同是指建设项目施工和地质勘探需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地,土地使用者与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同。临时使用土地,需由县级以上人民政府自然资源主管部门批准,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过两年。 | 有观点认为,依据《民事诉讼法》第33条第1项的规定,因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。临时用地合同标的为土地,属于不动产,应由相关土地所在地人民法院管辖。这种观点是不正确的。《民事诉讼法解释》第28条第1、2款规定:“《民事诉讼法》第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。”《民法典》第114条第2款规定:“物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”临时用地合同本身是设定临时用地的债权合同,不属于物权纠纷,应适用合同纠纷的管辖。
依据《民事诉讼法》第23条,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民事诉讼法解释》第18条规定,合同约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理临时用地合同纠纷的法律依据主要是《土地管理法》第57条。 | 2008年《民事案件案由规定》将临时用地合同作为一个第四级案由,规定在房地产开发经营活动纠纷项下,而临时用地不限于房地产开发经营活动中,其他的建设活动以及地质勘查等活动也涉及临时用地问题,故《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)将本案由作为一个独立的第三级案由予以规定,本次修正仍将之保留为一个独立的第三级案由。 |
探矿权转让合同纠纷 | 探矿权转让合同是指探矿权人将依法取得的探矿权转让给他人,他人支付价款的合同。探矿权,是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。禁止将探矿权倒卖牟利,除上述情形可以转让外,探矿权不得转让。勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。违反法律规定将探矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证,没收违法所得,处以罚款。转让探矿权,应当具备下列条件:(1)自颁发勘查许可证之日起满2年,或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源;(2)完成规定的最低勘查投入;(3)探矿权属无争议;(4)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款;(5)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。转让国家出资勘查所形成的探矿权的,必须进行评估。国家出资勘查形成的探矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报探矿权登记管理机关备案。探矿权转让后,勘查许可证的有效期限,为原勘查许可证的有效期减去已经进行勘查的年限的剩余期限。 | 依据《民事诉讼法》第23条,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民事诉讼法解释》第18条规定,合同约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。 |
处理探矿权转让合同纠纷的法律依据主要是《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》《探矿权采矿权转让管理办法》等相关规定。 | 探矿权是用益物权,探矿权纠纷是物权纠纷,而探矿权转让属合同纠纷,故探矿权纠纷不能涵盖探矿权转让纠纷,《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)将探矿权转让合同纠纷作为独立的第三级案由规定在合同纠纷部分。本次修正,未作调整。在确定本案由时,需注意与探矿权纠纷案由的区分,探矿权权属争议和侵权类的纠纷,应适用探矿权纠纷案由,而探矿权转让合同引起的纠纷,适用本案由。 |
采矿权转让合同纠纷 | 采矿权转让合同是指采矿权人将依法取得的采矿权转让给他人,他人支付价款的合同。采矿权,是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。禁止将采矿权倒卖牟利,除按上述规定可以转让外,采矿权不得转让。违反法律规定将采矿权倒卖牟利的,吊销采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。转让采矿权,应当具备下列条件:(1)矿山企业投入采矿生产满1年;(2)采矿权属无争议;(3)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;(4)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的,必须进行评估。国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报采矿权登记管理机关备案。采矿权转让后,采矿许可证的有效期限,为原采矿许可证的有效期减去已经进行采矿的年限的剩余期限。 | 依据《民事诉讼法》第23条,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民事诉讼法解释》第18条规定,合同约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理采矿权转让合同纠纷的法律依据主要是《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》《探矿权采矿权转让管理办法》等相关规定。 |
采矿权是用益物权,采矿权纠纷是物权纠纷,不能涵盖采矿权转让纠纷,《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)将采矿权转让合同纠纷作为独立的第三级案由规定在合同纠纷部分。本次修正,未作调整。在确定本案由时,需注意与采矿权纠纷案由的区分,采矿权权属的纠纷,应适用采矿权纠纷案由,采矿权转让合同引起的纠纷,则用本案由。 |
房地产开发经营合同纠纷
(1)委托代建合同纠纷
(2)合资、合作开发房地产合同纠纷
(3)项目转让合同纠纷 | 依据《城市房地产管理法》第2条第3款的规定,房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。而依据《城市房地产开发经营管理条例》第2条的规定,房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设,并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。这些都是从广义角度作的规定,包括了房地产市场的全部阶段,从一级市场获得土地使用权,在二级市场上将房地产出售给用地、用房单位或个人,甚至三级市场中房地产使用者之间的交易都涵盖在内。但本条中的房地产开发经营是狭义的,仅指建设前期的经营活动,特别是房地产经营者之间进行项目转让、合作开发、委托代建的活动。房地产经营者之间因项目的转让、合作开发、委托代建等形成的合同,就是此处所称的房地产开发经营合同。
代建合同是指建房人获得国有土地使用权后委托房地产建设企业代建房屋,并向受托房地产建设企业支付酬金的协议。委托人应当享有土地使用权并承担立项等建设成本,代建人应当具有相应资质。代建人的主要义务是利用自己的资质代建房人依法进行相关建设活动,建房人的主要义务是支付酬金。合资、合作开发房地产合同是指当事人订立的以提供出让土地使用权、资金作为共同投资,共享利润、共担风险合作开发房地产为基本内容的协议。项目转让合同是指房地产开发企业将其房地产开发项目转移给他人的合同。依据《城市房地产管理法》,转让包括买卖、赠与或其他合法方式。转让房地产开发项目时涉及土地使用权应当符合有关土地使用权转让的规定。合同签订后,转让人和受让人还必须持合同到房地产开发主管部门登记备案。 | 有观点认为,依据《民事诉讼法》第33条第1项的规定,因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。房地产开发经营合同标的为房地产,属于不动产,应由相关房地产所在地人民法院管辖。这种观点是不正确的。《民事诉讼法解释》第28条第1、2款规定:“《民事诉讼法》第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。”《民法典》第114条第2款规定:“物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”房地产开发经营权不属于不动产物权,因房地产开发经营权引起的纠纷不属于不动产物权纠纷,亦不属于应按照不动产纠纷确定管辖的案件类型,故不适用专属管辖。
根据《民事诉讼法》第23条的规定,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民事诉讼法解释》第18条规定,合同约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。 | 处理房地产开发经营合同纠纷的法律依据主要是《土地管理法》《城市房地产管理法》《土地管理法实施条例》《城市房地产开发经营管理条例》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第3部分的相关规定。 | 《城市房地产管理法》以及《城市房地产开发经营管理条例》中的房地产开发经营是广义的概念,包括了房地产开发经营的所有活动。2008年《民事案件案由规定》采用了广义的概念,将全部的房地产开发经营活动都规定在同一个第三级案由之下,内容过于庞杂。《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)采用狭义概念,对原房地产开发经营合同纠纷案由进行拆分,将土地使用权合同纠纷,用建设用地使用权合同纠纷、临时用地合同纠纷两个第三级案由进行规范;将房地产经营者与被拆迁人之间的纠纷,用房屋拆迁安置补偿合同纠纷作为第三级案由进行规范;将房地产经营者与消费者之间纠纷,用房屋买卖合同纠纷作为第三级案由进行规范;而对房地产经营者之间就房地产项目转让、合作等活动形成的纠纷用本案由进行规范。本次案由修正,将房屋拆迁安置补偿合同纠纷变更为民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷,保留了《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)的其他做法。 |
房屋买卖合同纠纷
(1)商品房预约合同纠纷
(2)商品房预售合同纠纷
(3)商品房销售合同纠纷
(4)商品房委托代理销售合同纠纷
(5)经济适用房转让合同纠纷
(6)农村房屋买卖合同纠纷 | 房屋买卖合同是指出卖人将房屋所有权转移给买受人,买受人支付价款的合同。此处的房屋,包括了商品房、经济适用房、房改房、农村房屋等各类性质的房屋。
商品房预约合同是指房地产开发商与购房者就双方在一定期限内签订商品房买卖合同的协议,一般以“认购书”“订购单”“意向书”等形式表现,且多约定了定金。商品房预约合同一般包括双方当事人基本情况、房屋基本状况、商品房总价款、签署正式买卖合同的期限、定金条款等内容。购房者签订预约合同可以防止其他买家抢购自己中意的房屋,又能暂缓付款,以冷静思考或筹措资金;开发商签订预约合同可以锁定购房者,有利于按计划售房。
商品房预售合同是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人,承购人支付定金或房屋价款的合同。商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售。商品房销售合同是房地产开发企业将已竣工的房屋向社会销售所有权于买受人,买受人支付价款的合同。广义的商品房销售合同包括了商品房预售合同。商品房销售,当事人双方应当签订书面合同,合同主要内容包括:商品房的建筑面积和使用面积、价格、交付日期、质量要求、物业管理方式以及双方违约责任等。
商品房委托代理销售合同是指房地产开发企业将开发的商品房委托给中介机构代理销售,并向中介机构支付酬金的合同。中介机构销售商品房时,应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。
经济适用房转让合同是指经济适用房所有者将经济适用房所有权转让给他人,他人支付价款的合同。经济适用房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性住房。购买经济适用房实行申请、审批和公示制度。经济适用房在取得房屋所有权证和土地使用权证一定年限后,方可按市场价上市出售;出售时,应当按照届时同地段普通商品房与经济适用房差价的一定比例向政府交纳收益。个人购买的经济适用房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。
农村房屋买卖合同是指农民将农村自有居住性房屋转让给他人,他人支付价款的行为。农村房屋买卖合同,涉及农村宅基地的问题,对合同效力需严格按法律规定进行确认。 | 根据《民事诉讼法》第23条的规定,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民事诉讼法解释》第18条规定,合同约定履行地点的,以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地为合同履行地;其他标的,履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同,交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行,当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的,由被告住所地人民法院管辖。依据《民事诉讼法》第33条第1项的规定,因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第28条规定:“《民事诉讼法》第33条第1项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的,以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;不动产未登记的,以不动产实际所在地为不动产所在地。”根据上述规定,只有政策性房屋买卖合同纠纷适用专属管辖,其他属于债权纠纷的房屋买卖合同纠纷,适用合同纠纷的管辖规定,不适用专属管辖。 | 处理房屋买卖合同纠纷的法律依据主要是《民法典》物权编、合同编,《城市房地产管理法》《土地管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等相关规定。 | 随着社会发展,房屋交易量逐年增多,而对一般人而言房屋交易价值额较大,相关纠纷的处理具有自己的特色。《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)将房屋买卖从原房地产开发经营合同单列出来作为一个独立的第三级案由,并且将其中涉及商品房买卖的合同纠纷都作为第四级案由。而伴随保障性住房建设力度的加大、城市化进程的加速,经济适用房、农村房屋的买卖也逐年增多,《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)增加了经济适用房转让合同纠纷、农村房屋买卖合同纠纷作为第四级案由。本次修正沿袭了2011年的修改规定。需要注意的是,商品房、经济适用房、“两限房”、房改房以及其他各类房屋的买卖合同纠纷都可使用本案由;而签订商品房预约合同后,未签订正式的房屋买卖合同因此而发生纠纷的,就不适用缔约过失责任纠纷的案由。对于因商品房预约合同发生的纠纷,优先适用第四级案由“商品房预约合同纠纷”,而不适用“预约合同纠纷”。商品房委托代理销售合同属于特殊的委托代理合同,此处已将其作为独立的第四级案由,不应适用一般的委托合同纠纷的案由。 |
民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷 | 民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷是指作为平等民事主体的拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议。 | 之前有观点认为,从“两便”原则出发,民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷应根据《民事诉讼法》第33条第1项规定,由不动产所在地人民法院管辖,即由拆迁房屋所在地人民法院管辖。2015年,《民事诉讼法解释》第28条进一步明确了“不动产纠纷”的范围。《民事诉讼法》第33条第1项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。但是,四类特殊合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖,这四类合同纠纷分别为:农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷。这四类合同纠纷并未包括房屋拆迁补偿合同纠纷,因此,不能适用不动产专属管辖,而应适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或合同履行地法院管辖;对于有管辖协议的,优先按照协议确定管辖。 | 处理民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷主要依据《民法典》合同编的相关规定。
| 自2014年行政协议纳入行政诉讼受案范围以来,房屋拆迁安置补偿合同纠纷到底属于民事诉讼受案范围还是行政诉讼受案范围,认识不一致。有意见认为,该纠纷性质应为行政协议纠纷,属于行政诉讼的受案范围,《民事案件案由规定》中应当删除此案由。为此,最高人民法院在全国法院范围内广泛征求意见,多数意见认为,实践中平等民事主体之间房屋拆迁补偿合同较多,应当保留该案由,否则将无准确的案由可用。本次修改案由规定经反复研究,保留了此案由,但为了与行政案件进行区分,将原来的“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”修改为“民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷”。同时,相应调整2011年《最高人民法院关于印发修改后的〈民事案件案由规定〉的通知》中“关于案由的确定标准”,增加一个标准:“为了与行政案件案由进 行明显区分,此次修改还对个别案由的表述作了特殊处理。”
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,征收国有土地上的房屋可以采取订立补偿协议的方式。房屋征收部门与被征收人依照条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和期限等事项,订立补偿协议。国有土地上房屋的征收征用补偿协议属于行政协议,由此引发的纠纷,属于行政诉讼的受案范围,不属于民事诉讼受案范围。对于实践中大量存在的平等民事主体之间因拆迁补偿合同引发的纠纷,因无法纳入行政诉讼受案范围,可作为民事案件受理,适用本案由。 |
供用电合同纠纷 | 依据《民法典》第648条第1款的规定,供用电合同是指供电人向用电人供电,用电人支付电费的合同。供用电合同的内容包括供电的方式、质量、时间,用电容量、地址、性质,计量方式,电价、电费的结算方式,供用电设施的维护责任等条款。供用电合同一般可分为生产经营性供用电合同和生活消费性供用电合同,在生产经营性供用电合同中,双方对合同约定较为详尽,而在生活消费性供用电合同中,用电人一般不需与供电人进行特殊协商。向社会公众供电的供电人,不得拒绝用电人合理的订立合同要求,供电人的主要义务有:及时、安全、合格供电,停电的通知义务,以及断电的抢修义务。而用电人的主要义务有:支付电费,保持用电设施安全等。例如,根据《供电监管办法》和《供电营业规则》的规定,供电企业需要停电的,应当提前3~7天将停电通知送达用户,方可在通知的时间停电。
供用电合同为双务、有偿、诺成性合同,供用电合同为继续性合同,供用电合同的继续性表现在合同履行方式上为用电人可根据自身需求随时提出用电需求,即用电人具有随时用电的权利;而供电人应当保证根据用电人的需求连续不断地供电,即供电人有持续供电的义务。同时,用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全、节约和计划用电。因自然灾害等原因断电,供电人应当按照国家有关规定及时抢修;未及时抢修,造成用电人损失的,应当承担赔偿责任。
供用电合同属于公共供用合同,供电企业不是纯粹以营利为目的的企业,而是以满足生活消耗、生产经营等社会活动对电力的需求为目的而设立的企业,具有鲜明的公益性。因此,供电人负有强制缔约义务。强制缔约义务是指根据法律规定,在特定民事活动中,对部分民事主体施加的,要求其必须与他人订立合同的义务。①在我国,强制缔约义务在公共服务领域中大量存在,比如,公共运输服务提供者的强制缔约义务,电信企业的强制缔约义务,电、水、气、热的供应者的强制缔约义务,医疗机构的强制缔约义务。这些公共服务的提供者虽然是市场主体,但往往因国家对特定领域的管控而拥有市场垄断地位。防止公共服务提供者滥用市场垄断地位随意拒绝缔约,损害社会公共利益,法律要求他们不得随意拒绝提供服务。供电人的强制缔约义务使得供电人不得拒绝用电人通常、合理的用电需求。 | 供用电合同纠纷应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民法典》第511条第3项规定,当事人就有关合同内容约定不明确,依据前条规定仍不能确定的,适用下列规定:履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。该条规定与《民事诉讼法解释》第18条规定一致。按照《民法典》第511条和《民事诉讼法解释》第18条规定,如果供用电合同双方就履行地没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,则应当以履行义务一方(也即供电企业)所在地为履行地。
但是,根据《民法典》第650条的规定,供用电合同的履行地点,按照当事人约定;当事人没有约定或者约定不明确的,供电设施的产权分界处为履行地点。这是考虑到供用电合同标的物的独特属性所作的特殊规定,根据本条规定,在供用电双方就合同履行地点没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,以供电设施的产权分界处为合同履行地点。 |
处理供用电合同的法律依据主要是《民法典》合同编第10章,《电力法》第4章、第5章,以及《电力供应与使用条例》第6章等相关规定。
| 供用电、供用水、供用气、供用热力合同具有共性,如都有公用性、公益性、继续性等特点,《民法典》合同编第10章也将它们统称为供用电、水、气、热力合同,但它们毕竟都是独立的合同类型,将统称的合同分开列明,可以避免统称对确定案由带来的困扰。 |
供用水合同纠纷 | 供用水合同是指供水人向用水人提供自来水,用水人支付水费的合同。根据《民法典》第656条的规定,供用水合同的内容、双方当事人的义务等都与供用电合同类似。供用水合同的内容包括供水的方式、质量、时间,用水量、地址、性质,计量方式,水价、水费的结算方式,供用水设施的维护责任等条款。供用水合同也可分为生产经营性供用水合同和生活消费性供用水合同,在生产经营性供用水合同中,双方对合同会有较为详尽的约定,而在生活消费性供用水合同中,普通用水人一般不需与供水人进行特殊协商。供水人的主要义务有:及时、安全、合格供水,停水的通知义务,以及断水的抢修义务。而用水人的主要义务有:支付水费,保持用水设施安全,以及依约用水等。在供用水合同中,供水企业也负有强制缔约义务。 | 供用水合同纠纷应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民法典》第511条第3项规定,当事人就有关合同内容约定不明确,依据前条规定仍不能确定的,适用下列规定:履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。该条规定与《民事诉讼法解释》第18条规定一致。按照《民法典》第511条和《民事诉讼法解释》第18条规定,如果供用水合同双方就履行地没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,则应当以履行义务一方(也即供水企业)所在地为履行地。
但是,根据《民法典》第650条的规定,供用电合同的履行地点,按照当事人约定;当事人没有约定或者约定不明确的,供电设施的产权分界处为履行地点。《民法典》第656条规定,供用水、供用气、供用热力合同,参照适用供用电合同的有关规定。这是考虑到供用水合同标的物的独特属性所作的特殊规定,根据上述规定,在供用水双方就合同履行地点没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,以供水设施的产权分界处为合同履行地点。 | 处理供用水合同纠纷的法律依据主要是《民法典》合同编第10章、《供水条例》等的规定。 | 随着生活水平的不断提升,市民对饮用水的质量要求越来越高,提供桶装水、通过小型净化设备提供净化水的情形也越来越多,相关纠纷也会相应进入诉讼中。对此应注意,这类提供净化水、饮用水合同与自来水供应合同的权利义务存在较大差异,就不宜按供用水合同纠纷确定案由,而应将案由确定为买卖合同纠纷。 |
供用气合同纠纷 | 供用气合同是指供气人向用气人提供煤气(天然气),用气人支付燃气费的合同。根据《民法典》第656条的规定,供用气合同的内容、双方当事人的义务等也与供用电合同类似。供用气合同的内容包括供气的方式、质量、时间,用气量、地址、性质,计量方式,气价、气费的结算方式,供用气设施的维护责任等条款。供用气合同也可分为生产经营性供用气合同和生活消费性供用气合同。供气人的主要义务有:及时、安全、合格供气,停气的通知义务,以及断气的抢修义务。而用气人的主要义务有:支付燃气费,保持用气设施安全,以及依约用气等。在供用气合同中,供气企业也负有强制缔约义务。 | 供用气合同纠纷应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民法典》第511条第3项规定,当事人就有关合同内容约定不明确,依据前条规定仍不能确定的,适用下列规定:履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。该条规定与《民事诉讼法解释》第18条规定一致。按照《民法典》第511条和《民事诉讼法解释》第18条规定,如果供用气合同双方就履行地没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,则应当以履行义务一方(也即供气企业)所在地为履行地。
但是,根据《民法典》第650条的规定,供用电合同的履行地点,按照当事人约定;当事人没有约定或者约定不明确的,供电设施的产权分界处为履行地点。《民法典》第656条规定,供用水、供用气、供用热力合同,参照适用供用电合同的有关规定。这是考虑到供用气合同标的物的独特属性所作的特殊规定,根据上述规定,在供用气双方就合同履行地点没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,以供气设施的产权分界处为合同履行地点。 | 处理供用气合同纠纷的法律规定主要是《民法典》合同编第10章、《城镇燃气管理条例》等的规定。 | 需要注意的是,只有供气人通过管道将煤气(天然气)直接输送至用气人用气处,因此而发生的纠纷才适用本案由,因出售罐装液化气、加气站给汽车加天然气而发生的纠纷,只能将案由确定为买卖合同纠纷。
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供用热力合同纠纷 | 供用热力合同是指供暖单位向热力用户提供热力,热力用户支付暖气费的合同。根据《民法典》第656条的规定,供用热力合同的内容、双方当事人的义务等也可参照供用电合同的规定。供用热力合同的内容包括供热方式、质量、时间,用热量、地址、性质,计量方式,供暖费的结算方式,供用热力设施的维护责任等条款。供用热力合同也可分为生产经营性供用热力合同和生活消费性供用热力合同。供暖单位的主要义务有:及时、安全、合格供热,停热的通知义务,以及抢修义务。而热力用户的主要义务有:支付供暖费,保持用暖设施安全,以及依约使用热力等。在供用热力合同中,供热企业也负有强制缔约义务。 | 供用热力合同纠纷应根据《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。关于被告住所地,《民事诉讼法》第21条第1款规定,对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。《民事诉讼法解释》第3条规定,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
关于合同履行地,《民法典》第511条第3项规定,当事人就有关合同内容约定不明确,依据前条规定仍不能确定的,适用下列规定履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。该条规定与《民事诉讼法解释》第18条规定一致。按照《民法典》第511条和《民事诉讼法解释》第18条规定,如果供用热力合同双方就履行地没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,则应当以履行义务一方(也即供热企业)所在地为履行地。
但是,根据《民法典》第650条的规定,供用电合同的履行地点,按照当事人约定;当事人没有约定或者约定不明确的,供电设施的产权分界处为履行地点。《民法典》第656条规定,供用水、供用气、供用热力合同,参照适用供用电合同的有关规定。这是考虑到供用热力合同标的物的独特属性所作的特殊规定,根据上述规定,在供用热力双方就合同履行地点没有约定或约定不明,且未能达成补充协议的,以供热设施的产权分界处为合同履行地点。 | 处理供用热力合同纠纷的法律规定主要是《民法典》合同编第10章。 | 随着城市化的发展以及供热方式的不断改革,市政统一供热的模式逐渐被打破,供热主体逐渐多元化,但这都不影响发生纠纷诉至法院时,按供用热力合同纠纷确定案由。
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排污权交易纠纷 | 排污权交易是为了控制一定地区在一定期限内的污染物排放总量,充分有效地使用该地区的环境容量资源,鼓励企业通过技术进步治理污染和企业间相互购销排污许可,提高治理污染费用的效率,最大限度地节约防治污染费用的一种以市场为基础、以政府有偿分配排污指标为前提的经济政策和市场调节手段。排污权交易属于环境资源产权交易机制的一部分,体现了环境资源有偿使用的理念。
排污权中的“污”,是指实施排放总量控制的主要污染物,如二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物等。排污权,是排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准以及污染物排放总量控制要求,在排污许可核定的种类和数量内,一定期限内向环境直接或间接排放污染物的权利,体现的是排污单位对环境容量资源的使用权。排污权由县级以上地方环境保护主管部门按照污染源管理权限核定,并以排污许可证形式予以确认。排污权,以及后述的用能权、用水权、碳排放权等权利,其权利构造、交易原理大致相同,兼具国家管控的公法内核和财产利益的外在属性。
排污权交易,是指在一定的区域内,在满足区域主要污染物排放总量控制和生态环境质量要求的前提下,排污单位之间或排污单位与排污权交易管理机构之间,在指定交易平台上对依法取得的主要污染物年度许可排放量进行公开买卖相互调剂排污量的行为。通过交易获得主要污染物排污权的排污单位,不免除生态环境保护的其他法定义务。实践中开展较多的是大气污染物排污权交易、水污染物排污权交易。
排污权交易过程如下:(1)政府部门确定一定区域的环境质量目标,并据此评估该区域的环境容量。(2)政府部门评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量,并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额,每份排放份额为一份排污权。(3)一级市场上,政府可以选择招标、拍卖、以固定价值出售等方式分配排污权,并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。(4)二级市场上,排污者从其利益出发,自主决定其污染治理程度,从而买入或卖出排污权。(5)排污权交易完成后,排污单位应当按照规定到核发排污许可证的环境保护行政主管部门办理排污许可证变更登记手续。环境保护行政主管部门应当依法核发、变更或者注销排污许可证。排污者在一级市场上购买排污权后,如果排污需求大,购买的排污权不够用,就必须在二级市场上花钱买入;相反,如果企业减少排污,购买的排污权得到节省,则可以在二级市场上售出获利。在二级市场上发生的纠纷即本案由所规范的排污权交易纠纷。 | 排污权交易纠纷适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖;对于有管辖协议的,适用《民事诉讼法》第34条规定,优先按照协议确定管辖。因区域内实行环境资源案件跨行政区划集中管辖的,根据集中管辖的环境资源案件范围确定是否由集中管辖地人民法院管辖。 | 处理排污权交易纠纷的法律依据主要是《民法典》第3编第9章、《大气污染防治法》第21条、《环境保护法》等相关规定。
| 1.本案由所规定的排污权交易,如果发生在排污单位与排污权交易管理机构之间,则仅指排污权交易管理机构的回购,不包括排污权指标的出让。
2.有的地方规范性文件将排污权租赁行为视作排污单位之间进行排污权交易的特殊形式纳入管理范围。排污权租赁是指承租方向出租方临时租赁排污指标,并向其支付一定费用的行为。因排污权租赁签订、履行合同产生纠纷的,案由可确定为租赁合同纠纷。
3.在排污权交易过程中,两个排污单位未按有关法律法规等规定在排污权交易机构进行交易的,或者转让方不履行相应的批准程序或者超越权限、擅自转让排污权的,或者转让方或受让方相互串通等情形的,环境保护行政主管部门可能会依法提起确认无效之诉。因两个排污单位之间的排污权交易合同并非行政协议,即并非行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与自然人、法人或者非法人组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,故此类案件并非行政协议之诉。 |
用能权交易纠纷 | 用能权是指用能单位经国家初始分配或二级市场交易获得的、以单位时间内(通常为一年)用能权指标为主要内容的复合性财产权利。所谓用能权指标,是指用能单位年度直接或间接使用各类能源(包括电力、煤炭、焦炭、蒸汽、天然气等能源)的使用限额。
用能权交易,指的是在地区能源消费总量控制的背景下,用能权交易主体之间出售、购买用能权指标的行为。具体而言,在地区能源消费总量限定的先决条件下,用能权主体依法从一级市场取得用能权指标,用于生产。用能单位通过引进设备、提高利用率等方法,节余用能权指标,通过二级市场出售给其他用能单位获利;若用能权指标无法满足实际生产需要,用能单位可以从二级市场购买用能权指标。 | 用能权交易纠纷适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖;对于有协议管辖的,适用《民事诉讼法》第34条规定,优先按照协议确定管辖。因区域内实行环境资源案件跨行政区划集中管辖的,根据集中管辖的环境资源案件范围确定是否由集中管辖地人民法院管辖。 | 处理用能权交易纠纷的法律依据主要是《民法典》第3编第9章、《环境保护法》等相关规定。
| 注意事项与排污权交易纠纷应注意问题类似。 |
用水权交易纠纷 | 用水权是依法对地表水和地下水取得使用或收益的权利。
用水权交易是“十三五规划”提出的四个新型权属交易之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:“发展用能权、用水权、排污权和碳排放权交易市场。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出:“全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。”随着新四权制度的不断完善,相应的用水权交易纠纷也会越来越多。 | 用水权交易纠纷适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖;对于有管辖协议的,适用《民事诉讼法》第34条规定,优先按照协议确定管辖。因区域内实行环境资源案件跨行政区划集中管辖的,根据集中管辖的环境资源案件范围确定是否由集中管辖地人民法院管辖。 | 处理用水权交易纠纷的法律依据主要是《民法典》第3编第9章、第329条,以及《环境保护法》《水法》等相关规定。 | 注意与供用水合同纠纷进行区分,后者的“水”指的是经过处理的自来水。 |
碳排放权交易纠纷 | 碳排放,又称温室气体排放,是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、、土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放,以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。温室气体是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分。《京都议定书》及我国生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》中明确规定了二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮等七种温室气体。在计算温室气体排放对气候的影响时,因二氧化碳的增温作用高于其他几种温室气体,故其他五种温室气体都按照“全球升温潜能值”换算成为二氧化碳当量来计算。
碳排放权的建立是基于大气环境容量理论,是指在满足碳排放总量控制的前提下,权利主体根据其依法获得的排放许可,在生产经营过程中直接或者间接向大气排放温室气体的权利。碳排放权交易,是指交易主体按照生态环境部《碳排放权交易管理办法(试行)》开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。为了达到特定区域环境质量标准,碳排放权拥有者在政府主管部门的指导和监管下,依据相关法律法规,将自身富余的碳排放权份额在碳交易市场上通过协议转让的形式,平等、有偿、自愿地转让给碳排放权需求者。碳排放权交易的产品包括碳排放配额、国家核证自愿减排量(CCER)以及地区鼓励探索创新的碳排放权交易相关产品等。通过二级市场交易而取得碳排放权许可证的权利人需向有关负有环境保护管辖权的政府部门进行碳排放权交易注册登记系统申办转让登记。一经登记,系统载有的信息将作为碳排放权配额归属的最终依据。通过碳市场实现减排资源的有效配置,可以以最低成本实现温室气体减排目标。
作为排污权的一种延伸,碳排放权除了与排污权类似的特征以外,还具有不同于排污权的特点。(1)从权利主体来看,排污权的主体是污染物的排放者,而碳排放权的主体在传统排污权主体的基础上还包括加入碳排放权市场交易中的国内外机构、团体和个人。国家发展和改革委员会《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(发改气候〔2012〕1668号)第五条规定:“国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。”(2)从排放对象来看,两者的客体虽都是某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量,但作为排污权的排放对象的污染物通常是局限在某一特定区域的环境容量内的,而碳排放权的排放对象温室气体是全球范围内的,因此,也就更容易建立一个世界范围的碳排放交易体系。(3)从法律渊源来看,排污权主要保护的是特定区域的环境,其法律渊源是国内法;碳排放权是由于温室气体排放引起全球气候变化,其法律渊源既包括国内法也包括国际法(广义上的碳排放权交易)。
碳排放权交易合同涉及对环境容量的使用,是一种特殊的民事买卖合同。在碳排放权交易合同中,当事人的意思自治要受环境公共利益等条件的限制,这与传统的民事合同存在很大的差别。碳排放权交易合同除了应具有买卖合同的基本属性以外,还由于它的公法化属性,碳排放权交易合同应为要式合同和附条件的合同,交易双方的权利义务除当事人约定以外,还有管理机关为实施管理而附加的条件。 | 碳排放权交易纠纷适用《民事诉讼法》第23条的规定,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖;对于有管辖协议的,适用《民事诉讼法》第34条规定,优先按照协议确定管辖。因区域内实行环境资源案件跨行政区划集中管辖的,根据集中管辖的环境资源案件范围确定是否由集中管辖地人民法院管辖。 | 处理碳排放权交易纠纷的法律依据主要是《民法典》第3编第9章、《环境保护法》等相关规定。 | 需要注意的是,这里的碳排放权交易纠纷仅指国内的碳排放权交易纠纷。在国际碳交易的语境中,管理机构根据各个国家不同的情况以及他们承诺的减排目标,把不同的碳排放配额分配给各个国家,在排放额度用尽时或有剩余时,国际碳排放权主体遵循国际和国内相关法律法规规定的交易规则,对碳排放权指标和基于项目产生的减排信用进行有偿买卖,这样在总体上就维持了全球的减排总目标。国家之间的碳排放权交易不属于本案由调整范围。 |
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